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通信頭條消息10月11日,東莞市政府采購中心發(fā)布的一紙公告,披露了一個罕見局面:中國電信、中國移動、中國聯(lián)通這三家原本的競爭對手,以聯(lián)合體形式共同中標(biāo)東莞市政務(wù)云服務(wù)項目。
這一合作模式打破了以往三大運營商在政務(wù)市場“各自為政”、“單打獨斗”的競爭態(tài)勢。據(jù)悉,該項目預(yù)算金額高達(dá)1.35億元,服務(wù)期從2025年11月1日至2026年10月31日,三大運營商將攜手為東莞全市110余個市級部門和鎮(zhèn)街(園區(qū))共近千個政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供云服務(wù)支持。
競合之勢:從“跑馬圈地”到“協(xié)同作戰(zhàn)”
政務(wù)云市場曾是運營商們的“兵家必爭之地”。過去幾年,中國電信、中國移動和中國聯(lián)通在政務(wù)云領(lǐng)域各自發(fā)力,力圖搶占更多市場份額。
中國電信憑借“天翼云”在政務(wù)云市場占有率位居前列;中國移動“移動云”主攻互聯(lián)網(wǎng)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域;中國聯(lián)通“聯(lián)通云”則在數(shù)字政府、智慧城市方面重點布局。
以往,這些運營商在政務(wù)云項目上往往是互為競爭對手。例如,7月份泰州市政務(wù)綜合云服務(wù)項目雖由多家企業(yè)聯(lián)合中標(biāo),但牽頭方是泰州市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司。
而此次東莞項目罕見地出現(xiàn)了三大運營商直接組成聯(lián)合體,標(biāo)志著運營商之間正在從單純競爭走向競爭與合作共存的“競合”新關(guān)系。
背后動因:超大規(guī)模云的時代需求
政務(wù)云為何需要曾經(jīng)的“對手”聯(lián)手合作?答案在于政務(wù)云本身的特性要求。
政務(wù)云對可靠性、穩(wěn)定性和安全性有著極高標(biāo)準(zhǔn),其目的在于打破“信息孤島”,實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享,提升政府運行效率。隨著數(shù)字政府建設(shè)深入,政務(wù)云已成為支撐政務(wù)應(yīng)用的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
當(dāng)前政務(wù)云正朝著“超大規(guī)模云”方向發(fā)展,單一云服務(wù)商難以完全滿足其全方位需求。東莞市政務(wù)云平臺需要支持近千個政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),包括雪亮工程、智慧城管、智慧教育、智慧交通等各部門項目。
這種規(guī)模的項目需要龐大的算力支持,特別是隨著人工智能應(yīng)用普及,智能算力需求正成為政務(wù)云的新增長點。三大運營商聯(lián)手,可以整合各自優(yōu)勢資源,提供更全面、更穩(wěn)定的服務(wù)保障。
成效初顯:政務(wù)云整合的必然選擇
運營商聯(lián)合提供政務(wù)云服務(wù)的模式已在東莞經(jīng)過實踐檢驗。2022年至2025年的上一期政務(wù)云項目中,由東莞市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司牽頭與三家運營商組成的聯(lián)合體,已成功保障了東莞市政務(wù)云平臺的穩(wěn)定運行。
在過去三年多時間里,東莞市政務(wù)云運行安全穩(wěn)定,無重大故障和安全事故發(fā)生,支撐了包括近千個政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
這種聯(lián)合模式不僅保證了服務(wù)的連續(xù)性,還通過資源整合提高了運營效率。據(jù)東莞市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局透露,在2023年至2024年數(shù)字政府項目批量上線時期,政務(wù)云平臺有效保障了各部門對云資源的巨大使用需求。
運營商由競爭走向互補的合作模式,很可能成為未來政務(wù)云建設(shè)的主流趨勢。隨著政務(wù)云規(guī)模不斷擴(kuò)大和技術(shù)要求日益提高,單一供應(yīng)商難以滿足所有需求。運營商聯(lián)合體能夠提供更全面的解決方案,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補,這正在成為政務(wù)云建設(shè)的“金點子”。
隨著數(shù)字中國建設(shè)的深入推進(jìn),政務(wù)云已成為像水、電一樣的基礎(chǔ)資源。三大運營商的聯(lián)手不是偶然,而是數(shù)字政府發(fā)展的必然要求。
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