2025年10月9日，商務部 “2025第62號” 公告的發(fā)布，標志著中國稀土管控從 “產(chǎn)品限制” 升級為 “全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略防御”。這一舉措不僅是對全球稀土產(chǎn)業(yè)格局的重構，更成為中美軍工競爭的關鍵變量。通過精準鎖定稀土這一 “軍工血液” 的供應鏈，中國正以制度性優(yōu)勢拉大與美國的軍工技術代差，為大國競爭爭取關鍵主動權。

一、全球稀土格局：中國奠定戰(zhàn)略基礎

稀土的戰(zhàn)略價值，在新能源、高端制造與軍工領域形成 “牽一發(fā)而動全身” 的效應：導彈制導依賴釹鐵硼磁體，隱形戰(zhàn)機涂層離不開鋱元素，新能源汽車驅動電機每噸需消耗20公斤稀土。在這場關乎未來的資源競爭中，中國已構建起難以撼動的 “儲量-產(chǎn)能-技術” 三重優(yōu)勢。

美國地質調查局2025年數(shù)據(jù)顯示，全球稀土礦儲量約9000萬噸，中國以4400萬噸占據(jù)48%；2024年全球總產(chǎn)量39萬噸，中國貢獻27萬噸，占比 69%；更關鍵的是，中國掌握了90%以上的稀土冶煉分離技術，能實現(xiàn)99.99%的純度提純，而這一核心技術恰是歐美產(chǎn)業(yè)的 “致命短板”。這種優(yōu)勢并非短期形成，徐光憲院士發(fā)明的串級萃取技術、北方稀土的鋱基材料研發(fā)等，經(jīng)過數(shù)十年積累，已將中國推向全球稀土產(chǎn)業(yè)的 “規(guī)則制定者” 位置，為后續(xù)管制政策提供了堅實支撐。

二、全鏈條管控精準打擊 “技術流失漏洞”

此次62號公告的核心突破，在于構建了 “從開采到應用、從境內(nèi)到境外” 的全維度管控網(wǎng)絡，徹底封堵此前技術隱性流失的灰色地帶。管制范圍貫穿稀土全生命周期：技術端涵蓋開采、分離冶煉、磁體制備、二次回收等關鍵環(huán)節(jié)；設備端包括獨居石提純生產(chǎn)線等專用裝備；服務端則覆蓋技術調配、維修升級等配套支持。

更具戰(zhàn)略意義的是 “場景化管控” 設計：不僅禁止直接技術轉讓，更將技術許可、聯(lián)合研發(fā)、境外受雇等間接轉移方式納入管制；創(chuàng)新性設立 “知情責任” 條款，要求經(jīng)營者對境外用途進行實質審查，未獲許可即交易視為違法。

這種設計與2025年開展的打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私專項行動形成合力，精準指向美國試圖通過 “非貿(mào)易渠道獲取稀土技術” 的圖謀。同時，政策保留靈活性，對緊急醫(yī)療等人道主義需求豁免許可，為既有商業(yè)合同設置過渡期，既堅守安全底線，又展現(xiàn)負責任大國擔當。

三、歐美陷入 “資源-技術-產(chǎn)能” 三重斷裂

面對中國的技術封鎖，歐美早已啟動 “破局行動”，但多重現(xiàn)實壁壘使其難以擺脫對中國稀土的依賴，這種困境在軍工領域尤為突出。

美國的 “資源開發(fā)陷阱” 最為典型：自2017年重啟芒廷帕斯稀土礦（由中國盛和資源控股），2024年產(chǎn)量達4.4萬噸，占全球11.4%；2025年又新增拉馬科布魯克礦項目，卻始終深陷 “采礦易、冶煉難” 的尷尬，其開采的稀土原礦需以每斤9.2元低價運往中國精煉，再以溢價10倍價格購回磁體組件，形成 “美國采礦、中國冶煉、美國使用” 的被動循環(huán)。

五角大樓耗資2.6億美元建立的軍用稀土冶煉廠，年產(chǎn)能僅滿足10%軍事需求，且因環(huán)保訴訟多次擱置，生產(chǎn)的釹鐵硼磁體純度僅99.5%，無法用于精確制導武器。

在全球資源布局上，美國的嘗試同樣步履維艱：試圖收購的格陵蘭島科瓦內(nèi)灣礦（儲量1.08億噸）受制于北極生態(tài)保護與丹麥政府授權；與烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議因戰(zhàn)亂難以落地；推動沙特打造 “中東稀土中心”，卻面臨技術人才與環(huán)保設施雙重缺失，預計建成需20年。

即便是美國資本支持的澳大利亞萊納斯公司，雖在馬來西亞實現(xiàn)氧化鏑量產(chǎn)，但其核心設備依賴中國供應商，工廠因放射性廢料問題屢遭環(huán)?？棺h，產(chǎn)能擴張嚴重受限。行業(yè)專家測算，歐美要實現(xiàn)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈自主，需投入數(shù)千億美元、耗時10-15年，而中國已形成的成本優(yōu)勢，如盛和資源冶煉成本較國際同行低10%，同時還有技術積累，將持續(xù)放大這一差距。

四、戰(zhàn)略核心：稀土管制拉大中美軍工代差

稀土管制的深層價值，在于通過精準打擊美國軍工供應鏈 “命門”，制造中美軍工發(fā)展的 “時間差” 與 “技術差”，這種代差正從三個維度加速擴大。

1、時間維度：美國軍工陷入 “產(chǎn)能停滯-技術滯后” 循環(huán)

美國能源部2025年測算顯示，重建完整稀土供應鏈需投入3000億美元且耗時10年，而其現(xiàn)有稀土庫存僅能維持軍工生產(chǎn)18個月，這種 “補鏈周期” 與 “庫存耗盡周期” 的錯配，已直接沖擊高端裝備生產(chǎn)線：F-35戰(zhàn)機每架需消耗417公斤稀土材料，涵蓋釹鐵硼磁體、鋱基隱身涂層，因中國中重稀土管制，生產(chǎn)線交付節(jié)奏放緩，五角大樓被迫將2025年原定120架的交付目標下調至84架；

弗吉尼亞級核潛艇建造需4.17噸稀土元素，通用動力電船公司因鏑元素斷供，將第28艘核潛艇下水時間推遲至少18個月。更嚴峻的是，美國六代機項目對稀土需求較F-35再增30%，其核心航電系統(tǒng)所需高純度釓元素，全球95%精煉產(chǎn)能集中在中國，短期內(nèi)無法替代。

反觀中國，管制政策為軍工技術迭代創(chuàng)造黃金窗口期。中國航發(fā)集團 “12345戰(zhàn)略框架” 加速落地：長江-1000A發(fā)動機完成1.5萬小時測試，2026年裝機C919后將逐步替代美國LEAP發(fā)動機，其渦輪葉片依賴中國產(chǎn)錸基高溫合金；AES100渦軸發(fā)動機適航取證周期比歐美同類產(chǎn)品縮短40%，已確定裝備國產(chǎn)傾轉旋翼無人機。這種 “美國補鏈、中國突破” 的節(jié)奏差，正使中美軍工技術代差從 “接近追趕” 向 “梯度拉開” 轉變。

2、產(chǎn)業(yè)維度：中國形成 “稀土-材料-裝備” 軍工閉環(huán)

管制政策倒逼中國構建起 “稀土龍頭+軍工院所” 的協(xié)同體系，實現(xiàn) “材料突破即裝備升級” 的快速轉化。北方稀土與中國航發(fā)聯(lián)合研發(fā)的鋱基隱身材料，可使雷達反射截面降低至0.001平方米級，遠超美國F-35的0.005平方米水平；金力永磁4萬噸高性能磁體產(chǎn)能釋放，專門配套國產(chǎn)航母電磁彈射系統(tǒng)，磁體單位成本較美國科慕公司低37%，響應速度快20%；廈門鎢業(yè)的稀土永磁電機技術應用于055型驅逐艦，使推進效率提升15%，續(xù)航里程增加800海里。

這種閉環(huán)優(yōu)勢在技術指標上形成代際領先：國產(chǎn)釹鐵硼磁體矯頑力較美國同類產(chǎn)品高12%，已廣泛應用于殲-20的矢量推進系統(tǒng)、094A核潛艇的泵噴推進器；稀土鎂合金材料使東風-17高超音速導彈彈體強度提升20%，實現(xiàn)10馬赫突防；北斗三號導航系統(tǒng)的稀土原子鐘穩(wěn)定性較美國GPS高50%，使巡航導彈命中精度達米級，遠超美國 “戰(zhàn)斧” 的10米級精度。

而美國仍深陷 “有礦無技、有需無供” 的斷裂：諾斯羅普?格魯曼公司因B-21隱身轟炸機稀土材料采購成本上漲47%，2025年一季度巨虧4.77億美元；雷神技術公司的 “標準-6” 防空導彈因稀土磁體斷供，產(chǎn)能削減30%，直接影響美國海軍艦艇防空體系升級。

3、國際維度：中國成為全球軍工供應鏈 “錨點”

稀土管制正重塑全球軍工產(chǎn)業(yè)鏈權力結構，使中國從 “材料供應方” 升級為 “規(guī)則制定者”。歐盟空客公司為保障A400M軍用運輸機生產(chǎn)，與中國稀土集團簽訂為期10年的供應協(xié)議，承諾將機身部件生產(chǎn)轉移至中國；日本三菱重工為獲取釹鐵硼磁體，被迫向中國轉讓部分潛艇推進器技術。這種 “稀土換技術” 的合作模式，進一步削弱了美國主導的軍工技術封鎖體系。

對美國盟友而言，“選邊站” 的成本日益高昂：韓國現(xiàn)代Rotem公司因拒絕停用中國稀土磁體，失去美國陸軍裝甲車輛訂單，年損失超20億美元；澳大利亞BAE系統(tǒng)分公司因稀土斷供，被迫暫停F-35零部件生產(chǎn)線，引發(fā)五角大樓強烈不滿。全球92%的稀土精煉產(chǎn)能集中在中國的現(xiàn)實，使美國 “友岸外包” 計劃淪為空談，反而加速了盟友對中國稀土供應鏈的依賴。

2025年中國稀土管制政策，絕非簡單的貿(mào)易反制，而是大國競爭中的 “戰(zhàn)略支點”：以稀土資源優(yōu)勢為基礎，以全鏈條管控為手段，既重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈格局，又精準拉大中美軍工代差。從48%的儲量、69%的產(chǎn)量到90%的冶煉技術壟斷，中國的三重優(yōu)勢短期內(nèi)難以撼動；從F-35交付受阻到殲- 20技術突破，中美軍工的節(jié)奏差持續(xù)擴大。

未來10-20年，隨著中國在新能源、人工智能等領域的持續(xù)突破，稀土管制爭取的 “戰(zhàn)略窗口期” 將轉化為更全面的競爭優(yōu)勢，而全球產(chǎn)業(yè)鏈與軍工格局的重構，也將圍繞中國這一核心支點展開。【兵國大事】相信當歐美仍在為冶煉技術與資源奔波時，中國已借助稀土這張 “王牌” 鎖定發(fā)展先機。20年后全力發(fā)展的中國，必將又是一番新天地，這就是我們的國運昌?。?/p>