提到帕勞,估計不少人得先在地圖上搜半天,這個坐落在西太平洋的小島國,面積才459平方公里,人口剛過2萬,說它是“彈丸之地”都算客氣。
但別小瞧它,這里有“上帝的水族箱”的美稱,清澈到能看見水下幾十米的海水、五顏六色的珊瑚礁,還有成群結隊游過的熱帶魚,擱以前,那可是全球潛水愛好者的心頭好。
曾幾何時,這里可是中國游客的熱門目的地,從2015年開始,赴帕勞旅游的中國游客數(shù)量一路飆升,到2017年達到頂峰。
那一年帕勞總共接待了12.5萬游客,其中中國大陸游客就占了9.1萬,撐起了當?shù)芈糜螛I(yè)的半壁江山。
那時的科羅爾街頭,到處都能聽到中文,酒店一房難求,餐廳座無虛席,潛水教練的檔期排得滿滿當當,旅游業(yè)占帕勞國民經(jīng)濟比重高達43%,光中國游客一年就貢獻了近2億美元收入,帶動GDP增長了15.8%,那真是帕勞經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期。
可誰能想到,帕勞偏偏要走“作死”的路。
早在2012年,就發(fā)生了帕勞槍殺中國漁民的事,帕勞警方稱中國漁民非法入境捕魚,開槍打死1名中國漁民,逮捕5人,事件中帕警方1架警用偵察機因搜尋時耗盡燃油墜毀,機上三人失蹤。
后來到2017年,又開始抱怨中國游客太多“破壞環(huán)保”,這話聽著就沒道理,游客多了可以好好規(guī)劃管理,哪能一上來就甩鍋?
結果到2018年,帕勞干脆徹底停飛了所有中國大陸航班,直接把中國游客拒之門外。
這一決定立刻引發(fā)了連鎖反應,中國文旅部門隨即發(fā)布了旅游安全提醒,建議公民謹慎前往帕勞。
這一下,帕勞的旅游業(yè)直接被抽了主心骨,當?shù)氐奶窖蠛娇展荆斈昃吞澚?00萬美元,最后實在撐不下去,直接關門大吉。
曾經(jīng)門庭若市的皇家度假酒店入住率驟降至30%;大量旅游從業(yè)者被迫轉(zhuǎn)行,整個行業(yè)陷入蕭條。
眼瞅著中國市場丟了,帕勞轉(zhuǎn)頭就往美日懷里鉆,覺得抱上這兩條“大腿”就能萬事大吉。
2023年,帕勞跟美國續(xù)簽了《自由聯(lián)合協(xié)定》,美方說要在20年內(nèi)給8.9億美元援助,平均下來一年4450萬美元,聽著挺多,可帕勞2022年的GDP才2.84億美元,而且這筆錢大部分還得拿去建軍事設施。
美國要在帕勞建個高頻雷達站,說是搞“海洋監(jiān)測”,明眼人都知道,這就是針對中國的軍事部署,可帕勞總統(tǒng)惠普斯二世還挺得意,好像撿了多大便宜似的。
日本那邊也沒閑著,2024年跟帕勞簽了協(xié)議,說2025年開通東京直飛帕勞的航線,想靠日本游客救場。
可這點游客哪兒夠???2023年帕勞全年才接待3.5萬游客,連2017年高峰期的零頭都不到,日本游客本來就不是帕勞旅游的主力,就算航線開通了,能帶來的人也有限,根本填不上中國游客離開后的窟窿。
有人可能會說,世界銀行不是說帕勞2024財年GDP增長了6.5%嗎?看著好像還行啊,可別被這數(shù)字騙了,這增長根本不是靠旅游業(yè)恢復,全是政府投資和外援拉起來的。
當?shù)乩习傩盏娜兆涌墒菍崒嵲谠谧儾盍耍?024年的收入水平比2017年下降了近30%,以前在旅游行業(yè)賺得盆滿缽滿的人,現(xiàn)在只能轉(zhuǎn)行去種地、捕魚,收入少了一大截不說,活兒還比以前累多了。
更倒霉的是,2023年8月日本開始排核污水,直接給帕勞的旅游業(yè)又澆了一盆冷水,帕勞政府雖然也出來抗議了幾句,說核污水會污染太平洋,影響珊瑚礁健康,可畢竟是跟著美日混的“盟友”,也不敢真跟日本撕破臉。
結果消息一出來,本來就沒多少的游客預訂量又掉了15%,游客也對海水質(zhì)量心存疑慮,玩得提心吊膽。
當?shù)貪O民更慘,現(xiàn)在捕魚前得先檢測海水,捕上來的海鮮也沒人敢買,市場滯銷情況愈加嚴重。
說起來,帕勞的經(jīng)濟本來就單一得可憐,除了旅游業(yè),幾乎沒別的支柱產(chǎn)業(yè),2023年中帕貿(mào)易額才4200萬美元,還比上年下降了19%,而且基本都是中國給帕勞出口東西,帕勞自己沒什么能拿得出手的產(chǎn)品。
后來帕勞也想過發(fā)展?jié)O業(yè)和農(nóng)業(yè),可這地方自然條件有限,技術水平也跟不上,折騰了半天沒見著效果,他們之前還有個金槍魚加工廠,2015年就關了門,現(xiàn)在連自己捕的魚都處理不過來,更別說出口賺錢了。
更讓人無語的是,帕勞的領導人還在一條道上走到黑,現(xiàn)任總統(tǒng)惠普斯二世,是前總統(tǒng)雷梅恩格紹二世的妹夫,倆人在政策上簡直是一個模子刻出來的,都是堅定的親美親臺派。
雷梅恩格紹二世當了兩任總統(tǒng),從2001年到2009年,再從2013年到2021年,在任的時候就一直跟中國對著干,卸任后因丑聞被判處15萬多美元罰款,要求四年內(nèi)還清,結果2024年還想回來參選總統(tǒng),最后輸給了惠普斯二世。
惠普斯二世上臺后,更是把“反華”當日常,2024年11月他連任成功,剛當選就開始抨擊中國,說中國想“侵蝕領導層、擾亂服務、削弱政府信心”,這話純屬無稽之談。
新總統(tǒng)上任后變本加厲,2024年連任后公然指責中國試圖“侵蝕帕勞領導層”,還透露曾拒絕中方提出的建交條件,包括百萬游客承諾和酒店建設投資。
這種“寧要政治正確,不要經(jīng)濟發(fā)展”的立場,讓普通帕勞民眾付出了沉重代價。
當前全球183個國家與中國建交,帕勞卻堅持成為12個“臺灣邦交國”之一,在太平洋地區(qū)日益孤立,反觀所羅門群島、基里巴斯等鄰國,與中國建交后獲得大量基礎設施投資和發(fā)展援助,民生顯著改善。
2025年1月,中國外交部明確表示太平洋地區(qū)所有島國與中國建交是大勢所趨,帕勞代表團甚至因簽證問題無法參加澳門會議,這顯然是雙邊關系惡化的直接后果。
從2018年到2025年,七年時間里,帕勞至少損失了10億美元的旅游收入。對于一個GDP才2.84億美元的小國來說,這簡直是天文數(shù)字。
要是當初帕勞不那么沖動,不跟中國對著干,好好留住中國游客,現(xiàn)在說不定已經(jīng)成了太平洋上的富裕小國,老百姓也能一直過著滋潤的日子。
可歷史沒有如果,帕勞選擇了一條依賴美日援助的艱難道路,而這些援助往往附帶軍事條件或根本不足以振興經(jīng)濟。
最終為這場政治豪賭買單的,是失去工作崗位、收入縮水的普通百姓,以及那個曾經(jīng)生機勃勃、如今日漸蕭條的潛水天堂,這場自食其果的外交困局,不知還要持續(xù)到何時。
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