特朗普2018年的時(shí)候還在推特上大罵巴基斯坦，說(shuō)他們給美國(guó)帶來(lái)的只有謊言和欺騙，還直接切斷了援助資金。那時(shí)候他覺(jué)得巴基斯坦在反恐上沒(méi)出力，只知道拿錢?，F(xiàn)在呢，風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，特朗普2024年大選贏了，2025年1月20日就職后，態(tài)度來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。為什么？因?yàn)橄⊥涟。@些玩意兒對(duì)美國(guó)軍工和高科技太重要了，中國(guó)控制著全球大部分供應(yīng)，美國(guó)想擺脫依賴，就得找新伙伴。巴基斯坦正好有大把礦產(chǎn)資源，估計(jì)價(jià)值6萬(wàn)億到8萬(wàn)億美元，主要藏在俾路支省和開伯爾-普什圖省那些地方。特朗普一看，這不就是機(jī)會(huì)嗎？于是就開始拉攏伊斯蘭堡那邊。

美國(guó)和中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)從特朗普第一任期就開始了，關(guān)稅打來(lái)打去，稀土成了焦點(diǎn)。中國(guó)是稀土大國(guó)，出口管制一收緊，美國(guó)就頭疼。2025年上半年，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)就開始謀劃多元化供應(yīng)鏈。巴基斯坦呢，正好欠著一屁股債，外債1300億美元，外匯儲(chǔ)備也緊張，需要外資進(jìn)來(lái)救場(chǎng)。巴基斯坦軍方控制的邊境工程組織，早就在礦產(chǎn)開發(fā)上有點(diǎn)動(dòng)作。他們看準(zhǔn)了美國(guó)的需求，主動(dòng)拋出橄欖枝。5月22日，雙方先簽了個(gè)初步協(xié)議，談聯(lián)合勘探關(guān)鍵礦產(chǎn)。這事兒不是空談，很快就推進(jìn)了。

到了6月19日，特朗普在白宮接待了巴基斯坦陸軍總司令阿西姆·穆尼爾。這是特朗普第二次見(jiàn)他了，上次是上半年。穆尼爾這人，在巴基斯坦軍方影響力大，掌控著不少經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。特朗普公開夸他偉大，推動(dòng)礦產(chǎn)合作。9月8日，重頭戲來(lái)了：巴基斯坦邊境工程組織和美國(guó)戰(zhàn)略金屬公司在伊斯蘭堡簽了諒解備忘錄，價(jià)值5億美元。協(xié)議內(nèi)容包括建多金屬精煉廠，處理銻、銅、金、鎢和稀土元素。巴基斯坦同意供應(yīng)這些東西給美國(guó)，換取投資和技術(shù)支持。美國(guó)那邊計(jì)劃在巴基斯坦設(shè)廠，幫他們開發(fā)資源。這對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō)，是緩解債務(wù)壓力的好事兒，能帶來(lái)外匯收入。

9月25日，特朗普又在白宮見(jiàn)了穆尼爾和巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫。三人談了礦產(chǎn)投資細(xì)節(jié)，特朗普強(qiáng)調(diào)這能減少對(duì)中國(guó)的依賴。會(huì)后，他還在記者會(huì)上說(shuō)這事兒很重要。巴基斯坦方面也興奮，覺(jué)得能融入全球關(guān)鍵礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)鏈，潛在收益上億。協(xié)議簽了沒(méi)多久，10月上旬，第一批貨物就從帕斯尼港運(yùn)出去了。包括稀土樣本，像釹和鐠這些元素，還有銻和銅精礦。船從印度洋走，抵達(dá)美國(guó)港口后，送去實(shí)驗(yàn)室測(cè)試。這標(biāo)志著合作進(jìn)入實(shí)操階段，美國(guó)企業(yè)開始評(píng)估品質(zhì)，看能不能用在軍工和芯片上。

特朗普為什么這么急？因?yàn)槊绹?guó)本土稀土儲(chǔ)備也不少，但加工產(chǎn)業(yè)落后。需要大量資金和時(shí)間布局，短期內(nèi)離不開進(jìn)口。中國(guó)那邊，稀土出口管控越來(lái)越嚴(yán)。特朗普想通過(guò)巴基斯坦對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，巴基斯坦也樂(lè)意，因?yàn)樗麄冑Y源多但技術(shù)弱。俾路支省和開伯爾-普什圖省礦區(qū)安全問(wèn)題多，恐怖組織活躍，開采成本高。美國(guó)企業(yè)得面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，但為了戰(zhàn)略，還是咬牙上。巴基斯坦政府承諾提供安保，軍方出兵護(hù)礦。這事兒在美國(guó)國(guó)內(nèi)也引發(fā)討論，有人覺(jué)得特朗普太現(xiàn)實(shí)，過(guò)去罵人現(xiàn)在合作，但地緣政治就是這樣。

巴基斯坦的礦產(chǎn)潛力確實(shí)大。全球稀土需求在漲，尤其是電動(dòng)車和導(dǎo)彈這些領(lǐng)域。巴基斯坦儲(chǔ)備估值高，但開發(fā)滯后。過(guò)去依賴中國(guó)投資，現(xiàn)在轉(zhuǎn)頭找美國(guó)，平衡外交。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)推這個(gè)協(xié)議，還因?yàn)橛“完P(guān)系緊張。印度和美國(guó)走近，但貿(mào)易談判破裂，美國(guó)就拉巴基斯坦當(dāng)備胎。這不是單純經(jīng)濟(jì)，還帶戰(zhàn)略對(duì)沖意味。巴基斯坦欠中國(guó)不少債，通過(guò)美國(guó)合作，能多條腿走路，不把雞蛋放一個(gè)籃子。

第一批貨物運(yùn)到美國(guó)，特朗普在社交媒體上發(fā)了消息，顯得挺得意。覺(jué)得這能填補(bǔ)稀土缺口，打擊中國(guó)壟斷。但高興得早了。就在10月9日當(dāng)天，中國(guó)商務(wù)部發(fā)了2025年第61號(hào)和第62號(hào)公告，升級(jí)稀土管制。新規(guī)加了五種稀土元素到出口控制列表，還強(qiáng)調(diào)中國(guó)公民、法人或非法人組織不得未經(jīng)許可，為境外稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造和二次資源回收提供幫助。這直接斷了巴基斯坦從中國(guó)拿技術(shù)的路。因?yàn)榘突固购椭袊?guó)關(guān)系好，過(guò)去可能靠中國(guó)設(shè)備和技術(shù)冶煉?，F(xiàn)在，新規(guī)一出，技術(shù)轉(zhuǎn)移受阻。

為什么中國(guó)這么做？時(shí)機(jī)選得準(zhǔn)。中美可能要會(huì)面，貿(mào)易談判在即。中國(guó)用這個(gè)當(dāng)籌碼，回應(yīng)美國(guó)關(guān)稅。稀土對(duì)國(guó)防和芯片關(guān)鍵，新規(guī)要求出口商申報(bào)用途，尤其是半導(dǎo)體相關(guān)。外國(guó)企業(yè)用中國(guó)稀土超0.1%也得申請(qǐng)?jiān)S可。這不光針對(duì)美國(guó)，還影響全球供應(yīng)鏈。巴基斯坦項(xiàng)目正好卡在這兒。他們礦區(qū)用中國(guó)設(shè)備，現(xiàn)在升級(jí)管制，專家和技術(shù)支持難搞。美國(guó)想獨(dú)立開發(fā)，但加工技術(shù)復(fù)雜，需要長(zhǎng)期投入。特朗普計(jì)劃泡湯可能性大。

美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)本來(lái)就弱，依賴中國(guó)加工。巴基斯坦合作本想繞道，但中國(guó)一管制，鏈條斷了。巴基斯坦短期外匯改善，但長(zhǎng)期技術(shù)瓶頸解決不了。俾路支省礦區(qū)開發(fā)慢，安全成本高。全球看，中國(guó)稀土份額超80%，新規(guī)鞏固地位。美國(guó)得找其他來(lái)源，像澳大利亞或非洲，但時(shí)間長(zhǎng)。特朗普政府得重新評(píng)估，可能加大本土投資，或和盟友合作。

巴基斯坦內(nèi)部也鬧騰。伊姆蘭·汗的正義運(yùn)動(dòng)黨要求透明，說(shuō)協(xié)議是秘密交易，沒(méi)議會(huì)討論。軍方主導(dǎo)，平民政府邊緣化。這反映巴基斯坦政局復(fù)雜，軍方影響力大。債務(wù)壓力下，他們急需外資，但風(fēng)險(xiǎn)高。稀土開采環(huán)境污染大，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)反對(duì)聲浪可能起。特朗普這邊，國(guó)內(nèi)批評(píng)他外交反復(fù)，過(guò)去切援助現(xiàn)在合作，有人覺(jué)得丟人。但他一貫風(fēng)格，利益優(yōu)先。

中國(guó)用管制護(hù)住優(yōu)勢(shì)，美國(guó)拉盟友多元化，但執(zhí)行難。巴基斯坦夾在中間，獲益有限。特朗普高興早了，這事兒遠(yuǎn)沒(méi)結(jié)束。未來(lái)談判中，稀土成焦點(diǎn)。各國(guó)得思考供應(yīng)鏈安全，不再依賴單一來(lái)源。地緣政治影響經(jīng)濟(jì)，普通人感受到物價(jià)漲。電動(dòng)車電池貴了，手機(jī)芯片短缺，這些都連著稀土。