在眼巴巴盼著中方訂單卻始終無果之后,特朗普急了。美國開始另尋出路,打算采取雙管齊下的行動。一邊琢磨著給自家農(nóng)民發(fā)補貼“救火”,穩(wěn)住局面;另一邊派團隊滿世界找美國大豆的新買家,盼著能扭轉(zhuǎn)局勢。但等來的不是訂單,而是一連串的“壞消息”。
美國大豆豐收的季節(jié)如期而至,倉庫里堆滿了沒人要的貨,農(nóng)民開始焦慮起來,市場也變得格外冷清,美國農(nóng)業(yè)部大豆的出口表單一片慘淡。他們等的中國這筆訂單,始終沒有等到。
仔細想想,其實造成美國大豆積壓,價格暴跌的原因無疑不是特朗普自作自受。
過去,中國是美國大豆的最大買家。2017年,中國采購了超過3200萬噸美國大豆,占出口總量六成以上。
但自從2018年特朗普在第一任期內(nèi)挑起中美貿(mào)易爭端,對華商品加征關(guān)稅后,中方這個“金主”就已經(jīng)開始往南美方向轉(zhuǎn)移。
到了2025年,中國對美國大豆幾乎“零采購”。現(xiàn)在特朗普政府的農(nóng)業(yè)補貼政策也安撫不了倉庫堆積的事實。
況且補貼的錢還是從加征關(guān)稅中來的,平均每戶農(nóng)民大約能拿到幾千美元。但問題是,大豆不是種了就能靠補貼過活的。大豆是賣給市場的,不是種來“領(lǐng)國家救濟”的。
補貼“只能止痛,不能止血”。根本填不上市場流失的大窟窿,治標(biāo)不治本。到了下一個種植季節(jié)還要種,誰來接盤,這個問題始終沒有得到解決。
眼見內(nèi)部的補救措施效果有限,特朗普把注意力轉(zhuǎn)向了海外。據(jù)《南華早報》報道,以往美國大豆的主要銷售市場,除了中國之外,就全靠墨西哥、歐盟等老客戶支撐。
但是這些市場的總體規(guī)模加起來,還遠遠比不上中國市場的零頭。
現(xiàn)在中國訂單幾乎流向了巴西、阿根廷,美方只能病急亂投醫(yī),連印度這類之前幾乎不怎么買美國大豆的“新面孔”,也被美國當(dāng)作了重點游說對象。
印度人口多,消費量大,似乎是個潛在市場。但現(xiàn)實是,印度本身就種植大豆,年產(chǎn)超1200萬噸,國內(nèi)還有大量農(nóng)民靠種植大豆謀生。
倘若印度真的放開進口美國大豆,先不說會對本土農(nóng)業(yè)造成怎樣的沖擊,本國農(nóng)民抗議都是必然的,莫迪政府根本不敢輕易開這個口。
美國想從印度身上彌補中國市場的缺口,大概率是竹籃打水。
特朗普如此折騰,估計一方面是想向外界證明“美國大豆還有其他出路”,另一方面是想給國內(nèi)焦慮的豆農(nóng)們一個“交代”。
但現(xiàn)實情況是,世界上沒有哪個國家能夠像中國這樣,具備強大的實力來消化美國大豆的產(chǎn)能。
特朗普上周還放出狠話,稱月底將與中方就大豆問題進行談判??粗袷翘乩势罩鲃映鰮簦鋵嵤潜槐频脹]辦法了。
特朗普心里十分清楚,要想真正解決美國大豆所面臨的問題,中國這個最大的買家是無論如何也繞不開的。
美國大豆如今陷入的困局,實際上是特朗普自己發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)所埋下的“雷”。
在大豆問題還沒解決的情況下,特朗普又收到了另一個壞消息。
10月初,阿根廷農(nóng)業(yè)部突然宣布,全面提高高粱的出口標(biāo)準(zhǔn),這一調(diào)整顯然是為了更好地契合中國市場的需求。阿根廷“反水”,高粱標(biāo)準(zhǔn)對接中國,特朗普再吃一記悶棍。
特朗普以為南美是突破口。阿根廷總統(tǒng)米萊是右翼,一直對美釋放“友好信號”。
上個月,阿根廷因選舉失利陷入金融動蕩,特朗普政府趁機提出拿200億美元來援助阿根廷,給出的條件相當(dāng)明確:阿根廷得縮減與中國的金融合作,包括暫停180億美元的貨幣互換額度。其實就是讓阿根廷減少對中國的依賴。
米萊政府點頭了。特朗普怎么也沒料到,阿根廷一邊收下援助承諾,一邊悄悄延長了與中國的貨幣互換期限。
前不久,阿根廷還取消了谷物出口稅,這一舉動讓美國方面極為不滿。在美方看來,阿根廷這一舉動直接導(dǎo)致美國大豆價格一路下跌。
更讓美國頭疼的是,還會讓中國手里能牽制美國的籌碼變得更重。
阿根廷再次用實際行動表明了態(tài)度:寧愿得罪美國,也要緊緊抱住中國這根“貿(mào)易支柱”。
畢竟,在今年1月至8月期間,阿根廷出口的123萬噸高粱中,有122萬噸都賣給了中國,相當(dāng)于中國包攬了阿根廷的高粱生意。
這次阿根廷主動升級標(biāo)準(zhǔn),背后也是吃過虧的教訓(xùn)。
之前偶爾因為高粱品質(zhì)不穩(wěn)定的問題,出現(xiàn)過貨物被中國企業(yè)拒收的情況,中國作為全球最大高粱進口國,需求直接關(guān)系到阿根廷農(nóng)民的錢袋子。
米萊政府這次“改規(guī)”,是想確保這門生意不再出問題。
新規(guī)則出口高粱標(biāo)準(zhǔn)分為三個等級:每百升72公斤、70公斤、67公斤,還嚴格控制破碎粒和非谷物雜質(zhì)含量。主要是為了鞏固自己“可靠供應(yīng)商”的地位,也是怕丟了中國這個大客戶。
對阿根廷來說,中國市場給的是真金白銀,比美國畫的“援助大餅”實在多了,其中200億援助不僅到賬時間模糊,還附帶一堆政治枷鎖,根本沒法解燃眉之急。
阿根廷這么做,無非是很大程度上在兩個大國之間選了“能立刻拿到好處”的那一邊。不是“親中”,也不是“反美”,而是認清了哪邊更實在。
中國市場的體量、穩(wěn)定性、支付能力,決定了它在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場中的位置。貿(mào)易合作的核心還是“互利共贏”,誰能提供穩(wěn)定的需求、誰才能成為靠譜的合作伙伴。
特朗普本來想雙管齊下緩解大豆面臨的壓力。還沒行動,壞消息就來了,現(xiàn)在看來,美國大豆還得在 “沒訂單” 的難題里多熬一陣。
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