今天(10月10日)“廣東高院”發(fā)布消息稱,近日,廣東省法官懲戒委員會(huì)2025年第一次全體會(huì)議在廣州召開。會(huì)議選舉廣東高院黨組副書記、副院長萬國營為省法官懲戒委員會(huì)常務(wù)副主任,對(duì)提請(qǐng)的兩個(gè)懲戒案件進(jìn)行審議。
會(huì)議指出,實(shí)施法官懲戒制度,以專業(yè)化的組織、法治化的程序,通過法官懲戒委員會(huì)的專業(yè)認(rèn)定,對(duì)法官違法審判行為進(jìn)行精準(zhǔn)懲戒,有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)與依法保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,客觀公正審查、總結(jié)案件辦理和審判監(jiān)督管理中存在的問題、教訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)審判質(zhì)效綜合提升。
今年以來,隨著最高檢察院、最高法院相繼成了各自的檢察官懲戒委員會(huì)、法官懲戒委員會(huì),法官、檢察官懲戒制度,這項(xiàng)2014年就提出的司法制度,終于迎來了統(tǒng)一層面的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
公開資料顯示,全國31省(自治區(qū)、直轄市)已按照改革部署,全部設(shè)立了法官懲戒委員會(huì)。截至2021年11月底,北京、遼寧、吉林、黑龍江、山西、江蘇、江西、云南等地通過懲戒程序?qū)?6名法官進(jìn)行了懲戒,但有些省份尚未實(shí)質(zhì)性開展法官懲戒工作,主要原因是適用于全國法院的法官懲戒工作程序規(guī)定遲遲未能出臺(tái)。
法官懲戒委員會(huì)會(huì)直接受理當(dāng)事人投訴嗎?不會(huì)!
2025 年 1 月 16 日,最高人民法院法官懲戒委員會(huì)正式成立。之后,各地省級(jí)法院紛紛報(bào)道,當(dāng)?shù)卦O(shè)立了官懲戒委員會(huì),并且召開了全體會(huì)議,設(shè)立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),聘任了相應(yīng)的組成人員。隨之而來的,關(guān)于“法官懲戒委員會(huì)”的討論越來越多。
網(wǎng)絡(luò)上有人可能是顧名思義,也可能是魚龍混雜,認(rèn)為法官懲戒委員就是另一個(gè)申訴窗口,可以直接受理當(dāng)事人的舉報(bào)投訴。甚至有網(wǎng)絡(luò)文章貼出了法官懲戒委員會(huì)的聯(lián)系方式,寫出了向法官懲戒委員會(huì)反映問題的“相關(guān)指引”,簡直是在誤導(dǎo)民眾!
事實(shí)上,法官懲戒委員會(huì)在司法體系中承擔(dān)的是專業(yè)認(rèn)定與責(zé)任追究的環(huán)節(jié),并不直接接受舉報(bào)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,法官懲戒線索的受理和調(diào)查核實(shí)工作由人民法院負(fù)責(zé),法官懲戒委員會(huì)主要從專業(yè)角度審查認(rèn)定法官是否存在違反審判職責(zé)的行為。 ?
最高人民法院印發(fā)的《法官懲戒工作程序規(guī)定(試行)》規(guī)定,各級(jí)人民法院機(jī)關(guān)紀(jì)委或承擔(dān)督察工作的部門按照干部管理權(quán)限受理反映法官違反審判職責(zé)問題的舉報(bào)、投訴以及有關(guān)單位、部門移交的相關(guān)問題線索,報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L批準(zhǔn)后立案,并組織調(diào)查。
人民法院按照干部管理權(quán)限對(duì)法官涉嫌違反審判職責(zé)的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)法官懲戒委員會(huì)的審查意見,依照有關(guān)規(guī)定作出是否予以懲戒的決定,并給予相應(yīng)處理。
法官懲戒委員會(huì)根據(jù)人民法院調(diào)查的情況,從專業(yè)角度審查認(rèn)定法官是否存在違反審判職責(zé)的行為,并提出構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責(zé)等審查意見。
法官懲戒委員會(huì)僅對(duì)法官涉嫌違反審判職責(zé)的行為啟動(dòng)法官懲戒程序,法官有違反職業(yè)道德準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)定,接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮、與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往等違紀(jì)違法行為,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《人民法院工作人員處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員,因故意或者重大過失,怠于行使或者不正當(dāng)行使審判監(jiān)督權(quán)和審判管理權(quán)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任的,依照干部管理的有關(guān)規(guī)定和程序追究其監(jiān)督管理責(zé)任,即院庭長因監(jiān)督管理責(zé)任造成裁判錯(cuò)誤的,不適用法官懲戒程序。
此外,對(duì)法官的同一違反審判職責(zé)行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查、處理的,不適用《程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。
可見,即便是設(shè)立了法官懲戒委員會(huì),還是由各級(jí)人民法院機(jī)關(guān)紀(jì)委或承擔(dān)督察工作的部門受理反映法官違反審判職責(zé)問題的舉報(bào)、投訴及相關(guān)問題線索,報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L批準(zhǔn)后立案,并組織調(diào)查。
法院經(jīng)過調(diào)查,認(rèn)為需要理清和追究法官違法辦案責(zé)任的,提請(qǐng)法官懲戒委員會(huì)審議當(dāng)事法官是否存在違反審判職責(zé)的行為。經(jīng)過法官委員會(huì)調(diào)查、聽證、評(píng)議之后,出具審查意見反饋給法院。法院根據(jù)法官懲戒委員會(huì)的審查意見,依照有關(guān)規(guī)定作出是否予以懲戒的決定,并給予相應(yīng)處理。
綜上,法官懲戒委員會(huì)并不會(huì)直接受理當(dāng)事人的投訴,其評(píng)議的案件只能來自各級(jí)法院前期立案調(diào)查完移送的,并且不會(huì)直接對(duì)法官做出處理決定,只是提供審查意見,還是根據(jù)法官的管理權(quán)限由各地法院做出具體的處理。
網(wǎng)上那些讓社會(huì)大眾認(rèn)為案件有問題,直接去法官懲戒委員會(huì)投訴的,要么是學(xué)藝不精,要么是騙人的。
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