10月12日
“共建共治共享:
中國城鄉(xiāng)更新的治理現(xiàn)代化與振興新范式”
學術研討會
在花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村春陽臺
圓滿落幕
該活動由清華大學建筑學院土地利用與住房政策研究中心、廣州市交通規(guī)劃研究院有限公司聯(lián)合主辦,自然資源部智慧人居創(chuàng)新中心、廣東省哲學社會科學重點實驗室大灣區(qū)人文共同體重點實驗室等單位協(xié)辦,旨在深入探討城鄉(xiāng)更新治理理論、制度創(chuàng)新與實踐案例,構建多元主體協(xié)同的治理機制,破解城鄉(xiāng)更新實踐中的體制瓶頸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間品質提升與社區(qū)活力重塑的有機結合。此次活動匯聚了政、企、學、媒多方力量,產出了一批兼具理論高度與實踐價值的成果,為推動全國城鄉(xiāng)更新治理現(xiàn)代化注入強勁動力。
實地探路
解鎖城鄉(xiāng)更新“花都經驗”
不同于傳統(tǒng)學術會議,本次研討會采用“實地調研+主旨報告+圓桌研討”的模式,讓參會者既“看得見”城鄉(xiāng)更新的真實成效,又“理得清”背后的治理邏輯。10月11日下午,參會嘉賓先后走進廣州北站東側老舊小區(qū)成片連片微改造項目、秀全街岐山村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項目、炭步鎮(zhèn)塱頭村鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場。曾經的老舊街區(qū)——新華市場周邊集群街2號、新華坊、紅磚坊等建筑,在政府引導下,多產權業(yè)主攜手籌資、自主更新危舊房屋;與社會資本合作,巧妙盤活閑置資源。
集群街 2號重建后資料圖(攝影:廣州日 報 李波)
斑駁墻面披上創(chuàng)意彩繪,雜亂空間化身精致小景,閑置資產更是實現(xiàn)了向智慧養(yǎng)老公寓的華麗轉身。這一個個生動的蝶變故事,讓參觀嘉賓贊嘆不已。岐山村工業(yè)集聚區(qū)巧妙運用“騰籠換鳥”策略,引入8大優(yōu)質產業(yè)項目,實現(xiàn)了經濟效益與環(huán)境效益雙贏。
塱頭古村引入唯品會公益性投入,探索鄉(xiāng)村高質量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的可持續(xù)模式,亮相第十九屆威尼斯國際建筑雙年展,獲第九屆新加坡規(guī)劃師學會獎、“城市設計、文化遺產與保育卓越獎”金獎。“這些實踐案例鮮活具體,為城鄉(xiāng)更新提供了可復制、可推廣的‘花都樣本’?!睆V州大學朱竑教授在調研中感慨道。
多方聯(lián)動
為城鄉(xiāng)振興凝聚合力
10月12日,一場城鄉(xiāng)發(fā)展領域的“智慧盛宴”在花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村春陽臺會議中心上演,清華大學田莉教授、香港大學鄧寶善教授、中國人民大學劉守英教授、華中科技大學譚術魁教授、中山大學孫九霞教授、廣州大學朱竑教授、香港理工大學黃小慧副教授、《人民日報》常亮主任編輯等國內外知名專家學者、省市規(guī)劃設計單位以及省市區(qū)有關部門領導齊聚一堂,共同探討城鄉(xiāng)更新的難點與對策。
會上,花都區(qū)以及省住房城鄉(xiāng)建設廳的有關負責同志作了致辭。強調在省委、省政府的高度重視和堅強領導下,“十四五”期間,我省城市更新行動取得豐碩成果,開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)10250個,惠及居民210萬戶,提前完成“十四五”目標任務;啟動新模式城中村改造項目233個,惠及村(居)民27.23萬戶,新開工安置房17.01萬套;推進歷史文化保護項目460個;城市更新投資額將超2萬億元。同時,指出花都區(qū)作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)的重要組成部分,近年來深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述,以推進城市更新為重要抓手,聚焦品質提升和鄉(xiāng)村振興,以“繡花”功夫推動“老城市實現(xiàn)新活力”,以“活化”巧勁推動“老建筑活出新風華”,推動城市結構優(yōu)化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續(xù)和治理增效,未來將進一步深化對城市工作規(guī)律的理解,積極轉變城市發(fā)展理念和方式,致力于提升城市品質,使城市更具吸引力和歸屬感。
緊接著,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建部門的有關負責同志分別就市、區(qū)級城市更新實踐進行了分享。他們一致表示,得益于黨委、政府的正確領導與上級住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃和自然資源部門的有力支持,近年來廣州市在城市更新領域取得了扎實成效,先后打造出永慶坊、泮塘五約、舊南??h、廣重社區(qū)、廣州北站東側片區(qū)等亮點項目,“盤活閑置房屋”“拓展小區(qū)維護管理資金渠道”等10項做法列入住房城鄉(xiāng)建設部的可復制、可推廣政策機制清單;推進“依法征收、凈地出讓”模式城中村改造項目59個,并推進小洲村、珠村、石牌村等具有典型文化價值和重要城市記憶的“整村保留提升”項目,探索以“城中村博物館”的形式進行整村保留,留住歷史記憶。花都區(qū)積極探索多模態(tài)集成式城市更新,打造有溫度的活力創(chuàng)新示范城區(qū),推動“舊城空間煥新、舊村多元活化、舊廠盤活開發(fā)”,走出一條可持續(xù)城市更新之路。
大咖獻策
為城鄉(xiāng)更新破題指路
主旨報告與圓桌研討環(huán)節(jié),將會議氛圍推向高潮。專家們圍繞八大核心議題帶來精彩主旨報告,為城鄉(xiāng)更新難題開出“良方”、破題指路。
鄧寶善教授
上午,鄧寶善教授以香港北部都會區(qū)為例,探討了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑,提出“空間重構”“生態(tài)維護”“跨域協(xié)作”“社區(qū)參與”與“制度創(chuàng)新”多軌并進的思路。
劉守英教授
劉守英教授強調了打破城鄉(xiāng)壁壘的重要性,推動城鄉(xiāng)連續(xù)體內規(guī)劃布局、要素配置、公共服務等方面的一體化融合。
朱竑教授
朱竑教授則全面梳理了鄉(xiāng)村振興的邏輯,提出有針對性的花都鄉(xiāng)村振興模式。
常亮主任編輯
常亮主任編輯提出以“適旅化更新”推動宜居城市建設,為城市功能升級提供新方向。
下午,孫九霞教授分析了城市原真文化與活態(tài)民俗的互動,黃小慧副教授強調了社區(qū)建設和城鄉(xiāng)共融發(fā)展的關鍵因素,方舟所長講解了廣州北站東側老舊小區(qū)連片改造方案。田莉教授提出重構“政府—市場—社會”關系的“EPRSO”框架,為社會力量賦能超大城市更新提供了具體策略與路徑。圓桌研討中,專家們就“協(xié)同治理機制”“可持續(xù)更新模式”等議題展開討論,一致認為城鄉(xiāng)更新需多元主體參與,實現(xiàn)共建共治共享?,F(xiàn)場參會者紛紛感嘆“收獲頗豐,為后續(xù)工作打開了新思路”。
主辦方表示,本次研討會收集了大量前沿觀點與實踐經驗,后續(xù)將整理形成成果報告,為全國城鄉(xiāng)更新與振興工作提供參考?!拔覀兿M源舜螘h為契機,推動‘共建共治共享’的治理理念在更多地方落地,讓城鄉(xiāng)空間更宜居、社區(qū)活力更充沛?!毕嘈旁诟鞣降木o密協(xié)作下,中國城鄉(xiāng)更新治理現(xiàn)代化之路必將越走越寬敞,城鄉(xiāng)振興的美好藍圖將逐步落地,成為惠及萬千百姓的生動現(xiàn)實。
來源:花都區(qū)融媒體中心
文圖:羅莎莎 張彬 李八一
編輯:聰杰
復核:龔耀東 吳敏娜
校對:賈愚
審核:鄧必彥
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