2025年10月初的白宮會客廳內(nèi),巴基斯坦陸軍參謀長顧問將盛有稀土礦石樣本的木盒推向特朗普團(tuán)隊時,這場看似尋常的外交禮儀,實則是南亞地緣博弈的一步險棋。
盒中灰褐色的礦石背后,隱藏著巴基斯坦深陷經(jīng)濟(jì)困境的無奈選擇——通脹率突破30%、外債高達(dá)1000億美元,迫使這個長期倚賴中國投資的國家試圖通過“資源換援助”的策略,在中美之間尋求新的平衡。然而,這場精心策劃的“礦產(chǎn)外交”尚未展開,便被中國商務(wù)部10月9日發(fā)布的第62號公告徹底打亂節(jié)奏。公告明確對稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉及磁性材料制造等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)實施出口管制,直指美巴合作的核心環(huán)節(jié)。
巴基斯坦那邊經(jīng)濟(jì)上有點緊,中巴經(jīng)濟(jì)走廊投進(jìn)去的基礎(chǔ)設(shè)施錢花的差不多了,國內(nèi)能源供應(yīng)緊張,財政也吃力,就把主意打到了稀土礦上,美國人眼睛一亮,巴基斯坦送過去釹、銻這些礦石樣本,正好是美國F-35戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈和高端芯片離不開的核心材料,美國那邊反應(yīng)很快,直接拍出5億美元投資,要在俾路支省建個精煉廠,連帕斯尼這個地方都看上了,離著瓜達(dá)爾港就一百多公里,還要合建深水港,這一套組合拳,明擺著就是想繞開中國的稀土供應(yīng)鏈,自己搞一套。
這想法挺好,可全球九成以上的稀土加工技術(shù)在中國手里,從礦石里把東西提出來,再做成磁體,那個叫串級萃取的工藝,還有設(shè)備的調(diào)試維護(hù),別的國家根本玩不轉(zhuǎn),中國商務(wù)部很快就發(fā)了公告,反制措施很到位,直接限制相關(guān)技術(shù)出口,不光是設(shè)備,連遠(yuǎn)程指導(dǎo)、維修服務(wù)這種軟性的支持都給你掐了,美國就算拿到了巴基斯坦的礦,沒有中國工程師過去調(diào)試,那堆設(shè)備就是廢鐵,技術(shù)許可用不上,想找個第三方國家?guī)兔Υぃ矝]人敢接這活,特別是軍事用途這條路,直接給劃了紅線,美國想用巴基斯坦的稀土補(bǔ)充軍工生產(chǎn),這條路算是堵死了,這跟之前對半導(dǎo)體、光纖的管控是一個思路,在國際規(guī)則的框架里出牌。
巴基斯坦這種左右逢源的想法,冷戰(zhàn)時期不少國家都這么干過,拿自己的資源去換美國的援助,以為能行得通,可他們沒算到中國現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的深度,以前菲律賓也這么干過,2016年阿基諾三世跟美國走得近,中國就在農(nóng)產(chǎn)品檢疫上動了動手,香蕉、菠蘿的進(jìn)口一卡,效果立竿見影,再看看2023年沙特和伊朗在北京握手言和,中國玩的是多邊合作,不是搞圍堵,技術(shù)主權(quán)現(xiàn)在比資源主權(quán)更重要,中國花三十年建立起來的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,不是靠一兩個礦產(chǎn)交易就能撼動的。
南亞那個地方的局勢也不穩(wěn),俾路支省的反政府武裝早就放話,要打擊一切“外國項目”,安全風(fēng)險擺在那,美巴合作能不能順利推進(jìn)還是個問號,中國在瓜達(dá)爾港的投資可沒停,機(jī)場、碼頭都在擴(kuò)建,這才是巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的壓艙石,所以表面上看,這次稀土管制來得有點突然,實際上背后是一場新舊秩序的博弈,資源國想挑戰(zhàn)技術(shù)國的地位,是要付出代價的,中國商務(wù)部公告里那句為了維護(hù)國家安全和利益,背后是幾十年工業(yè)積累的底氣。
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