來源：滾動播報

（來源：i自然全媒體）

打造堅實的數(shù)據(jù)底座

“最愛湖東行不足，綠楊陰里白沙堤?！碧拼娙税拙右讓懴隆跺X塘湖春行》，為西湖留下傳世美名。近年來，杭州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合市園林文物局，開發(fā)出“湖東行不足”古樹名木 City Walk（城市漫步）線路，自西湖湖濱“白公惜別”石開始，向南至大華飯店附近，2公里的路線上，游人既可飽覽西湖美景，沿途還能邂逅樟樹、榔榆等20株古樹名木。

小至一棵古樹，大到一片街區(qū)，杭州局通過開展特色自然和人文資源調(diào)查試點，摸清區(qū)域特色資源家底，更好傳承利用文化和自然遺產(chǎn)。

試點區(qū)域湖濱街道隸屬杭州市上城區(qū)，是西湖之濱、主城之心，有從百年前保留至今的珍貴城市肌理，有先人疏河治城的千年印記，有孫中山先生感慨“城湖合璧”的特色格局，有當下引領商業(yè)潮流的全國示范步行街。

“但湖濱街道面積只有1.6平方公里，單就此開展調(diào)查，難以全方位展現(xiàn)杭州的資源稟賦。”杭州局自然資源調(diào)查監(jiān)測處處長葉智宣介紹，在湖濱街道之外，杭州“自我加碼”，另選取了南山路、興安里等8個歷史風貌區(qū)，作為重點調(diào)查的試點區(qū)，同時在全市范圍開展特色資源分類標準和指標體系研究，以此形成“1+N”兩級試點區(qū)域?qū)哟?，確保特色調(diào)查全面系統(tǒng)。

技術破局，標準先行。杭州局對試點工作高度重視，印發(fā)《杭州市區(qū)域特色自然和人文資源調(diào)查技術導則》《杭州市區(qū)域特色自然和人文資源指標體系標準》《杭州市區(qū)域特色自然和人文資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫標準》，通過構建一套調(diào)查技術導則和統(tǒng)一的指標內(nèi)容體系、調(diào)查數(shù)據(jù)庫標準，指導試點工作科學高效開展。

“為了全方位展示特色資源的位置與屬性，比如歷史年代、保護等級等，我們開展了空間信息與屬性信息的補充調(diào)查?！比~智宣介紹，針對湖濱街道和8個歷史風貌區(qū)，共完成了250處特色資源的空間補充落位、913項屬性指標信息的補充。

最終，杭州局通過整理自然資源領域已有數(shù)據(jù)資料，補充收集相關部門資料，匯總了14個部門、60余項數(shù)據(jù)資料，構建了由自然生態(tài)資源、歷史文化資源、特色農(nóng)業(yè)資源、其他特色資源四大數(shù)據(jù)集、75個數(shù)據(jù)圖層所構成的基礎數(shù)據(jù)庫，整合集成了1200條特色資源的矢量數(shù)據(jù)，為區(qū)域特色資源的可持續(xù)傳承利用與高質(zhì)量價值轉(zhuǎn)化提供堅實的數(shù)據(jù)底座。

繪制“一張圖”專題圖件

假日的中山中路歷史文化街區(qū)，游人如織，在南宋御街陳列館，玻璃罩下的御街遺址引人駐足，南宋、元代、明清、民國等不同時期的道路遺跡層層疊疊，可清晰看出不同時期的用材與修筑方法，直觀展現(xiàn)了杭州深厚的歷史文化底蘊。

而打開杭州特色資源總體現(xiàn)狀分布圖，像中山中路御街遺址這樣的文物古跡星羅棋布，包括臨安城遺址、丁家花園等，共有268處。

“我們參照歷史文化保護規(guī)劃的成果模式，圍繞區(qū)域發(fā)展和‘兩山’轉(zhuǎn)化需求，繪制了區(qū)位圖、歷史沿革圖、現(xiàn)狀圖、分析圖和管控圖5類專題圖件?！焙贾菔幸?guī)劃和自然資源調(diào)查監(jiān)測中心調(diào)查監(jiān)測科科長肖楓介紹，團隊繪制了45張專題圖件，能夠綜合反映特色資源的空間分布、屬性特征及管控分區(qū)等信息。

坐落在西湖大道上的丁家花園，是宋代杭州石榴園遺址。這里既有中式園林景觀，又有西式建筑特色，是省級文物保護單位。在湖濱街道文物古跡管控分區(qū)圖上，清晰展示出丁家花園及外圍建筑分為四級，核心建筑本體用紅色標注，從內(nèi)向外顏色逐漸變淡，粉色是保護范圍，橙色的是一級建設控制地帶，黃色是二級建設控制地帶。

“我們把包括這些圖件在內(nèi)的特色資源調(diào)查成果接入杭州自然資源調(diào)查監(jiān)測三維立體時空數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)特色資源的三維展示和聯(lián)動分析，對這些寶貴遺產(chǎn)的保護和利用，就更信息化、精細化和智能化?！毙髡f，這樣，既實現(xiàn)特色資源“一張圖”分析管控，又拓展了現(xiàn)有資源知識圖譜，完善國土空間治理時空底座，更好推動自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”建設。

杭州局摸清全市紅色黨史勝跡資源點245處，繪制整體展示利用框架圖，應用成果提供給市委黨史研究室，傳承紅色基因；協(xié)同市園林文物局，掌握全市古樹名木1242株，推出10條 City Walk路線，打造綠色生活；與相關部門加強合作，將特色資源調(diào)查成果服務于政府工作領域，延伸至百姓生活。

多元賦能城市更新

驟雨初歇，杭州國貨路街巷靜謐，與一公里外喧囂的西湖景區(qū)截然不同。

“小時候父母經(jīng)常帶我到國貨路買東西、看電影，這里的鞋子是全市最時髦的，價格也實惠?！庇拷痖T社區(qū)黨支部書記馬翔對當時國貨路的繁華記憶深刻。

馬翔希望，這里能夠恢復昔日活力。杭州市規(guī)劃設計研究院正高級工程師張建棟正在從事的工作，與馬翔的期望相契合。在張建棟看來，該片區(qū)歷史資源豐富，街巷空間尺度適宜、傳統(tǒng)風貌保存較為完整，可更新潛力大，是環(huán)西湖活力圈提升的啟動點。

“我們充分利用這次試點調(diào)查的成果，尤其是‘特色資源保護重要性—城市發(fā)展價值’雙維評價指標體系，提取解百片區(qū)內(nèi)特色資源高價值的區(qū)塊和廊道，為更新規(guī)劃方案的整體框架結構提供了支撐?！睆埥澅硎?，借助解百片區(qū)特色資源分析評價信息，結合片區(qū)人群畫像分析、可更新空間資源摸排，為片區(qū)城市更新規(guī)劃編制提供了全面、權威、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎，極大地提高了編制團隊方案謀劃、推演效率。

高大的梧桐樹掩映下，沿街的木結構商鋪仿佛滯留了時光，這里是省級歷史文化街區(qū)泗水新村歷史建筑群。站在泗水新村一棟房屋的二樓露臺上，張建棟指著眼前的兩排新式石庫門建筑說：“我們在研究城市更新規(guī)劃時，秉承保護為先、活化利用的原則，初步提出國貨路區(qū)塊的街區(qū)新定位、新業(yè)態(tài)等內(nèi)容，從而進一步激發(fā)空間活力?！?/p>

如今，杭州步入內(nèi)涵式發(fā)展階段，做好存量提質(zhì)增效這篇文章，推進城市更新，特色資源調(diào)查是一個重要的抓手。杭州局應用調(diào)查成果，實現(xiàn)片區(qū)文脈賡續(xù)與活力再造，推動特色國土空間保護開發(fā)與現(xiàn)代城市空間發(fā)展相融合，實現(xiàn)城市有機更新。

漫步解百片區(qū)，偶遇洽豐里弄堂，大片爬山虎為二樓人家?guī)砬鍥鼍G意；轉(zhuǎn)角飄來陣陣咖啡香味，一間裝修獨特的咖啡館為街區(qū)增添文藝氣息；三三醫(yī)院舊址改造成的爵士酒吧里，游客在休憩的同時還可感受這座百年建筑的魅力……通過城市更新，解百片區(qū)將逐步形成一個“慢行友好、形態(tài)開放，業(yè)態(tài)多元、文態(tài)活化”的濱湖活力新街區(qū)，也為杭州城市更新規(guī)劃繪制出一個新樣式。

今年5月，自然資源部辦公廳印發(fā)《關于進一步開展區(qū)域特色自然和人文資源調(diào)查試點工作的通知》，在全國23個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團選取了50個區(qū)域繼續(xù)開展試點，旨在充分挖掘特色資源的經(jīng)濟、生態(tài)和社會價值，形成具有區(qū)域特色的應用場景和可持續(xù)傳承、利用方式，并探索將成果納入國土空間基礎信息平臺，與國土空間保護開發(fā)工作銜接，應用于各類國土空間規(guī)劃實施評估，助力自然資源資產(chǎn)清查、文化旅游發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和“兩山”高效轉(zhuǎn)化提供科學依據(jù)和支撐。

杭州市富陽區(qū)新登鎮(zhèn)是浙江省歷史文化名鎮(zhèn)和千年古城復興省級試點鎮(zhèn)，也是杭州第二個區(qū)域特色自然和人文資源調(diào)查試點。杭州局富陽分局總規(guī)劃師袁澤平介紹，新登鎮(zhèn)地處“三江一湖”黃金旅游線上，歷史悠久、人文薈萃，素有“千年古鎮(zhèn)、羅隱故里”之稱。據(jù)初步摸排，新登鎮(zhèn)有不少于27種、近百項特色資源。

新起點上再出發(fā)，富陽區(qū)正穩(wěn)步推進試點工作，賦能國土空間規(guī)劃、特色資源管理、歷史文化傳承保護，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。