本文轉自:人民網(wǎng)-湖南頻道
綏寧縣城。受訪單位供圖
作為傳統(tǒng)林業(yè)大縣和國家級生態(tài)示范區(qū),位于湖南省西南部邊陲的綏寧縣境內(nèi)山高谷幽、溪河密布、資源豐富。但在過去,這里“美麗”與“貧困”共生。
在縣委、縣政府的堅強領導下,該縣實現(xiàn)脫貧摘帽,85個貧困村全部脫貧退出,5.67萬建檔立卡貧困人口如期穩(wěn)定脫貧的目標。
近年來,綏寧縣委、縣政府再接再厲、接續(xù)奮斗,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,抓責任鏈條,育特色產(chǎn)業(yè),補民生弱項,以實干之筆繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
織密防貧網(wǎng),動態(tài)監(jiān)測不遺漏
綏寧縣唐家坊鎮(zhèn)小鄉(xiāng)村陳某兩個孫子分別患有先天性心臟病和膽總管結石,醫(yī)療開支大、家庭負擔重。鎮(zhèn)、村兩級了解這一情況后,迅速行動,將陳某一家列為防止返貧致貧監(jiān)測戶,并精準實施了健康、低保、教育等幫扶措施,還為他的兒子安排了護林員崗位,推薦到村里的竹筍加工廠做工。如今,陳某一家的生活條件得到顯著改善。
綏寧縣通過壓實責任鏈條、完善監(jiān)測體系、精準施策發(fā)力,構建起全方位、多層次的防返貧保障網(wǎng),牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,變的是目標階段和任務重點,不變的是責任和使命。該縣壓實“總攬全局、把關定向”“分管牽頭、主抓落實”“聯(lián)村包片、抓點帶面”“行業(yè)主責、落實政策”“包村駐點、精準幫扶”“屬地管理、包保到戶”“一線堡壘、幫聯(lián)到位”七條責任鏈,推動鞏固銜接工作走深走實。
縣委主要領導帶頭深入一線調(diào)研,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記常態(tài)化走訪轄區(qū)監(jiān)測戶,218個村級黨支部書記一線駐守;43名縣處級領導全部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),650名科級干部精準幫扶監(jiān)測戶,4000余名基層干部入戶排查、宣講政策、答疑解惑;272名駐村工作隊員蹲點駐守,傾力幫扶;20名督導人員全程跟蹤、把脈問診、精準指導,形成了黨群一條心、上下齊上陣的良好態(tài)勢。
該縣堅持“群眾滿意”工作標準,每月開展“五個一”行動、落實“三遍訪”要求,即組織“一次推門入戶訪、一次環(huán)境大掃除、一次屋場會、完成一個農(nóng)戶微心愿、辦好一件村民關心事”,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人遍訪所有監(jiān)測對象,包村領導和干部遍訪脫貧戶、低保戶等困難群眾,駐村工作隊、村干部遍訪所有農(nóng)戶,用心用情聽民聲、辦實事、解民憂,以實實在在的成效贏得群眾認可。
完善動態(tài)監(jiān)測。在各村(社區(qū))、易地扶貧搬遷集中安置點設立監(jiān)測對象申報代辦窗口,結合“線上比、線下查、農(nóng)戶報”預警機制,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾零跑腿”,做到返貧致貧風險及時發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測對象應納盡納。 強化動態(tài)幫扶。堅持“一戶一策”,對監(jiān)測對象至少落實2項幫扶措施,構建“訴求有人應、困難有人幫”的幫扶閉環(huán),確保脫貧群眾“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平進一步提高。 做好動態(tài)清零。嚴格退出標準,規(guī)范退出程序,確保穩(wěn)定消除風險。截至目前,累計納入監(jiān)測對象2258戶,落實幫扶措施12540條,幫助1608戶消除風險。
做優(yōu)“土特產(chǎn)”,群眾增收有奔頭
金秋時節(jié),綏寧縣東山侗族鄉(xiāng)63家合作社通過冷鏈物流將“陽光玫瑰”“夏黑”等優(yōu)質(zhì)紅提直供粵港澳大灣區(qū)。該鄉(xiāng)已建成5600畝標準化基地,配套67個冷藏庫,推動紅提畝均收益突破3萬元,紅提產(chǎn)業(yè)成為當?shù)剜l(xiāng)村振興、群眾持續(xù)增收的主導產(chǎn)業(yè)。
不僅僅是火紅的紅提產(chǎn)業(yè)紅火了百姓生活,南竹、雜交水稻制種、油茶、中藥材……一項項特色產(chǎn)業(yè)成為該縣鄉(xiāng)村振興的有力支撐。
作為“中國竹子之鄉(xiāng)”和全省竹產(chǎn)業(yè)示范縣,綏寧縣南竹資源豐富,擁有竹林面積80萬畝,立竹約1.8億株,年均可采伐南竹4000萬株。該縣錨定“百億級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”目標不動搖,推進“以竹代塑”工程,全力推動竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,真正把竹產(chǎn)業(yè)打造成富民強縣的綠色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。全縣竹產(chǎn)企業(yè)增至123家,竹基復合管道、竹質(zhì)底板材、竹餐具、竹筷、竹刀叉勺、竹滑板成為增產(chǎn)擴能的主要產(chǎn)品。短短三年時間,全縣竹產(chǎn)業(yè)綜合效益由原來的31.2億元飆升至67億元,帶動5萬人就業(yè)增收。
作為國家級制種大縣,綏寧縣雜交水稻常年制種面積穩(wěn)定在6萬畝以上,年產(chǎn)值超過5.5億元,已形成以武陽、紅巖、唐家坊、黃土礦等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的百里制種走廊,制種基地擴展到全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),參與制種農(nóng)戶達2.6萬戶、人口12.4萬人。
綏寧將“林海”資源轉化為多元生態(tài)經(jīng)濟,在杉木林里套種靈芝、茯苓、黃精、草珊瑚等中藥材,發(fā)展林下經(jīng)濟12萬畝,年產(chǎn)值超8億元;利用森林景觀發(fā)展生態(tài)旅游,打造黃?!傲Z洞瀑布”“鐵杉林”等景點,2024年接待游客497萬人次,旅游收入達46億元;探索“碳匯+金融”模式,進一步釋放生態(tài)價值。
特色產(chǎn)業(yè)結碩果,“綏寧絞股藍”獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志,“綏寧青錢柳茶”獲國家地理標志產(chǎn)品保護,“綏寧花豬”獲國家地理標志證明商標,“東山紅提”獲無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。
聚智引才,產(chǎn)業(yè)迸活力。圍繞竹木加工、生態(tài)旅游、雜交水稻制種、鄉(xiāng)村民宿等特色產(chǎn)業(yè),該縣近三年全職或柔性引進各類人才907人,其中博士以上高層次人才39人;實施“綠洲能手”“綠洲工匠”培育工程,培育農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)村振興致富帶頭人4695人、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才104人。人才源源注入,激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。
加速補短板,鄉(xiāng)村振興更穩(wěn)健
硬化后的鄉(xiāng)村道路整潔有序,宏偉壯觀的風雨橋與墻面彩繪相映成趣,風格獨特的農(nóng)家小院錯落有致,村民們在新建的長廊里談笑風生……行走在綏寧縣長鋪子苗族侗族鄉(xiāng)佘家村,田疇沃野間處處澎湃著生機與活力,一幅“村凈、景美、人和”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷徐徐展開。
以青山綠水為底色,該縣精準施策,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,全力打造美麗鄉(xiāng)村示范樣板。全縣投入7800余萬元推進29個村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,成功打造24個省、市級美麗鄉(xiāng)村示范村,關峽苗族鄉(xiāng)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
持續(xù)加強水電路網(wǎng)等基礎設施建設,全縣先后完成430公里農(nóng)村道路提標改造、234個村(社區(qū))電網(wǎng)改造、開通5G基站638座,完成5146個問題廁所整改、929戶無害化衛(wèi)生廁所改造,群眾生活更加舒心便捷。
就業(yè)事關民生福祉。今年以來,推行“政府+勞務公司(協(xié)會)+勞務經(jīng)紀人+勞動力”模式,全面落實好各類就業(yè)幫扶措施,該縣投入2258萬元,發(fā)放一次性交通補貼、公益性崗位補助和就業(yè)幫扶車間補貼,幫扶車間數(shù)量增加至72家,27000余名脫貧人口、監(jiān)測對象通過外出務工、本地就業(yè)等方式穩(wěn)定務工。
以“駐村”當“住心”,以“幫扶”促“振興”。今年以來,綏寧縣鄉(xiāng)村振興駐村工作隊圍繞保障和改善民生,推動落實黨的惠民政策,幫助群眾解決教育、醫(yī)療、春耕物資、增收等方面的急難愁盼問題2552個,辦好惠民實事348件,幫助村民銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品260余萬元,舉辦各類文體活動100余場次,舉辦技能培訓、知識講座160場次,協(xié)調(diào)醫(yī)療部門開展義診125場次,資助困難學生15762人次,贏得了村民的信任與好評。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村全面振興的基礎。該縣依托少數(shù)民族群眾集居地的鼓樓文化,打造具有地方特色的協(xié)商議事平臺,在126個民族村設立“鼓樓議事堂”456個,常態(tài)化開展“說事評理、集中議事、代表協(xié)商”等活動,推動群眾圍坐一堂、共議村務、共解難題,真正實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。
文明鄉(xiāng)風是鄉(xiāng)村振興之“魂”。截至目前,全縣已建成1個新時代文明實踐中心、17個新時代文明實踐所、235個新時代文明實踐站,采取“因地制宜開展一輪環(huán)境整治宣傳、健全管理一支文明實踐勸導隊、創(chuàng)作演出一批優(yōu)秀作品、完善落實一項村規(guī)制度、建立健全一個激勵機制”等舉措,廣泛開展“道德講堂”“立家訓、傳家風”以及山歌巡演、民俗活動等群眾喜聞樂見的文明實踐活動,破除陳規(guī)陋習,持續(xù)推進移風易俗,建設文明鄉(xiāng)村。
乘勢而上,接續(xù)奮斗。從農(nóng)區(qū)到林區(qū),從苗鄉(xiāng)到侗寨,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的號角響徹綏寧綠水青山間,鄉(xiāng)村全面振興的美好藍圖正在逐筆繪就。(向云峰、黃開龍)
東山紅提。受訪單位供圖
武陽鎮(zhèn)雜交水稻制種基地。受訪單位供圖
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