1

在歐加登戰(zhàn)爭(zhēng)中遭遇慘敗的小國(guó)，空軍幾乎被徹底摧毀。

戰(zhàn)后其國(guó)防部長(zhǎng)親自趕赴北京，與中國(guó)簽署軍購(gòu)協(xié)議，引進(jìn)一批先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)以重建空中力量。

然而簽約之后，該國(guó)卻開(kāi)始推諉履約責(zé)任，以財(cái)政枯竭為由遲遲不付款。

中國(guó)先后七次派出外交與商務(wù)代表團(tuán)追討欠款，均遭到對(duì)方以“國(guó)庫(kù)空虛”為借口搪塞，最終無(wú)功而返。

這種失信行為雖一時(shí)得利，但終將付出沉重代價(jià)。

2

4架蘇-22換不來(lái)的真實(shí)信任

3

1979年夏季，索馬里政府代表團(tuán)攜大量技術(shù)資料緊急抵達(dá)中國(guó)軍工系統(tǒng)核心部門(mén)，聲稱急需戰(zhàn)斗機(jī)用于國(guó)土防衛(wèi)。

彼時(shí)中國(guó)正處于改革開(kāi)放初期，外匯儲(chǔ)備極為有限，對(duì)外合作持謹(jǐn)慎態(tài)度。

但考慮到索馬里的戰(zhàn)略處境以及兩國(guó)長(zhǎng)期友好的關(guān)系，中方?jīng)Q定支持這筆軍貿(mào)交易。

談判期間，索方表現(xiàn)出強(qiáng)烈誠(chéng)意：提出以4架蘇-22戰(zhàn)斗轟炸機(jī)作為抵押擔(dān)保，并承諾先支付1600萬(wàn)美元定金，剩余1710萬(wàn)美元分三年結(jié)清。

4

他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，蘇-22是蘇聯(lián)軍隊(duì)近年才列裝的高性能攻擊機(jī)，尤其發(fā)動(dòng)機(jī)采用了當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的渦噴技術(shù)，具備較高殘值和研究?jī)r(jià)值。

在中國(guó)方面看來(lái)，這種用現(xiàn)役裝備作抵押的做法在國(guó)際軍售中并不罕見(jiàn)，且中索此前已有多個(gè)援助項(xiàng)目合作基礎(chǔ)——包括援建公路、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，彼此建立了一定互信。

因此，盡管存在一定風(fēng)險(xiǎn)，中方仍選擇相信對(duì)方的履約能力。

5

可當(dāng)這4架蘇-22運(yùn)抵中國(guó)境內(nèi)后，問(wèn)題迅速暴露。

機(jī)體表面遍布彈痕與撞擊損傷，起落架結(jié)構(gòu)變形，更嚴(yán)重的是，發(fā)動(dòng)機(jī)的核心熱端部件已被人為拆除，僅留下外殼充數(shù)。

整機(jī)處于無(wú)法啟動(dòng)狀態(tài)，完全不具備飛行或教學(xué)用途。

經(jīng)過(guò)半年深入拆解分析，中國(guó)技術(shù)人員確認(rèn)這批飛機(jī)的實(shí)際價(jià)值遠(yuǎn)低于索方宣稱水平，甚至難以作為備件源使用。

6

盡管如此，出于維護(hù)雙邊關(guān)系大局考慮，中國(guó)依然按合同推進(jìn)殲-6戰(zhàn)機(jī)的生產(chǎn)工作。

1980年春季，首批26架殲-6戰(zhàn)斗機(jī)完成交付準(zhǔn)備，分三批次從上海港啟航。

船隊(duì)穿越馬六甲海峽，橫跨印度洋，歷時(shí)近一個(gè)月抵達(dá)索馬里首都摩加迪沙港。

卸貨當(dāng)日，總統(tǒng)西亞德·巴雷親臨現(xiàn)場(chǎng)迎接，目睹戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)低空通場(chǎng)飛行時(shí)，還面對(duì)媒體鏡頭激動(dòng)表示：“這是索馬里空軍復(fù)興的起點(diǎn)！”

那一刻，所有人都以為一個(gè)嶄新的國(guó)防時(shí)代即將開(kāi)啟。

誰(shuí)也沒(méi)想到，這份希望僅僅維持了不到十二個(gè)月。

7

七年不懈的追債征程

8

1981年，第一期尾款支付期限到來(lái)，中國(guó)駐索馬里大使館商務(wù)參贊正式提出催款請(qǐng)求。

索方財(cái)政部長(zhǎng)回應(yīng)稱，因戰(zhàn)爭(zhēng)造成經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)，請(qǐng)求寬限六個(gè)月再行支付。

鑒于其確有戰(zhàn)后重建壓力，中方予以理解并同意延期。

然而半年過(guò)后再度交涉時(shí)，該部長(zhǎng)卻突然“失聯(lián)”，工作人員稱其已出國(guó)考察，歸期未定。

9

這一拖便是整整兩年。1983年，中方第三次派遣高級(jí)別代表團(tuán)赴索談判，對(duì)方改口稱議會(huì)尚未審批相關(guān)預(yù)算，需等待立法程序完成。

到了1985年第四次催收，中方已準(zhǔn)備好完整的財(cái)務(wù)對(duì)賬清單及利息計(jì)算明細(xì)。

令人震驚的是，索方官員竟聲稱會(huì)計(jì)辦公室遭遇盜竊，所有財(cái)政檔案丟失，無(wú)法核實(shí)債務(wù)金額。

連現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任翻譯的本地員工都私下向中方代表?yè)u頭：“這明顯是在演戲?！?/p>

10

即便面對(duì)如此荒唐說(shuō)辭，中國(guó)仍未采取強(qiáng)制手段。

當(dāng)時(shí)正致力于擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家的合作網(wǎng)絡(luò)，不愿因一筆款項(xiàng)影響整體外交形象。

直到1986年第四次催款行動(dòng)，態(tài)度才出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

此時(shí)1710萬(wàn)美元相當(dāng)于全國(guó)外匯儲(chǔ)備的0.6%，足以興建十余個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目，或進(jìn)口數(shù)十萬(wàn)噸糧食緩解民生壓力。

11

代表團(tuán)明確警告索馬里政府：“若再不履行付款義務(wù)，我們將不得不暫停后續(xù)零部件和技術(shù)支持供應(yīng)?！?/p>

迫于壓力，索方才勉強(qiáng)支付300萬(wàn)美元，并聲稱這是傾盡國(guó)庫(kù)所能籌集的全部資金。

但不久后情報(bào)顯示，該國(guó)剛剛動(dòng)用大筆外匯向法國(guó)采購(gòu)了一批防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，顯然并非真正“沒(méi)錢(qián)”。

12

1987年第五次催收，中方直接聯(lián)絡(luò)總統(tǒng)府高層。

巴雷總統(tǒng)避談債務(wù)問(wèn)題，反而以“兄弟情誼”相勸：“中國(guó)身為大國(guó)，何必計(jì)較這點(diǎn)小數(shù)目？不如將欠款轉(zhuǎn)為無(wú)償援助，更能體現(xiàn)兩國(guó)友誼。”

這種道德綁架式的回應(yīng)令談判陷入停滯。

事后了解，巴雷政權(quán)正集中資源強(qiáng)化內(nèi)部統(tǒng)治，軍費(fèi)開(kāi)支主要用于鎮(zhèn)壓反對(duì)派而非償還外債。

13

他們精準(zhǔn)判斷出中國(guó)的外交底線：不會(huì)因商業(yè)糾紛斷交，也不會(huì)實(shí)施類似西方國(guó)家的金融制裁。

正是基于這一認(rèn)知，才敢屢次拖延、敷衍甚至欺騙。

直到1988年，索馬里空軍發(fā)現(xiàn)大批殲-6頻繁出現(xiàn)機(jī)械故障，多數(shù)戰(zhàn)機(jī)因缺乏保養(yǎng)無(wú)法升空作戰(zhàn)，才意識(shí)到危機(jī)降臨。

國(guó)防部長(zhǎng)緊急飛往北京，態(tài)度謙卑地請(qǐng)求：“請(qǐng)派專家前來(lái)維修，只要修好飛機(jī)，我們一定兌現(xiàn)所有欠款承諾?！?/p>

14

本著人道主義精神與技術(shù)合作原則，中國(guó)派出專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)前往摩加迪沙空軍基地。

結(jié)果一到現(xiàn)場(chǎng)便大吃一驚。

這些戰(zhàn)機(jī)不僅長(zhǎng)期未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)，許多關(guān)鍵零件如儀表、電纜、液壓裝置已被拆下變賣。

更有甚者，部分飛行員竟將機(jī)翼下方空間當(dāng)作臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，堆放糧食、彈藥甚至生活用品。

15

經(jīng)半個(gè)月全面檢測(cè)評(píng)估，專家組得出結(jié)論：26架殲-6中，12架發(fā)動(dòng)機(jī)完全損毀，8架機(jī)身因腐蝕失去結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，其余6架電路系統(tǒng)徹底癱瘓，整體已無(wú)修復(fù)可行性。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)，索方提出替代方案：愿以海洋漁業(yè)資源抵償債務(wù)，允許中國(guó)漁船在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)連續(xù)捕撈28年，所得收益用于沖抵欠款。

鑒于戰(zhàn)機(jī)已成廢鐵，中方無(wú)奈接受該提議。

16

1989年初，首批兩艘中國(guó)遠(yuǎn)洋漁船駛?cè)胨黢R里海域作業(yè)。

首月即實(shí)現(xiàn)收入20萬(wàn)美元，前景看似可觀。

然而好景不長(zhǎng)，1991年1月索馬里全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，武裝團(tuán)伙在沿海頻繁襲擊外國(guó)船只。

多艘中國(guó)漁船遭遇炮擊、劫持威脅，人員安全受到嚴(yán)重威脅。

為保障國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)安全，中國(guó)政府被迫下令撤回全部漁船，漁業(yè)抵債計(jì)劃就此終結(jié)。

回望那26架殲-6的命運(yùn)軌跡，恰似索馬里國(guó)家命運(yùn)的縮影。

原本擁有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，卻因內(nèi)斗不止與信用崩塌，一步步走向衰敗。

17

廢鐵背后折射的國(guó)家困局

18

1960年索馬里宣告獨(dú)立之時(shí)，本是一張極具潛力的發(fā)展藍(lán)圖。

全國(guó)海岸線長(zhǎng)達(dá)3300公里，坐擁摩加迪沙、柏培拉等多個(gè)天然深水良港，地處紅海通往印度洋的關(guān)鍵航道，全球商船往來(lái)必經(jīng)之地。

地下蘊(yùn)藏鈾礦、鐵礦、鋁土礦等多種戰(zhàn)略資源，近海漁場(chǎng)理論年可捕量達(dá)18萬(wàn)噸，足以支撐半數(shù)人口的食物供給。

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但1969年西亞德·巴雷發(fā)動(dòng)軍事政變上臺(tái)后，逐步將國(guó)家推向深淵。

他解散議會(huì)，廢止憲法，實(shí)行個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治。

效仿蘇聯(lián)模式推行極端計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)行沒(méi)收所有私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)活力窒息，生產(chǎn)效率驟降。

管理混亂引發(fā)嚴(yán)重通貨膨脹，基本物資短缺，民眾生活日益艱難。

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更為致命的是，巴雷極度偏袒自己所屬的達(dá)魯?shù)虏孔?，在政府、軍?duì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大規(guī)模安插親信，排擠其他族群。

1977年，為擴(kuò)張勢(shì)力范圍，他不顧國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的現(xiàn)實(shí)，悍然發(fā)動(dòng)對(duì)埃塞俄比亞歐加登地區(qū)的軍事入侵。

這場(chǎng)持續(xù)兩年的戰(zhàn)爭(zhēng)耗盡了全國(guó)80%的年度軍費(fèi)，動(dòng)員兵力超過(guò)十萬(wàn)人。

最終非但未能占領(lǐng)目標(biāo)區(qū)域，反而喪失原有控制地帶，傷亡數(shù)萬(wàn)士兵，國(guó)家財(cái)政徹底破產(chǎn)。

21

1991年，長(zhǎng)期積怨爆發(fā)，哈維耶部族聯(lián)合多個(gè)反政府武裝發(fā)動(dòng)總攻，圍攻首都摩加迪沙。

巴雷倉(cāng)皇逃離，攜巨額贓款流亡尼日利亞，從此索馬里陷入長(zhǎng)達(dá)三十年的無(wú)政府混亂狀態(tài)。

軍閥割據(jù)、海盜橫行、饑荒蔓延，昔日東非明珠淪為失敗國(guó)家代名詞。

22

回首這段跨越四十年的債務(wù)往事，中國(guó)早已清楚，那筆1710萬(wàn)美元或許永遠(yuǎn)無(wú)法收回。

但比金錢(qián)損失更重要的，是從中汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

國(guó)際交往中，契約精神是一個(gè)國(guó)家最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。

一次違約可能帶來(lái)短期便利，卻會(huì)永久損害信譽(yù)根基。

武器可以短暫增強(qiáng)防御能力，唯有誠(chéng)信才能贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)合作與發(fā)展機(jī)遇。

索馬里的故事提醒世人：國(guó)家崛起，始于資源，成于制度，終于信用。

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