據(jù)《中國新聞周刊》微信公眾號報道：10月6日下午，青島市黃島區(qū)萬達(dá)廣場，20多歲小伙和女友用餐時，被3名身著警服的辦案民警戴銬帶走，可幾分鐘后，小伙又安然返回店內(nèi)，向店員要走了門店監(jiān)控視頻。

警方因照片比對錯誤，在餐館將無辜小伙銬走，雖幾分鐘內(nèi)糾正并道歉，卻照見了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵命題。執(zhí)法權(quán)的行使，從來不該是“線索到行動”的簡單跳轉(zhuǎn)，而應(yīng)是“證據(jù)到結(jié)論”的嚴(yán)謹(jǐn)閉環(huán)。執(zhí)法糾錯的誠意雖值得肯定，但比“事后道歉”更重要的是：切實弄清楚“抓錯人、錯在哪”，如何守住“事前精準(zhǔn)”的法治底線，讓“個案糾偏”真正轉(zhuǎn)化為“系統(tǒng)防錯”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程?！边@一重要論述，為執(zhí)法工作劃定了根本坐標(biāo)。執(zhí)法權(quán)的每一次行使都直接觸碰公民權(quán)利，每一個環(huán)節(jié)都關(guān)乎群眾對公平正義的直觀感知，容不得半點大意。

“兩高一部”今年9月發(fā)布的《關(guān)于健全對刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份審查工作機(jī)制的意見》提出，對犯罪嫌疑人、被告人身份的認(rèn)定，必須達(dá)到證據(jù)確實、充分。公安機(jī)關(guān)要區(qū)分情形，分別采用信息系統(tǒng)比對、檔案信息比對、生物識別信息比對等方式，對犯罪嫌疑人身份進(jìn)行核查。未對犯罪嫌疑人身份進(jìn)行核查，不得確認(rèn)其身份。而黃島辦案民警僅憑單一照片比對，就對無辜群眾采取戴銬限制人身自由的強(qiáng)制措施，顯然違背了“多重核驗”的剛性要求。這種“先控制、后核實”的操作，本質(zhì)上是“重效率、輕程序”慣性思維的產(chǎn)物，看似為辦案“搶了時間”，實則損傷了執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。

類似的執(zhí)法差錯可能并非個例，從隨意傳喚到程序缺失，均暴露出有的執(zhí)法人員對權(quán)力邊界的模糊認(rèn)知。即便多數(shù)最終以“及時糾錯”收尾，也在無形中消耗著人民群眾對執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任。此次黃島警方的即時糾錯，有效避免了矛盾進(jìn)一步升級，這種“知錯即改”的態(tài)度，無疑是法治進(jìn)步的體現(xiàn)；但須清醒認(rèn)識到，“道歉”不能成為程序瑕疵的“遮羞布”，“糾錯”更不能替代對問題根源的深刻反思。

這起“烏龍執(zhí)法”當(dāng)成為推動執(zhí)法規(guī)范化的“催化劑”。一方面，強(qiáng)化執(zhí)法人員能力素養(yǎng)培訓(xùn)，不僅要明確“權(quán)力怎么用”，更需清楚“權(quán)力不能亂”，牢記權(quán)力風(fēng)險邊界與程序要求，從思想上杜絕“圖省事、省步驟”的慣性思維；另一方面，健全身份核查流程，將“多重核驗”要求嵌入執(zhí)法系統(tǒng)，形成剛性約束，從程序上徹底堵住漏洞。同時，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對每一起執(zhí)法偏差，不僅追究直接責(zé)任，而且深挖制度、流程中的薄弱環(huán)節(jié)，通過個案復(fù)盤推動流程優(yōu)化，實現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片”的治理效果。

近年來，智慧警務(wù)的成效有目共睹，為執(zhí)法精準(zhǔn)化提供有力支撐。從廣西北海智慧交通系統(tǒng)開辟生命通道，到廣東深圳無人機(jī)助力山地搜救，讓科技充滿“人情味”。這些案例表明，科技賦能執(zhí)法，其“精準(zhǔn)”與“溫度”并非不可兼得。人臉識別等技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，可通過精準(zhǔn)布控，建立“技術(shù)預(yù)警—人工復(fù)核—分級處置”的全鏈條規(guī)范機(jī)制，讓行政執(zhí)法既保持懲治違法的“力度”，又兼具保障權(quán)利的“精度”。

法治公信力的構(gòu)建，既要靠每一次公正執(zhí)法的“正向積累”，又需每一次失誤糾錯的“誠意修補(bǔ)”，還離不開對“程序正義”的始終堅守。當(dāng)程序正義貫穿于執(zhí)法的每一個細(xì)節(jié)，法治建設(shè)才能真正“加分”，人民群眾才能切實感受到“權(quán)力受約束、權(quán)利有保障”的踏實。

來源 | 人民論壇網(wǎng)

責(zé)任編輯 | 常嫦