2025年10月13日，安寧迎來(lái)撤縣設(shè)市三十周年紀(jì)念日?；赝鞘邪l(fā)展脈絡(luò)，1995年是無(wú)可替代的關(guān)鍵坐標(biāo)——這一年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)安寧撤縣設(shè)市，這道歷史性批復(fù)如同一把密鑰，為這座兼具古韻與活力的城市打開(kāi)轉(zhuǎn)型之門(mén)，開(kāi)啟了跨越發(fā)展的全新征程。

（如今的安寧目之所及皆是蓬勃生長(zhǎng)的城市生命力）

如今行走于安寧大地，現(xiàn)代廠房與古街巷陌相映成趣，城鄉(xiāng)公交與生態(tài)廊道交織成畫(huà)，目之所及皆是蓬勃生長(zhǎng)的城市生命力。這份活力的背后，藏著一段從“困境突圍”到“破局重生”的奮斗史詩(shī)。

（安寧舊貌）

時(shí)間回溯至20世紀(jì)80年代末至90年代初，安寧已是云南舉足輕重的重工業(yè)基地。昆明鋼鐵、云南化工廠、云南磷肥基地、昆明鹽礦等一批行業(yè)龍頭在此集聚，技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模龐大的現(xiàn)代化廠房拔地而起。然而，這些企業(yè)與地方發(fā)展卻形成了獨(dú)特的“圍墻經(jīng)濟(jì)”——廠區(qū)內(nèi)是機(jī)器轟鳴的社會(huì)化大生產(chǎn)，廠區(qū)外卻是延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)耕的鄉(xiāng)村；6萬(wàn)多名企業(yè)職工掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，68個(gè)村寨的12萬(wàn)多農(nóng)民仍靠鋤頭耕牛在16萬(wàn)多畝土地上維系小農(nóng)生產(chǎn)。割裂的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大，資源配置失衡、就業(yè)不均、公共服務(wù)斷層等問(wèn)題接踵而至，成為安寧發(fā)展路上的“攔路虎”。

破解困局，必先革新體制。1990年，安寧撤縣設(shè)市的構(gòu)想正式提出。縣委、縣政府清醒認(rèn)識(shí)到，唯有從“農(nóng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理”轉(zhuǎn)向“市域經(jīng)濟(jì)管理”，以城市化輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，才能打破發(fā)展壁壘。歷經(jīng)三年理論研討與可行性論證，1993年3月，縣委專(zhuān)題會(huì)議明確：撤縣設(shè)市時(shí)機(jī)已成熟。隨后，撤縣設(shè)市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)迅速成立；7月，安寧縣正式向昆明市政府提交請(qǐng)示，工作從“構(gòu)想”邁入“實(shí)操”。

“這不是換牌子、換帽子，而是要‘人換思想、地?fù)Q裝’！”當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子定下清晰基調(diào)，更提煉出“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)拼搏、自加壓力、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的安寧精神，為改革注入精神動(dòng)力。在云南省委、省政府及昆明市委、市政府的支持下，1993年12月31日，云南省人民政府向民政部呈報(bào)審批報(bào)告，安寧的“設(shè)市夢(mèng)”加速推進(jìn)。

1995年10月13日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)安寧撤縣設(shè)市的消息傳來(lái)，全城振奮。如何借設(shè)市實(shí)現(xiàn)突破？當(dāng)年12月，市級(jí)班子專(zhuān)程赴江蘇張家港考察，“政府可負(fù)債經(jīng)營(yíng)、可向群眾借貸”的創(chuàng)新理念，徹底打開(kāi)了發(fā)展思路。考察團(tuán)在住地召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)照先進(jìn)找差距、理思路，最終確立“超常規(guī)推進(jìn)城市化、帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略路徑，“學(xué)習(xí)張家港，建好安寧市”成為首個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。

1996年1月1日，安寧市委、市政府正式掛牌，鮮紅的新印章啟用，所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校的銘牌同步“縣”改“市”——這一天，不僅是名稱(chēng)的更迭，更是發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移：從聚焦農(nóng)村轉(zhuǎn)向深耕城市，以城市經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，安寧的三十年跨越之路自此啟程。

三十載櫛風(fēng)沐雨，三十載砥礪前行。安寧歷經(jīng)“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、規(guī)模擴(kuò)張、統(tǒng)籌發(fā)展”三個(gè)階段，GDP從1995年的25.5億元起步，2008年破百億、2018年超500億、2021年跨600億、2023年站上700億臺(tái)階，2025年預(yù)計(jì)突破800億，較設(shè)市之初增長(zhǎng)30倍。從“圍墻經(jīng)濟(jì)”到“城鄉(xiāng)共生”，從農(nóng)業(yè)縣到工業(yè)強(qiáng)市，從區(qū)域跟跑到全省領(lǐng)跑，安寧用實(shí)踐證明：從“縣”到“市”，變的是打破邊界的發(fā)展格局；從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，靠的是久久為功的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

站在三十周年的新起點(diǎn)，1995年的那道批復(fù)早已超越行政區(qū)劃變更的意義，成為安寧持續(xù)奮進(jìn)的“精神原點(diǎn)”。未來(lái)，這座“三十而立”的城市，將繼續(xù)以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，在現(xiàn)代化新征程上，續(xù)寫(xiě)更多“破局重生”到“領(lǐng)跑示范”的新篇章。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)云南記者站 記者 李映青/魅力安寧）