“從2017年到現在,整整八年,我價值幾百萬的飼料廠被拆,為了厘清真相,每一步都走得很不容易?!焙颖笔『愂杏滥陞^(qū)廣府鎮(zhèn)蓮花口村村民李林增,指著桌上碼放整齊的政府信息公開答復書、庭審記錄與法院裁定書,向筆者講述了事件的經過。
事件可追溯至1980年代。據李林增介紹,蓮花口村將90多畝土地分給村民承包。1985年起,這片土地上陸續(xù)建起養(yǎng)殖場。1990年,李林增建起養(yǎng)雞場;2003年,其父親與村民李某軍協(xié)商后,在原址上建成飼料加工廠,并按時繳納租賃費。2006年父親去世后,飼料廠的經營權及債權債務轉移至李林增名下,此后多年正常經營。
轉折發(fā)生在2017年8月。據其所述,城建商李某科與村里100多戶村民簽訂了土地轉讓協(xié)議,涉及土地約23畝,而這片土地的實際使用者包括李林增在內共4人。李林增稱,他當時將自己的雞場土地轉租給了李某科,但另一位土地使用者李某軍在他不知情的情況下,與李某科簽訂的協(xié)議中,將他飼料廠的土地房屋也一并納入。“這些書面材料都還在,后來李某科也找我談過飼料廠拆遷的事,但雙方沒能達成一致?!崩盍衷龀鍪玖水斈甑膮f(xié)議復印件。
2018年9月,李林增的飼料廠被強制拆除。為核實拆遷程序的合法性,他在律師協(xié)助下,向多級政府部門申請了信息公開。
根據他提供的河北省人民政府辦公廳2023年5月6日出具的《政府信息公開申請答復書》(冀政信公開[2023]203號)顯示,“經省自然資源廳核實,該項目征地批復信息不存在”;邯鄲市永年區(qū)自然資源和規(guī)劃局2023年4月24日的答復書也明確,“未查詢到永年區(qū)廣府鎮(zhèn)宏德小區(qū)商品住宅項目的用地批復、征地公告、征收補償方案”。李林增認為,這意味著該住宅項目可能未取得合法的征地審批手續(xù)。
“后來我專門學習了《土地管理法》等相關法律,才知道集體土地征收有嚴格的法定流程?!崩盍衷霰硎荆诤甑滦^(qū)的項目中,他未見到相關部門履行法定職責。
在多次溝通無果后,今年(注:文中“今年”指稿件撰寫年份)2月,李林增向法院提起行政訴訟,將永年區(qū)政府、區(qū)自然資源規(guī)劃局及村委會列為被告,請求判決對方為第三人頒發(fā)的不動產土地使用證違法并撤銷、判決被告恢復土地現狀或賠償損失、確認被告不履行法定職責行為違法等。
今年3月27日,該案第一次開庭。李林增稱,庭審中他提出查閱庭審錄音錄像的請求未獲準許。同時,他要求被告出具行政行為的法律依據時,被告未能當場提供,法官提示可庭后補充,李林增則以“超過法定時效”為由提出異議。他表示,庭審中法官未對其訴訟請求進行充分審理。
此后,李林增就庭審中的程序問題向法院紀檢部門反映。今年8月22日,案件更換主審法官后第二次開庭。李林增再次提出,法官未對其訴訟請求及行政行為合法性進行實質審理,且庭審結束后未經過合議即給出傾向性結果。他還認為,法官在舉證質證環(huán)節(jié)存在不當。
隨后,他再次向紀檢部門反映,得到的回復是“程序存在瑕疵,但不影響整體工作”。今年10月10日,李林增收到法院行政裁定書,裁定駁回其起訴?!拔姨峤涣?0多條證據和20多條法律依據,但被告未能提交合法有效的法律依據,證據的真實性、合法性也存疑。”李林增對此裁定結果表示難以接受。
八年間,除行政訴訟外,李林增還曾向最高人民法院、最高人民檢察院反映情況,向各級紀委、土地管理部門提交材料,并多次通過信訪渠道表達訴求?!拔抑皇窍肱宄虑榈膩睚埲ッ},拿到一個符合法律規(guī)定的結果。”他表示。
截至發(fā)稿,李林增仍在等待相關部門對其反映問題的進一步答復。他表示會繼續(xù)通過合法途徑維護自身權益。
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