美國政府停擺已經(jīng)超過一周了！數(shù)小時前，美國財政部給全國國稅局員工發(fā)了通知：“法律禁止大家上班！”也就是說，連美國國稅局也關門大吉了。接下來，美國還會出現(xiàn)啥情況，誰都不知道。而偏偏在這種情況下，中國商務部在10月9日一大早，就發(fā)布了重磅公告。

這是中國商務部2025年的第62號公告，公告指出根據(jù)中國相關法律，經(jīng)中國國務院批準，即日起對稀土相關技術等物項實施出口管制。注意，自該公告發(fā)布之日起就正式執(zhí)行。

在公告的正文里，規(guī)定了具體哪些技術不允許出口。其中不但包括了稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造等技術，就連相關生產(chǎn)線的裝配、調試及維修技術，也全部不再允許出口。而且該公告針對的是所有中國公民、法人以及非法人組織，以后誰都不能為境外稀土開采提供技術支持！

時機卡得準：美國自顧不暇時的“精準落子”

懂點國際博弈的人都清楚，政策啥時候出臺，往往比政策內容本身更有講究，這次中國商務部的公告，把“抓時機”這事兒玩得明明白白。

美國現(xiàn)在是啥光景？政府停擺導致聯(lián)邦機構一大片關門，連處理國際貿易糾紛的核心部門都人心惶惶，更別說拿出成套方案應對稀土這種跟戰(zhàn)略掛鉤的產(chǎn)業(yè)沖擊了。

要知道特朗普二次上臺后，一直把“稀土自己搞”當頭等大事，又是給礦企開綠燈加快審批，又是給釹鐠定了比市場價高兩倍的保底價，還拉著日本、澳大利亞搞“四方關鍵礦產(chǎn)倡議”，滿世界找礦建產(chǎn)業(yè)鏈。可偏偏在他最想突破的時候，美國政府先掉了鏈子。

更關鍵的是，中國這次管制不是“突然偷襲”，而是早有鋪墊的“逐步升級”。

商務部早就說過，稀土技術2001年就進了禁止出口的名單，今年4月還剛對7類中重稀土物項加了管制，像西磁科技這種企業(yè)，外銷收入立馬就降了三成多。

現(xiàn)在趁著美國內政亂成一團加碼技術管制，等于打了個“時間差”——等美國政府重新開張想對策的時候，中國的管制措施早就落地生根了，境外企業(yè)想偷偷學技術都沒門路。

有業(yè)內人說得實在：“這就像對手正彎腰系鞋帶，你精準遞過去一拳，根本不給躲的機會?！?/p>

這種時機選擇背后，藏著更深的考量。這些年美國總把稀土當“武器”用，一邊自己依賴中國供應，一邊還限制盟友跟中國合作。就像印度媒體扒出來的，美軍F35戰(zhàn)機造一架得用408公斤稀土，弗吉尼亞級核潛艇更是要用到4.17噸，關鍵的釤鈷磁鐵更是100%靠中國供應。

之前美國國防部還硬逼洛馬公司“擺脫對中國的依賴”，結果找遍全球都沒找到替代來源，最后只能認栽。現(xiàn)在中國趁美國停擺收緊技術出口，等于直接斷了他們“繞著彎偷技術”的念想，這招“趁虛而入”確實夠狠。

管控夠徹底：從礦山到生產(chǎn)線的“全鏈條鎖死”

要是只看公告標題，可能有人覺得“技術管制”也不算新鮮事，但把正文里的條款扒開一看就知道，這次是真的“下了狠手”，幾乎把稀土產(chǎn)業(yè)的技術命脈全攥在了手里。

公告里列的管制清單，簡直是“沒留一點空子”：不光開采稀土的核心技術不能出口，連冶煉分離、金屬提純、磁材制造這些中間關鍵環(huán)節(jié)也全給卡死了，更絕的是，連生產(chǎn)線的裝配、調試、維修技術都不讓往外傳。

這意味著啥？就算國外企業(yè)拿到了稀土礦，沒有中國的技術支持，要么開不了礦，要么煉不出高純度的產(chǎn)品，就算勉強把生產(chǎn)線建起來了，壞了都沒人會修。

這種“全鏈條管控”，正好戳中了全球稀土產(chǎn)業(yè)的痛點——中國早就不是只賣資源的“礦老板”，而是掌握了全產(chǎn)業(yè)鏈技術的“領頭者”。

中國稀土集團的數(shù)據(jù)顯示，咱們是世界上唯一能大批量供應各種稀土產(chǎn)品的國家，全球90%以上的優(yōu)質冶煉分離產(chǎn)品都來自中國，重稀土加工更是占了99%的份額，連越南那僅有的一家加工廠都因為稅收問題停了。

舉個例子，造隱身戰(zhàn)機雷達的氮化鎵元件，離不了稀土鎵，中國不光占了全球68%的儲量，還壟斷了90%以上的精煉產(chǎn)能，美軍想升級F35的雷達，都得看中國的臉色?，F(xiàn)在連技術都不讓出口，等于徹底關上了“技術后門”。

更值得注意的是，這次管制覆蓋了所有中國主體——不管是國企、民企還是個人，只要給境外提供相關技術支持，就是違法。

這堵得有多死？之前還有些境外企業(yè)想通過“挖中國工程師”“買二手設備反過來研究”的辦法偷技術，現(xiàn)在工程師不敢隨便跳槽，設備壞了沒人修，反過來研究更是沒頭緒。

有美國智庫算過一筆賬，就算他們想自己搞技術突破，光重建冶煉分離體系就得花10年時間，投3000億美元，現(xiàn)在中國把技術出口一卡，這個周期恐怕還得拉長。這哪是管制技術，分明是掐住了美國想自己搞稀土的“脖子”。

美國沒脾氣：產(chǎn)業(yè)鏈短板下的“無解困局”

中國這記“重拳”砸下去，最難受的就是一直喊著“跟中國脫鉤”的美國，可偏偏他們連還手的力氣都沒有，因為自家的稀土產(chǎn)業(yè)鏈早就漏洞百出了。

特朗普上臺后一直想重建本土產(chǎn)業(yè)鏈，又是給錢又是給政策，可骨子里的“老毛病”根本治不好。

首先是“底子差”：美國現(xiàn)在唯一還在開采的芒廷帕斯礦，出的全是輕稀土，重稀土幾乎沒有，14種稀土元素里有一半多都得靠進口，可重稀土偏偏是軍工、新能源領域的“必需品”。沒資源當基礎，再厲害的技術也沒用。

其次是“后天跟不上”：美國的稀土產(chǎn)業(yè)早就斷了“技術根”。二十五年前就停了對采礦冶金類高校的資助，相關專業(yè)都快沒人學了，現(xiàn)在連熟練的冶煉工人都找不齊，分離廠給的時薪比平均水平高50%，還是招不到人。

之前MP材料公司采出來的稀土礦，還得運到國外分離完再運回美國，本土連個像樣的分離廠都沒有?，F(xiàn)在中國不讓出口技術，他們想建分離廠都沒圖紙，就算硬著頭皮建，環(huán)保評估、社區(qū)訴訟這些坎兒也得絆個三五年，成本更是高得嚇人。

最要命的是，美國的“盟友牌”也不管用了。特朗普拉著日本、澳大利亞搞“關鍵礦產(chǎn)倡議”，可這些盟友要么缺資源，要么缺技術。

澳大利亞有稀土礦，但冶煉技術得靠中國；日本能造磁材，可原材料全從中國買。歐盟最近已經(jīng)公開反對美國的“優(yōu)先采購”政策，覺得自己被當成了“冤大頭”。

更諷刺的是，美國想跟緬甸、格陵蘭合作開礦，結果發(fā)現(xiàn)連開采設備都得從中國買，物流也得經(jīng)過中國同意，等于繞了一圈，還是得看中國的臉色。

現(xiàn)在美國政府還在停擺，就算想出臺反制措施，都沒人牽頭。等他們好不容易把政府重新開起來，中國的管制已經(jīng)執(zhí)行好久了，企業(yè)早就適應了新規(guī)則。

有美國專家苦笑著承認，美國對中國稀土的依賴是幾十年形成的，不是靠行政命令就能解決的。

特朗普之前總覺得中國只會“被動反擊”，沒想到人家早留了“技術后手”，在他最狼狽的時候狠狠擺了一道。

這波操作下來，美國再喊“脫鉤”，恐怕都沒人信了——畢竟自家的軍工生產(chǎn)線，還等著中國的稀土技術“續(xù)命”呢。

說到底，中國這次的稀土技術管制，不是一時興起的“報復”，而是為了維護國家安全的必然做法，商務部早就說過，有些境外勢力拿中國技術搞軍事應用，已經(jīng)威脅到咱們的安全了。

而且管制也留了余地，人道主義救援用的還能豁免，合規(guī)的貿易也給許可，完全是按國際規(guī)矩來。

可對正陷在內政混亂里的美國來說，這無疑是“屋漏偏逢連夜雨”。

特朗普沒算到的是，中國不光攥著稀土資源，更牢牢握著技術命脈，這手“留牌”，才算真正戳中了美國的“要害”。

信息來源：

環(huán)球網(wǎng)——商務部公告2025第62號 公布對稀土相關技術實施出口管制的決定

新華網(wǎng)——商務部回應加強稀土相關物項出口管制