2025年9月末,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局36個(gè)派出機(jī)構(gòu)中,已有18個(gè)迎來(lái)"一把手"調(diào)整,
速度創(chuàng)下2018年銀保合并以來(lái)新高!
- 6月28日,金利佳調(diào)任江西監(jiān)管局局長(zhǎng);
- 7月5日,鄭子凱出任甘肅監(jiān)管局局長(zhǎng);
- 8月,海南、湖南、河南、江蘇四省監(jiān)管局同日更新局長(zhǎng)信息;
- 9月末,山西、內(nèi)蒙古、遼寧等6地新局長(zhǎng)陸續(xù)到任。
平均每4-5天就有一人事公告,這種密集度在近年來(lái)較為罕見(jiàn)。
引人注目的是,其中5位新帥兼具金融和紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn),被外界關(guān)注。
1. 倪金乾(山西局):
曾任陜西銀保監(jiān)局紀(jì)委書(shū)記,牽頭查處某城商行違規(guī)擔(dān)保案,2025年9月末履新后,迅速對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行開(kāi)出大額罰單。
鐵腕治理,無(wú)需拖泥帶水。
2. 高旺東(遼寧局):
湖北金融監(jiān)管系統(tǒng)任職期間,推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)與紀(jì)委線索聯(lián)動(dòng),2025年上半年協(xié)助查處多名銀行高管,9月調(diào)任遼寧。
3. 趙江(青海局):
吉林銀保監(jiān)局紀(jì)委書(shū)記任內(nèi),主辦某信托公司風(fēng)險(xiǎn)事件,2025年8月赴青海任職。
4. 鄭子凱(甘肅局):
先后在安徽、廣東銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作,督辦數(shù)百起金融違法案件,2025年7月北上蘭州。
5. 梁潔紅(海南局):
2019年曾掛職中紀(jì)委駐央行紀(jì)檢監(jiān)察組,參與起草金融監(jiān)管廉潔風(fēng)險(xiǎn)文件,2025年8月調(diào)任海南。
這些干部多為50歲上下,既懂金融監(jiān)管,又有紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn),符合2025年6月《金融系統(tǒng)黨建工作會(huì)議紀(jì)要》中"優(yōu)先選拔復(fù)合型干部"的精神。
選擇紀(jì)檢背景干部在目前擁有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
1. 應(yīng)對(duì)金融腐敗的現(xiàn)實(shí)需要
2024年全國(guó)金融監(jiān)管系統(tǒng)處分1200余人,63%發(fā)生在地市及以下。
"基層金融腐敗隱蔽性強(qiáng),需要既懂業(yè)務(wù)又懂執(zhí)紀(jì)的人。"一位監(jiān)管人士表示,紀(jì)檢背景干部更善于發(fā)現(xiàn)和查處深層次問(wèn)題。
2. 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)化解的威懾力
央行2025年二季度評(píng)級(jí)顯示,全國(guó)186家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中110家集中在10個(gè)省份。
化解存量風(fēng)險(xiǎn)需要強(qiáng)硬手段,紀(jì)檢背景干部的"反腐威懾"有助于推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置。
3. 適應(yīng)垂直改革的交流需求
2023年《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》明確地方金融監(jiān)管以中央派出為主,跨省交流成為常態(tài)。
紀(jì)檢干部因輪崗制度,更適應(yīng)異地任職,能有效打破地方利益羈絆。
新帥帶來(lái)了監(jiān)管新風(fēng)。
1. 罰單呈現(xiàn)"精準(zhǔn)化"趨勢(shì)
2025年上半年,金融監(jiān)管系統(tǒng)罰沒(méi)金額1.9億元,同比下降12%,但單張平均金額升至210萬(wàn)元。
保險(xiǎn)領(lǐng)域35%的罰單針對(duì)"虛假宣傳、承保",與紀(jì)檢背景干部關(guān)注的"廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)"高度契合。
2. 調(diào)研風(fēng)格更注重"實(shí)效"
9月,鄭子凱到任甘肅局后,采用"四不兩直"方式突訪銀行網(wǎng)點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)核查臺(tái)賬。這種務(wù)實(shí)作風(fēng)讓基層機(jī)構(gòu)更重視日常合規(guī)。
3. 強(qiáng)化廉政教育引導(dǎo)
倪金乾在山西局推出《廉政家書(shū)》活動(dòng),要求干部家屬共同參與監(jiān)督;
高旺東在遼寧局建立"青廉檔案",將年輕干部納入家訪范圍。
這些措施體現(xiàn)了紀(jì)檢工作"抓早抓小"的特點(diǎn)。
五、市場(chǎng)的微觀變化
"現(xiàn)在路演更注重合規(guī),商務(wù)宴請(qǐng)明顯減少。"一家券商固收首席表示,金融機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管環(huán)境變化反應(yīng)敏感。
某股份行2026年校招中,法律合規(guī)崗薪酬與金融科技崗持平;
北方一家城商行將"紀(jì)檢經(jīng)驗(yàn)"列為管理崗競(jìng)聘加分項(xiàng)。
市場(chǎng)擔(dān)心"重反腐、輕業(yè)務(wù)"可能導(dǎo)致政策誤判。
對(duì)此,2025年9月金融監(jiān)管總局下發(fā)意見(jiàn),要求領(lǐng)導(dǎo)班子配備"紀(jì)檢、業(yè)務(wù)雙副職",且"一把手必須具備兩年以上機(jī)構(gòu)監(jiān)管經(jīng)歷"。
紀(jì)檢背景干部掌握監(jiān)管權(quán)力,也可能成為"圍獵"對(duì)象。
監(jiān)管系統(tǒng)正完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,建立"履職回避""定期審計(jì)"等制度。
考慮到過(guò)于頻繁的輪崗可能影響政策連續(xù)性。目前調(diào)整周期基本保持3-5年,兼顧了流動(dòng)性與穩(wěn)定性。
十年前,銀行最怕政策收緊;
五年前,最怕罰單;
如今,對(duì)"廉潔風(fēng)險(xiǎn)"的重視程度顯著提升。這折射出中國(guó)金融監(jiān)管邏輯的深化:
從合規(guī)管理到行為監(jiān)管,再到廉潔治理。
當(dāng)金融風(fēng)險(xiǎn)與腐敗風(fēng)險(xiǎn)交織,紀(jì)檢背景干部走向前臺(tái),既是現(xiàn)實(shí)需要,也是制度進(jìn)化的體現(xiàn)。
只要金融反腐仍是重點(diǎn)工作,復(fù)合型監(jiān)管干部就將成為維護(hù)金融安全的重要力量,
期待他們走的更穩(wěn)更好!
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