深秋的清晨，清鎮(zhèn)市站街鎮(zhèn)高樂村在雞鳴聲中蘇醒。村民毛正江早早來到雞舍，13000羽肉雞嘰嘰喳喳簇?fù)磉^來。喂食、巡檢、調(diào)控溫度，毛正江動(dòng)作嫻熟?！斑@批雞年底出欄，公司統(tǒng)一回收，預(yù)計(jì)能賺五六萬元?！笨粗磳⒊鰴诘娜怆u，毛正江臉上洋溢著喜悅。

近年來，貴陽將發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本之策，精準(zhǔn)把握財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡稱“銜接資金”）的政策導(dǎo)向和管理規(guī)范，以肉雞這一優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，大膽探索、創(chuàng)新模式，著力提升資金使用效益，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，走出一條以資金撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收的高質(zhì)量發(fā)展新路。

規(guī)劃引領(lǐng)資金活水潤產(chǎn)業(yè)

走進(jìn)清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)蔡水村的肉雞養(yǎng)殖基地，整齊劃一的現(xiàn)代化雞舍、自動(dòng)化的喂料設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，無不彰顯著產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。這個(gè)養(yǎng)殖基地正是貴陽推動(dòng)肉雞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。

清鎮(zhèn)市肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，從2004年規(guī)?；B(yǎng)殖起步，到引入溫氏、德康等龍頭企業(yè)，已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如今，這里的雞苗產(chǎn)出量和生態(tài)家禽出欄量連續(xù)多年蟬聯(lián)全省第一，成為貴陽重要的農(nóng)產(chǎn)品保供基地和全省最大的肉雞生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃須先行。2023年初，《清鎮(zhèn)市3000萬羽肉雞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》出臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪就了清晰藍(lán)圖。這份文件明確以銜接資金為重要引導(dǎo)，整合各類資金，總投資1.6億元，集中用于提升肉雞產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育經(jīng)營主體。

“我們成立了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，確保了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明、路徑清、動(dòng)力足。”貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這種高位推動(dòng)的工作模式，為銜接資金的精準(zhǔn)投入和高效使用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了“握指成拳”的合力效應(yīng)。

資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液。貴陽在肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新銜接資金使用方式，充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的杠桿作用，吸引各類要素向產(chǎn)業(yè)集聚。2023年至2025年，在清鎮(zhèn)市投入各級(jí)財(cái)政銜接資金9634萬元，實(shí)施村集體肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目51個(gè)，新建雞舍19.561萬平方米，預(yù)計(jì)2025年新增出欄肉雞550萬羽，每個(gè)肉雞養(yǎng)殖點(diǎn)平均帶動(dòng)村集體增收9.8萬元。

貴陽還創(chuàng)新采用“先建后補(bǔ)”方式，對(duì)農(nóng)戶新建或改擴(kuò)建達(dá)標(biāo)圈舍給予補(bǔ)助。衛(wèi)城鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶張大姐感慨道：“這筆補(bǔ)助就像及時(shí)雨，讓我有信心擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模?！蹦壳?，貴陽市市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支持清鎮(zhèn)市肉雞產(chǎn)業(yè)“先建后補(bǔ)”已達(dá)2600萬元，有效降低了農(nóng)戶的前期投入門檻。

機(jī)制創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收

清晨6點(diǎn)，站街鎮(zhèn)蓮花村村民黎平華的肉雞養(yǎng)殖場已開始忙碌，他在技術(shù)員指導(dǎo)下，仔細(xì)檢查雞群的健康狀況?！皽厥瞎咎峁╇u苗、飼料、疫苗和技術(shù)指導(dǎo)，我們負(fù)責(zé)日常管理，最后公司統(tǒng)一回購、確保收益?！崩杵饺A說，這種模式讓農(nóng)戶養(yǎng)殖基本“零風(fēng)險(xiǎn)”。

這正是貴陽在清鎮(zhèn)市探索出的“公司+農(nóng)戶”和“公司+村集體+農(nóng)戶”合作模式。配套實(shí)施的“四提供一回收一確保”機(jī)制，讓農(nóng)戶吃下“定心丸”。

在高樂村，這一機(jī)制成效顯著。從最初只有4戶村民試養(yǎng)發(fā)展到如今119戶養(yǎng)殖戶積極參與，該村已成為年出欄肉雞400萬羽的樣板村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該機(jī)制已帶動(dòng)清鎮(zhèn)市850余戶農(nóng)戶參與肉雞養(yǎng)殖，養(yǎng)殖戶戶均收入超過10萬元。銜接資金的投入，不僅為現(xiàn)代化雞舍建設(shè)提供了保障，更連接起龍頭企業(yè)與千家萬戶，形成“鎮(zhèn)有樣板村、村有樣板戶、樣板戶帶動(dòng)全村、樣板村帶動(dòng)全鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鏈條，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。

為確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果持續(xù)惠及農(nóng)戶，貴陽建立了完整的長效機(jī)制。在項(xiàng)目資金管理上，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)范入庫、嚴(yán)格審批、迅速完工、及時(shí)驗(yàn)收、快速報(bào)賬”的原則。清鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員展示著項(xiàng)目檔案：“每個(gè)環(huán)節(jié)都可追溯，確保資金安全、項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)?！?/p>

技術(shù)支撐是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)清鎮(zhèn)市組建“業(yè)務(wù)部門+龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)村隊(duì)伍”的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，帶出各村的“土專家”，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化。在風(fēng)險(xiǎn)防控上，重點(diǎn)加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，抓好重大動(dòng)物疫病防控，落實(shí)綜合防控措施。生態(tài)環(huán)保同樣不容忽視，貴陽堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，推動(dòng)養(yǎng)殖糞污無害化處理和資源化利用，每年可提供大量優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。

模式推廣全域發(fā)展延鏈條

清鎮(zhèn)模式的成熟運(yùn)行，為貴陽肉雞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前，貴陽各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，呈現(xiàn)出百花齊放的良好局面。

秋日陽光下，息烽縣九莊鎮(zhèn)魯儀衙村的德康家禽肉雞養(yǎng)殖基地一派繁忙，工人將剛出欄的肉雞裝車，運(yùn)往專業(yè)屠宰加工廠?！拔覀兘梃b清鎮(zhèn)模式，探索出‘1314’工作法?！毕⒎榭h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，“1314”工作法即“建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)共同體、夯實(shí)三個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)、強(qiáng)化一種目標(biāo)管理、抓實(shí)四類體系建設(shè)”，現(xiàn)在已成為息烽縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制勝法寶”。該縣還巧妙地將肉雞產(chǎn)業(yè)與“息烽陽朗辣子雞”品牌相結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

在息烽縣養(yǎng)龍司鎮(zhèn)，2023年通過“多村聯(lián)合、集中投入、成片帶動(dòng)”模式，使用銜接資金“戴帽”支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金700萬元聯(lián)合在高硐村建設(shè)的肉雞集中養(yǎng)殖點(diǎn)格外引人注目。高硐村黨支部書記介紹，共有11個(gè)村參與進(jìn)來，各村集體以“保底資金+二次分紅”模式計(jì)算收益，以此實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。2024年、2025年又繼續(xù)沿用有效模式投入銜接資金，進(jìn)一步發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)聯(lián)村帶戶增收。

開陽縣的探索同樣精彩。依托本地的生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，該縣推動(dòng)龍頭企業(yè)德康公司與本地代養(yǎng)場合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置。依托“公司+村集體+農(nóng)戶”共同發(fā)展的有效路徑，目前已投入銜接資金242.4萬元支持4個(gè)生豬代養(yǎng)場與德康合作，每個(gè)代養(yǎng)場每年可向村集體固定分紅3萬元。預(yù)計(jì)到2027年，將協(xié)調(diào)60個(gè)主體與德康合作，實(shí)現(xiàn)生豬出欄17萬頭以上。

同時(shí)，貴陽市著眼于提升產(chǎn)業(yè)附加值，依托銜接資金大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向后端延伸。清鎮(zhèn)市已投建家禽屠宰加工項(xiàng)目，推動(dòng)屠宰業(yè)務(wù)本土化。隨著產(chǎn)能達(dá)到一定規(guī)模，將適時(shí)啟動(dòng)熟食及預(yù)制菜加工，打造區(qū)域品牌，從“養(yǎng)得好”向“賣得好”“加工得好”轉(zhuǎn)變，全面提升產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

夕陽西下，衛(wèi)城鎮(zhèn)的養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，盞盞燈光陸續(xù)亮起，照亮了農(nóng)戶的致富路。從單一養(yǎng)殖到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從點(diǎn)上突破到全域開花，貴陽市通過創(chuàng)新運(yùn)用財(cái)政銜接資金，讓“小肉雞”長成“大產(chǎn)業(yè)”。如今，在這片充滿希望的土地上，資金活水持續(xù)滋潤產(chǎn)業(yè)沃土，創(chuàng)新機(jī)制不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸價(jià)值空間。鄉(xiāng)村振興的畫卷，正伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐徐徐鋪展。

記者 李佳旭/文 梁超/圖