本是一場(chǎng)好好談合作、謀發(fā)展的區(qū)域峰會(huì)，結(jié)果卻因?yàn)樘乩势盏囊痪洹扒疤釛l件”掀起軒然大波。他公開表示，只有在中方被排除的情況下，他才愿意出席東盟峰會(huì)。

這已經(jīng)不是外交場(chǎng)合的“政治姿態(tài)”，而是赤裸裸地挑釁多邊合作底線，把國(guó)際會(huì)議變成私人立場(chǎng)的試煉場(chǎng)。這場(chǎng)風(fēng)波，到底是特朗普慣常操作的一部分，還是另有深意？

特朗普第一任期參加?xùn)|盟峰會(huì)的畫面

條件背后的算盤

特朗普的“條件”并非隨意發(fā)言，而是經(jīng)過團(tuán)隊(duì)內(nèi)部明確表述的兩個(gè)要求，他要求在峰會(huì)議程中必須突出美國(guó)的角色和“調(diào)停貢獻(xiàn)”，而且強(qiáng)調(diào)中方不得參與某些關(guān)鍵議題討論。

聽起來(lái)冠冕堂皇，實(shí)則處處劍指中方，意圖明顯是希望讓美國(guó)在東南亞重建影響力，同時(shí)限制中方在區(qū)域事務(wù)中的參與空間。

從外交實(shí)踐角度看，這種操作并不陌生，特朗普曾多次采取類似策略，從單方面退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，到重談北美自貿(mào)協(xié)定，再到對(duì)世貿(mào)組織的批評(píng)。

網(wǎng)友制作的印有特朗普頭像的諾貝爾獎(jiǎng)

他的核心外交邏輯就是“交易優(yōu)先”，凡事講條件，講回報(bào)，講“誰(shuí)聽我的”。在此次東盟峰會(huì)問題上，他依舊沿用這套做法，只不過這次的賭注更大，牽涉的不只是國(guó)家利益，還有區(qū)域格局。

特朗普并不關(guān)心東盟機(jī)制的穩(wěn)定性，也不打算在區(qū)域合作中扮演建設(shè)性角色。他更在意的是，在國(guó)際關(guān)注的高光時(shí)刻，能否借一次出席賺足政治資本。

從國(guó)際社會(huì)反饋來(lái)看，特朗普的條件不僅沒有贏得多方支持，反而引發(fā)廣泛質(zhì)疑。多個(gè)地區(qū)智庫(kù)專家指出，這種做法嚴(yán)重違反東盟的“中心性”原則，也不符合任何一項(xiàng)國(guó)際會(huì)議的基本規(guī)范。

特朗普講話畫面

試圖通過排他方式參與合作機(jī)制，本身就是自相矛盾。一個(gè)真正負(fù)責(zé)任的大國(guó)，應(yīng)該推動(dòng)建設(shè)性對(duì)話，而不是制造人為分裂。

而中方在整個(gè)事件中的態(tài)度則相對(duì)克制，并未直接回應(yīng)特朗普的挑釁，而是重申了對(duì)東盟機(jī)制和主辦國(guó)安排的尊重，強(qiáng)調(diào)愿與各方一道推動(dòng)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

這種穩(wěn)健姿態(tài)在東南亞國(guó)家中收獲了更廣泛的信任和支持，也進(jìn)一步凸顯出誰(shuí)是推動(dòng)合作的實(shí)干派，誰(shuí)是制造紛爭(zhēng)的攪局者。

主辦國(guó)的難題

這場(chǎng)風(fēng)波另一個(gè)焦點(diǎn)，是峰會(huì)主辦國(guó)馬來(lái)西亞的處境。這本該是一場(chǎng)展示區(qū)域團(tuán)結(jié)與合作成果的高規(guī)格會(huì)議，卻因?yàn)樘乩势盏摹案郊訔l件”而陷入兩難，一邊是全球最有影響力的超級(jí)大國(guó)之一，一邊是最大貿(mào)易伙伴和戰(zhàn)略合作對(duì)象，馬來(lái)西亞如何平衡？

東盟一直強(qiáng)調(diào)“開放、包容、共商、共建”的核心理念，任何形式的排他做法都會(huì)直接動(dòng)搖東盟的制度基礎(chǔ)。

峰會(huì)主辦國(guó)馬來(lái)西亞的處境成焦點(diǎn)

如果馬來(lái)西亞妥協(xié)于特朗普的要求，等于默認(rèn)可以按照美國(guó)的意愿調(diào)整會(huì)議議程，這無(wú)疑會(huì)在東盟內(nèi)部掀起巨大波瀾。其他成員國(guó)也會(huì)擔(dān)心，未來(lái)是否也會(huì)遭遇類似“被排除”的命運(yùn)。

馬來(lái)西亞與中方的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密不可分，中方不僅是其最大貿(mào)易伙伴，還是多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的主要投資方。

從高鐵建設(shè)到綠色能源，從數(shù)字金融到科技創(chuàng)新，幾乎所有關(guān)鍵發(fā)展項(xiàng)目背后都有中方的身影。一旦在外交場(chǎng)合對(duì)中方“區(qū)別對(duì)待”，不僅會(huì)破壞雙邊信任，還有可能影響具體項(xiàng)目的推進(jìn)與執(zhí)行。

如果馬來(lái)西亞妥協(xié)于特朗普的要求，無(wú)疑會(huì)在東盟內(nèi)部掀起巨大波瀾

而特朗普帶來(lái)的“壓力”并不僅限于外交層面，馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)政治環(huán)境同樣敏感，民眾普遍傾向于維護(hù)國(guó)家自主權(quán)，對(duì)外部干預(yù)存在天然抵觸情緒。

過去幾年，特朗普的單邊政策已在全球范圍內(nèi)留下負(fù)面印象，在馬來(lái)西亞也不例外。如果政府表現(xiàn)出對(duì)美方的不合理要求“言聽計(jì)從”，必然會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)反彈情緒，進(jìn)而影響政局穩(wěn)定。

馬來(lái)西亞需要的，是區(qū)域穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是被大國(guó)博弈裹挾的被動(dòng)角色。從目前公開表態(tài)來(lái)看，馬來(lái)西亞政府依然堅(jiān)持峰會(huì)“開放參與”的原則，并未接受任何“排除中方”的建議。

馬來(lái)西亞民眾普遍傾向于維護(hù)國(guó)家自主權(quán)，對(duì)外部干預(yù)存在天然抵觸情緒

合作模式的現(xiàn)實(shí)對(duì)比

特朗普提出“排中”條件的背后，其實(shí)是中美在東南亞兩種不同合作模式的正面交鋒。

一邊，是中方基于互利共贏、深度嵌入?yún)^(qū)域發(fā)展框架的合作方式；另一邊，是特朗普代表的高壓、條件式、政治化的干預(yù)路徑。

這兩種模式，哪個(gè)更受歡迎，哪個(gè)更具可持續(xù)性，答案其實(shí)已經(jīng)越來(lái)越清晰。

特朗普提出“排中”條件的背后，是中美在東南亞的交鋒

中方這些年通過共建“一帶一路”、推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、支持區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)際行動(dòng)，在東南亞國(guó)家中建立了穩(wěn)固信任。

中方從不強(qiáng)迫，也不施壓，而是從具體項(xiàng)目入手，幫助國(guó)家提升自身造血能力。這種“你發(fā)展我也受益”的合作邏輯，顯然比“你得先答應(yīng)我的要求才能合作”的交易邏輯更能獲得好感。

相比之下，特朗普式的外交方式就顯得急功近利，他強(qiáng)調(diào)“美國(guó)主導(dǎo)權(quán)”，但卻很少考慮區(qū)域國(guó)家的利益訴求；他高調(diào)介入地區(qū)事務(wù)，卻往往忽略本地政治生態(tài)和民意基礎(chǔ)。

在這種“強(qiáng)勢(shì)參與”背后，是一種典型的零和思維模式：只要中方在場(chǎng)，美國(guó)存在感就被削弱；只有排除對(duì)手，才能彰顯自己。

這種策略不但不利于合作，反而容易加劇地區(qū)緊張，破壞原有合作基礎(chǔ)。

東盟國(guó)家并非沒有判斷力，他們清楚知道，當(dāng)前全球形勢(shì)復(fù)雜多變，區(qū)域穩(wěn)定是發(fā)展大前提。誰(shuí)能帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，誰(shuí)就更值得信任。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普

而東盟機(jī)制雖非強(qiáng)制性的聯(lián)盟體系，卻在“中心性”原則下形成了一套有效管理分歧、促進(jìn)協(xié)調(diào)的機(jī)制。特朗普想以個(gè)人意志改變這一體系，恐怕不僅徒勞，還會(huì)因此失去更多話語(yǔ)權(quán)。

這場(chǎng)“條件門”事件，雖看似一時(shí)風(fēng)波，卻揭示了當(dāng)前全球合作格局中的一個(gè)深層次問題：當(dāng)多邊機(jī)制遭遇單邊主義挑戰(zhàn)，誰(shuí)能守住規(guī)則？誰(shuí)又能贏得信任？

東盟峰會(huì)只是一個(gè)縮影，特朗普試圖將合作平臺(tái)私有化，把國(guó)際對(duì)話變成選舉工具，這種做法或許短期奏效，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不僅損害美國(guó)自身形象，也動(dòng)搖全球多邊合作的根基。

特朗普想以個(gè)人意志改變東盟機(jī)制，恐怕不僅徒勞

信息來(lái)源：
特朗普被曝提出參加?xùn)|盟峰會(huì)條件，“排除中方參加泰柬和平協(xié)議簽署儀式”2025年10月08日00:13觀察者網(wǎng)