“雙節(jié)”假期,貴州銅仁德江縣合興鎮(zhèn)的稻田里,稻浪翻滾,一片金黃。清晨八點(diǎn),村支書張遠(yuǎn)背著行李包走進(jìn)中寨村。他的筆記本上,密密麻麻記著昨天走訪收集的訴求,第一頁醒目地寫著鎮(zhèn)黨委書記楊維常說的話:“金杯銀杯不如群眾口碑,要把辦公場地搬到田間地頭上,多開群眾會、小組會、院壩會。”
群眾會。
“談”出來的急難愁盼
“張支書,來得正好!”剛走到青杠園組村寨旁,袁忠武就迎了上來,手里端著半缽死了的蜜蜂,“你看這蜜蜂,被茶葉管護(hù)人員施藥時(shí)沒注意熏死了?!?/p>
張遠(yuǎn)跟著袁忠武穿過村寨,來到他家的蜂房,被熏死的蜜蜂可憐地趴在地上,袁忠武發(fā)愁地說:“這是一個(gè)損失啊,你看怎么辦呢?!睆堖h(yuǎn)立即摸出手機(jī)對接茶葉管護(hù)人員,“這個(gè)得賠償!”他從帆布包里掏出筆記本,就地?cái)[開“辦公桌”,認(rèn)真記錄,“上次反映后,沒人牽頭管這事兒”“要是再這樣,我們一年的收成就沒了?!痹椅涞木渚湓脑捛脫糁鴱堉男撵椤?/p>
張遠(yuǎn)的鋼筆在筆記本上飛速游走,每一條訴求后都標(biāo)注著序號和關(guān)鍵詞?!澳惴判?,我已經(jīng)對接好了,他們答應(yīng)一定會照價(jià)折算賠償?!彼鹕硌刂渫埃鹨徊榭?,手機(jī)里存下了現(xiàn)場照片。
這樣解決群眾急難愁盼的場景,每天都在合興鎮(zhèn)上演。自今年推行“談、聽、做、評”機(jī)制以來,鎮(zhèn)里打破“坐班等訴求”的舊模式,要求干部每周至少三天下沉村組,采取“院壩座談、田間訪談、街頭閑聊”等群眾認(rèn)可的方式,主動收集訴求。截至目前,全鎮(zhèn)120余名干部已走訪群眾8500余人,收集各類民生訴求125條。
“以前反映問題要跑鎮(zhèn)政府,現(xiàn)在干部找上門來聽,咱們說話更敞亮?!兵B坪村中元組梁云飛坐在自家門檻上看著柵欄里的雞告訴筆者。上周鎮(zhèn)里的黨委書記楊維走訪時(shí),他隨口提起“想擴(kuò)大養(yǎng)雞場沒資金”,沒想到他立即聯(lián)系信用社,三天后信用社來人說可以搞無息貸款。
“聽”進(jìn)去的民心密碼
晚上七點(diǎn),合興鎮(zhèn)政府五樓會議室燈火通明,各部門負(fù)責(zé)人圍坐成圈,面前擺著厚厚的“民情臺賬”,這是當(dāng)天走訪訴求的匯總梳理成果,領(lǐng)導(dǎo)們在一一研判。
“中寨村需要規(guī)?;N植天麻,需要規(guī)?;N植稻谷主產(chǎn)油沙米,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)部門擬定可行性方案?!备辨?zhèn)長楊乾指著筆記本上的訴求清單,清單上用紅、黃、綠三色標(biāo)注著緊急程度,“這是中寨村2026年發(fā)展訴求,屬于紅色緊急類,必須在一個(gè)月內(nèi)拿出方案?!?/p>
把群眾的訴求聽進(jìn)去。
辦公室王江立刻接過話頭:“明天我?guī)巳ガF(xiàn)場,看一下面積、規(guī)模和機(jī)耕道暢通情況。”他在臺賬上簽下名字,標(biāo)注了完成時(shí)限。
“聽”不僅是記錄,更要讀懂訴求背后的期盼。鎮(zhèn)平安法治辦公室主任付超記得,上個(gè)月走訪生態(tài)移民街時(shí),居民謝大嫂反復(fù)念叨“小區(qū)路燈好幾天不亮了”。他實(shí)地查看后發(fā)現(xiàn),路燈老化導(dǎo)致線路中斷只是表象,真正的問題是老年人夜間出行安全缺乏保障。他立即聯(lián)系電管所接通電源,讓小區(qū)亮起來,還組織派出所組建了夜巡隊(duì)。
“聽得準(zhǔn)、梳得清”,是“談聽做評”機(jī)制的關(guān)鍵。合興鎮(zhèn)建立了“三級梳理”制度:干部走訪時(shí)及時(shí)記錄,分類匯總。對收集的訴求,按照“民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、矛盾糾紛”等六大類建檔,明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限,形成“訴求清單——任務(wù)清單——責(zé)任清單”的閉環(huán)。
“以前群眾反映問題像‘打游擊’,現(xiàn)在有了臺賬管理,每個(gè)問題都能追到根、落到實(shí)。”組織委員吳松翻開9月的筆記臺賬,42條訴求都打著“辦結(jié)”“推進(jìn)中”的標(biāo)簽。
走訪群眾。
“做”出來的民生溫度
清晨五點(diǎn),大興社區(qū)的早餐店剛開門,城管隊(duì)員陳強(qiáng)就帶著工作隊(duì)來了?!巴趵习澹裉炀桶涯惴从车恼嫉澜?jīng)營問題解決了。” 他指著店外的便民疏導(dǎo)區(qū),“這里劃了專門的攤位,既不影響生意,又能保持街道暢通?!?/p>
半個(gè)月前,店主田女士在街頭閑聊時(shí)抱怨:“流動攤販堵在門口,生意差了一半,反映多次沒人管?!?這條訴求被列為黃色重點(diǎn)類,由城管辦牽頭,聯(lián)合社區(qū)和商戶代表制定方案。如今,社區(qū)劃定了20個(gè)便民攤位,規(guī)劃了停車區(qū),配備了垃圾分類桶,還安排了專人保潔。
“真沒想到這么快!”王女士看著整潔的街道,給陳強(qiáng)遞上熱豆?jié){,“以前怕城管來執(zhí)法,現(xiàn)在他們幫著找辦法,這才是為老百姓辦事。”
在合興鎮(zhèn),“做”不僅要解決問題,更要舉一反三。針對朝陽村亮化困難短板,鎮(zhèn)里積極爭取到縣財(cái)政局專項(xiàng)資金,啟動了“路燈亮化工程”,這是朝陽村所缺路燈的大坪洞溝兩個(gè)組的補(bǔ)缺安裝,惠及群眾800多人?!安荒苤唤鉀Q一個(gè)村的問題,要讓更多群眾受益?!备辨?zhèn)長劉松介紹,合興鎮(zhèn)的“亮化”工程已經(jīng)基本達(dá)到全覆蓋。
對一時(shí)難以解決的訴求,鎮(zhèn)里推行“分期辦理+全程公示”。朝陽村扶陽古城的旅游開發(fā)問題,因涉及資金重大和招商引資難度,需要認(rèn)真謀劃,長遠(yuǎn)著想,目前,正積極對接上級相關(guān)部門,全力申請省級和國家級文物保護(hù)。
截至目前,全鎮(zhèn)收集的125條訴求中,已辦結(jié)115條,辦結(jié)率達(dá)92%,其余10條訴求均在推進(jìn)中并定期公示。
“評”出來的口碑豐碑
“滿意!太滿意了!”在鳥坪村村委會的“滿意度測評”現(xiàn)場,梁云飛在測評表上寫下滿分,還特意畫了個(gè)笑臉。今年秋天,村支“兩委”積極協(xié)助陽光玫瑰種植大戶,找銷路,拉客戶,大家扭住一股繩忙葡萄銷售,保證了種植大戶的銷售渠道和群眾的勞務(wù)收益及土地租金。
合興鎮(zhèn)的“評”分為“即時(shí)評、月度評、年度評”三個(gè)層次。干部辦結(jié)訴求后,當(dāng)場請群眾填寫滿意度測評表;每月底,由人大代表、政協(xié)委員和群眾代表組成評議組,隨機(jī)抽查訴求辦理情況;年底開展“民心口碑榜”評選,結(jié)果與干部績效考核直接掛鉤。
上個(gè)月的月度評議中,有群眾反映“加裝的路燈亮度不夠”,鎮(zhèn)里立刻聯(lián)系施工隊(duì)更換了更高瓦數(shù)的燈泡,還組織群眾現(xiàn)場驗(yàn)收?!皽y評不是走過場,群眾不滿意就要返工?!?李進(jìn)指著墻上的“口碑榜”,“這比任何榮譽(yù)證書都珍貴。”
在合朋第一書記田甲的手機(jī)相冊里,筆者看到一本厚厚的“口碑冊”:田老人的“安全臺階”、劉大媽家樓下的“明亮路燈”、老街剃頭匠的“整潔攤位”……每一張照片都記錄著“談聽做評”機(jī)制帶來的變化。
“以前鎮(zhèn)上搞工程,群眾總說‘花架子’,現(xiàn)在干部干的都是我們期盼的事。”合朋社區(qū)居民田大爺指著瀝青路面的新街說,“這是鎮(zhèn)里勒緊褲帶為我們新鋪就的瀝青街道,我們還有什么不滿意呢?”
夕陽西下,合興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小路上,結(jié)束走訪的干部們背著帆布包往回走。他們的筆記本里,新的訴求等待梳理;田埂間,剛解決的難題結(jié)出民心果實(shí)。正如吳成利鎮(zhèn)長筆記本上的對聯(lián)所寫:“談聽做辦解民憂,口碑相傳暖民心”,這場發(fā)生在鄉(xiāng)村里的治理實(shí)踐,正用實(shí)實(shí)在在的行動,書寫著基層治理的民生答卷。(圖/文 楊旭)
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