博士教育正處在深刻轉(zhuǎn)型的關(guān)口，既承載著國(guó)家創(chuàng)新的重任，也面臨質(zhì)量與公平的雙重考驗(yàn)。作為一部聚焦中國(guó)博士生教育機(jī)制的研究專著，《中國(guó)博士生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與機(jī)制調(diào)整》用大量數(shù)據(jù)和案例，剖析了我國(guó)博士生培養(yǎng)過(guò)程中服務(wù)社會(huì)、過(guò)程穩(wěn)定、淘汰分流等核心機(jī)制的現(xiàn)狀與難題。這篇書(shū)評(píng)由北京大學(xué)教育學(xué)院教授沈文欽撰寫(xiě)，它將帶你走進(jìn)本書(shū)的主要觀點(diǎn)，思考博士教育高質(zhì)量發(fā)展的突破口，以及它對(duì)整個(gè)高等教育體系的啟示。

強(qiáng)化機(jī)制改革 加快推動(dòng)博士生教育高質(zhì)量發(fā)展

——評(píng)《中國(guó)博士生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與機(jī)制調(diào)整》

2024年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)博士研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)持續(xù)深化博士研究生教育綜合改革作出系統(tǒng)部署，推動(dòng)規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打造中國(guó)特色、世界一流的博士研究生教育體系，加快建設(shè)世界重要博士研究生教育中心，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

圖｜新華社

博士研究生教育是國(guó)民教育的最高層次，也是國(guó)家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵支撐。對(duì)標(biāo)建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)前我國(guó)博士研究生教育存在哪些短板？打造高質(zhì)量的博士研究生教育體系面臨哪些機(jī)制約束？《意見(jiàn)》的出臺(tái)將如何提升博士研究生教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)力？

北京大學(xué)出版社出版的《中國(guó)博士生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與機(jī)制調(diào)整》一書(shū)，針對(duì)新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技以及全球化背景下我國(guó)博士生培養(yǎng)過(guò)程中仍然面臨的問(wèn)題和瓶頸，聚焦影響博士生教育質(zhì)量提升的服務(wù)需求機(jī)制、內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制和分類淘汰機(jī)制三大“機(jī)制瓶頸”展開(kāi)理論分析，提出上下聯(lián)動(dòng)型機(jī)制調(diào)整模型、內(nèi)外部雙重機(jī)制調(diào)控框架和“過(guò)程-貫通”分流淘汰思路。這些關(guān)鍵調(diào)控機(jī)制調(diào)整思路和框架可以為未來(lái)我國(guó)博士生教育改革提供重要的決策依據(jù)和政策參考。

01

關(guān)鍵機(jī)制一：博士生教育服務(wù)需求機(jī)制

《意見(jiàn)》指出，加快推動(dòng)博士研究生教育高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持立德樹(shù)人、服務(wù)需求、改革創(chuàng)新、開(kāi)放融合。那么，目前我國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)需求有哪些？學(xué)位與研究生教育主動(dòng)服務(wù)需求不到位受制于哪些機(jī)制性約束？應(yīng)如何建立起學(xué)位與研究生教育主動(dòng)服務(wù)需求的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制？

該書(shū)從理論框架上對(duì)學(xué)位與研究生教育的需求重新進(jìn)行界定，并以此為邏輯起點(diǎn)提出學(xué)位與研究生教育主動(dòng)服務(wù)需求的雙重調(diào)控機(jī)制及機(jī)制調(diào)整路徑。

該書(shū)對(duì)博士生教育發(fā)展面臨的“上位需求”和“下位需求”這兩種需求進(jìn)行了分析，并指出博士生教育的“雙重需求”值得重點(diǎn)關(guān)注和充分考慮。書(shū)中指出，當(dāng)前我國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展面臨雙重機(jī)制約束，一方面是培養(yǎng)單位內(nèi)部自身機(jī)制約束，另一方面是外部社會(huì)的機(jī)制約束。未來(lái)進(jìn)一步提升博士生教育主動(dòng)服務(wù)需求水平和能力需要繼續(xù)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)控機(jī)制與外部調(diào)控機(jī)制相協(xié)調(diào)互動(dòng)的“上下聯(lián)動(dòng)型”機(jī)制調(diào)整。在調(diào)控機(jī)制調(diào)整過(guò)程中，需要樹(shù)立如下重要原則：做好頂層設(shè)計(jì)，理順上下關(guān)系；堅(jiān)持扶優(yōu)扶新，扶需扶特；推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)授權(quán)管理。

圖｜壹圖網(wǎng)

該書(shū)認(rèn)為，學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制調(diào)整是盤(pán)活內(nèi)外部調(diào)控機(jī)制的“核心杠桿”，不僅有助于優(yōu)化學(xué)位與研究生教育結(jié)構(gòu)，而且有助于盤(pán)活各利益主體發(fā)展積極性。學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制調(diào)整應(yīng)突出服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、應(yīng)側(cè)重優(yōu)化學(xué)位與研究生教育結(jié)構(gòu)、應(yīng)注重盤(pán)活各利益主體發(fā)展積極性。

02

關(guān)鍵機(jī)制二：博士生教育內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制

《意見(jiàn)》指出，要完善學(xué)科專業(yè)體系，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)前瞻布局。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，完善及時(shí)響應(yīng)國(guó)家需求的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、建設(shè)和調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)理工農(nóng)醫(yī)類以及基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，提升博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)占比，加快關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科交叉融合發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)博士生教育發(fā)展過(guò)分地依靠政府從外部進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，缺乏一個(gè)內(nèi)在的穩(wěn)定機(jī)制。那么，我國(guó)博士生教育發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制體現(xiàn)在哪里？它應(yīng)該由哪些關(guān)鍵因素所構(gòu)成？應(yīng)當(dāng)如何建立起我國(guó)博士生教育有序健康發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制？這些問(wèn)題有必要從理論層面給出合理回答，以用于指導(dǎo)和檢驗(yàn)不同層面博士生教育改革發(fā)展的具體實(shí)踐活動(dòng)。

圖｜壹圖網(wǎng)

該書(shū)指出，制約內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制的主要因素包括博士生教育的投入與產(chǎn)出、博士生教育的兩種消費(fèi)需求。同時(shí)，博士生教育的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制受制于辦學(xué)主體內(nèi)部決策和辦學(xué)主體外部決策雙重機(jī)制約束。該書(shū)在明晰制約博士生教育發(fā)展主要影響因素的基礎(chǔ)上，對(duì)博士生教育穩(wěn)定發(fā)展的“內(nèi)部決策機(jī)制”和“外部決策機(jī)制”進(jìn)行理論分析，進(jìn)而構(gòu)建出博士生教育發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)的投入與產(chǎn)出相平衡、直接消費(fèi)需求與間接消費(fèi)需求相平衡、內(nèi)外部決策機(jī)制相平衡三大平衡關(guān)系。

03

關(guān)鍵機(jī)制三：博士生教育分流淘汰機(jī)制

《意見(jiàn)》指出，要改革招生管理模式，優(yōu)化培養(yǎng)過(guò)程，強(qiáng)化分流退出和多向選擇，探索建立學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)分類發(fā)展、融通創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。我國(guó)博士研究生培養(yǎng)過(guò)程中缺乏合理有效的分流和淘汰機(jī)制一直被學(xué)界和社會(huì)各界所普遍詬病。那么，博士研究生培養(yǎng)過(guò)程中實(shí)施分流與淘汰機(jī)制的典型做法有哪些？分流培養(yǎng)過(guò)程中存在哪些問(wèn)題和難點(diǎn)？實(shí)施分流與淘汰機(jī)制的關(guān)鍵切入點(diǎn)在哪里？應(yīng)如何建構(gòu)起科學(xué)有效的博士生分流與淘汰機(jī)制？

該書(shū)從貫通式培養(yǎng)模式的視角設(shè)計(jì)出了一套新的博士生教育分流與淘汰機(jī)制。書(shū)中指出，在貫通型培養(yǎng)模式下實(shí)施博士生分流與淘汰新機(jī)制的總體思路是貫通培養(yǎng)，過(guò)程分流；彈性設(shè)計(jì)，雙向選擇；節(jié)點(diǎn)把控，重在落實(shí)。實(shí)施大口徑和靈活多樣的招生錄取辦法，實(shí)現(xiàn)博士生與導(dǎo)師（組）相互之間的動(dòng)態(tài)過(guò)程選擇，建立高效、靈活且多樣的經(jīng)費(fèi)資助模式，多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和實(shí)現(xiàn)就業(yè)派遣順暢化是改革中的關(guān)鍵舉措。

該書(shū)不僅可以為高校和院系有針對(duì)性的調(diào)整博士培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)方案提供持續(xù)改進(jìn)的方向，從而有助于完善博士教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系，還可以為政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)完善博士質(zhì)量評(píng)估、改進(jìn)博士教育質(zhì)量考核機(jī)制、優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)撥款等提供政策建議，從而有助于完善博士教育外部質(zhì)量監(jiān)督體系。

總之，加快推動(dòng)博士生教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于不斷強(qiáng)化關(guān)鍵調(diào)控機(jī)制改革，不斷釋放教育活力和不斷提升教育質(zhì)量，真正打造出中國(guó)特色、世界一流的博士研究生教育體系。

迄今為止，我國(guó)已探索出了一條具有中國(guó)特色的博士生教育發(fā)展道路，基本建立起中國(guó)特色的博士生教育培養(yǎng)體系和質(zhì)量保障體系。但是，在新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技以及全球化背景下，我國(guó)的博士生培養(yǎng)過(guò)程中仍然面臨一些問(wèn)題和瓶頸，迫切需要展開(kāi)系統(tǒng)深入研究。本書(shū)綜合利用多種數(shù)據(jù)材料，全面、系統(tǒng)地分析了我國(guó)博士生教育質(zhì)量，深入探討了影響和制約博士生教育質(zhì)量的關(guān)聯(lián)機(jī)理和核心機(jī)制，力圖揭示博士生教育質(zhì)量的影響機(jī)理和關(guān)鍵作用機(jī)制。本書(shū)可為教育行政部門(mén)、研究生培養(yǎng)單位進(jìn)一步深化博士生教育改革、提升博士生教育質(zhì)量提供決策參考。

-End-

作者：沈文欽（北京大學(xué)教育學(xué)院教授）

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