國(guó)際上鬧得挺熱鬧的,尤其是巴基斯坦和美國(guó)那邊,巴基斯坦那邊剛跟特朗普政府談好稀土礦物的合作,第一批貨都運(yùn)出去了,中國(guó)商務(wù)部這邊立馬就發(fā)了個(gè)公告,把稀土相關(guān)技術(shù)出口給管起來(lái)了。這事兒時(shí)間掐得準(zhǔn),感覺(jué)像是一場(chǎng)資源博弈的直接對(duì)壘。巴基斯坦那邊是想通過(guò)礦產(chǎn)出口拉近跟美國(guó)的距離,美國(guó)急需這些東西來(lái)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板,中國(guó)這一手直接卡住了技術(shù)環(huán)節(jié),讓合作沒(méi)那么容易落地。
2025年9月25日,巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫和陸軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾去白宮見(jiàn)了特朗普,這次會(huì)面持續(xù)了90分鐘,主要聊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和經(jīng)濟(jì)合作,美國(guó)那邊特別對(duì)巴基斯坦的稀土礦物和石油勘探感興趣。巴基斯坦有不少礦產(chǎn)資源,比如銻、銅和釹這些稀土元素,俾路支省那邊礦區(qū)潛力大。會(huì)后沒(méi)多久,巴基斯坦就行動(dòng)起來(lái)了,10月上旬從帕斯尼港運(yùn)出了第一批不到2噸的礦產(chǎn)樣品,包括銅、銻和釹濃縮物,直接發(fā)往美國(guó)。這批貨是跟美國(guó)戰(zhàn)略金屬公司合作的開(kāi)頭,美國(guó)那邊計(jì)劃投5億美元建加工設(shè)施,目標(biāo)是把巴基斯坦的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)成大生意,估計(jì)能帶來(lái)幾十億美元的投資回報(bào)。
巴基斯坦為什么這么積極?他們國(guó)家經(jīng)濟(jì)壓力大,礦產(chǎn)出口是個(gè)掙錢(qián)的機(jī)會(huì)。帕斯尼港是個(gè)小漁村,但位置好,在阿拉伯海邊上,離中國(guó)支持的瓜達(dá)爾港不遠(yuǎn),大概70英里。巴基斯坦提出用這個(gè)港作為運(yùn)輸樞紐,方便美國(guó)拉貨。這事兒在巴基斯坦國(guó)內(nèi)也鬧出爭(zhēng)議,前總理伊姆蘭·汗的正義運(yùn)動(dòng)黨就質(zhì)疑這是“秘密協(xié)議”,要求透明化,說(shuō)軍隊(duì)和政府不該私下操作。穆尼爾在會(huì)上還拿了個(gè)木盒子,里面裝礦石樣品給特朗普看,這事兒被巴基斯坦參議員艾馬爾·瓦利·汗嘲諷,說(shuō)穆尼爾像推銷員一樣。反正,這合作對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō)是求投資,對(duì)美國(guó)是求資源穩(wěn)定供應(yīng)。
美國(guó)為什么這么上心?特朗普上臺(tái)后,一直推制造業(yè)回歸和供應(yīng)鏈安全,美國(guó)本土有稀土礦,比如加州的山口礦,由MP材料公司運(yùn)營(yíng),但加工技術(shù)不行,大部分精礦得送中國(guó)處理。美國(guó)能分離輕稀土,但重稀土如鏑和鋱這些關(guān)鍵元素,技術(shù)還卡著,沒(méi)法達(dá)到高純度。稀土在軍工和科技上太重要了,F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)、宙斯盾導(dǎo)彈的雷達(dá),都離不開(kāi)這些東西。特朗普政府想擺脫對(duì)中國(guó)的依賴,巴基斯坦的資源就成了選項(xiàng)。加上巴基斯坦提議建1.2億美元的港,這能讓美國(guó)直接從阿拉伯海拉貨,繞開(kāi)一些地緣風(fēng)險(xiǎn)。
可這事兒沒(méi)那么順。就在巴基斯坦第一批貨運(yùn)出兩天前,英國(guó)金融時(shí)報(bào)爆出這個(gè)合作消息,10月7日左右。結(jié)果,10月9日,中國(guó)商務(wù)部就發(fā)了2025年第61號(hào)公告,把稀土開(kāi)采、冶煉分離技術(shù)列入出口管制清單,不光是技術(shù)本身,連遠(yuǎn)程指導(dǎo)、技術(shù)咨詢都禁了。這公告還強(qiáng)調(diào),為境外稀土開(kāi)采提供任何技術(shù)支持都不行,直接點(diǎn)到境外合作的項(xiàng)目。之前4月份,中國(guó)已經(jīng)管了七種中重稀土物項(xiàng),如釤、釓、鋱,這次加技術(shù)管制,等于補(bǔ)齊了拼圖。公告里還新增了五種元素管制:鈥、鉺、銩、銪和鐿,加上相關(guān)材料。
中國(guó)這一手為什么這么及時(shí)?全球稀土市場(chǎng),中國(guó)占大頭,深加工產(chǎn)能93%,精煉環(huán)節(jié)77%。中國(guó)花了40多年建起全鏈條,從開(kāi)采到高純度分離,純度能到99.99%。其他國(guó)家想復(fù)制難,澳大利亞的萊納斯公司是海外最大分離廠,但氧化物還得送中國(guó)精煉。沒(méi)有技術(shù),礦石就是堆石頭。商務(wù)部這個(gè)管制精準(zhǔn),堵住了“先進(jìn)口礦再偷技術(shù)”的路。針對(duì)美巴合作,這意味著巴基斯坦想加工礦產(chǎn)提高附加值,只能找中國(guó)幫忙,但那樣礦產(chǎn)就進(jìn)中國(guó)鏈條了。美國(guó)就難了,繼續(xù)被卡脖子。
外國(guó)企業(yè)用中國(guó)稀土材料或技術(shù)做產(chǎn)品,含量超0.1%就得申請(qǐng)北京的出口許可證。這翻轉(zhuǎn)了美中博弈,美國(guó)以前用“長(zhǎng)臂管轄”限中國(guó)芯片,現(xiàn)在中國(guó)反過(guò)來(lái)管稀土。稀土出口不是禁,但通過(guò)許可證控制流量。6月份中國(guó)批了些出口許可,說(shuō)加速審批,但整體供應(yīng)不確定。美股那邊,中國(guó)北方稀土集團(tuán)、中國(guó)稀土資源技術(shù)、盛和資源股價(jià)漲了10%、9.97%、9.4%,可見(jiàn)市場(chǎng)反應(yīng)。
巴基斯坦這邊,合作規(guī)模還小,第一批貨就樣品,港項(xiàng)目也沒(méi)定。美國(guó)企業(yè)得評(píng)估技術(shù)缺口,軍工項(xiàng)目可能延后。特朗普政府轉(zhuǎn)向其他來(lái)源,如懷俄明州的礦,但2029年才能開(kāi)。巴基斯坦礦區(qū)繼續(xù)挖,但出口附加值低。穆尼爾和謝里夫繼續(xù)推其他貿(mào)易,處理國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議。
白宮那頭特朗普想拿資源穩(wěn)軍工,巴基斯坦想賣礦掙錢(qián),中國(guó)一看不對(duì),直接管技術(shù),穩(wěn)住自家優(yōu)勢(shì)。國(guó)際博弈就這樣,你動(dòng)資源我卡技術(shù),誰(shuí)也別想輕易繞過(guò)去。全球企業(yè)的調(diào)整,股價(jià)波動(dòng),供應(yīng)鏈抖三抖。巴基斯坦的“大禮”送出去,但沒(méi)技術(shù)加持,特朗普接得有點(diǎn)燙手。后續(xù)咋樣,得看談判,中國(guó)這一手“穩(wěn)狠準(zhǔn)”,讓世界見(jiàn)識(shí)了資源牌怎么打。
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