10月14日，中美分別開始針對(duì)進(jìn)入本國(guó)港口的對(duì)方船舶收取“港務(wù)費(fèi)”。當(dāng)然，美方祭出這種手段，主要是為了打壓中國(guó)船舶、吸引造船業(yè)回流（雖然肯定實(shí)現(xiàn)不了），中方則是防守反擊、對(duì)等反制，雙方的做法在性質(zhì)上有根本的差別。

而且在執(zhí)行層面，雙方也展示出了巨大的差距。在“港口費(fèi)”開征前，中方發(fā)布了執(zhí)行細(xì)則，列出了到底哪些船舶需要繳費(fèi)，費(fèi)用繳納給誰，以及繳納費(fèi)用的金額、時(shí)間、流程等，細(xì)節(jié)非常清晰，讓人一目了然。

整體來看，這份細(xì)則展現(xiàn)了中國(guó)式精準(zhǔn)反制的藝術(shù)。其政策設(shè)計(jì)具有三個(gè)顯著特征：一是梯度遞增的費(fèi)率結(jié)構(gòu)，從2025年每?jī)魢?00元到2028年的1120元，為市場(chǎng)提供了明確的預(yù)期管理；二是精準(zhǔn)打擊與豁免條款并存，既覆蓋美國(guó)擁有、運(yùn)營(yíng)、控股25%以上及懸掛美國(guó)旗的船舶，又豁免中國(guó)建造的船舶和維修空船，避免誤傷第三方；三是完善的執(zhí)行機(jī)制，從提前申報(bào)、跨港聯(lián)動(dòng)到欠費(fèi)追繳，形成閉環(huán)管理。這種精密設(shè)計(jì)既符合WTO非歧視原則的例外條款，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)美造船業(yè)保護(hù)主義的對(duì)等反制。

更值得注意的是，細(xì)則中還特別提到，如果是中國(guó)建造的船舶，或者是想進(jìn)入中國(guó)船廠修理的空船，則不用繳費(fèi)。這顯然是在避免那些對(duì)華友好、愿意與中方合作的船東蒙受經(jīng)濟(jì)損失，甚至沒準(zhǔn)能變相為中國(guó)船廠吸引更多訂單。另外中方第九條明確保留動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)，為后續(xù)博弈留下戰(zhàn)略空間。這種精準(zhǔn)可控的反制模式，既避免陷入惡性貿(mào)易戰(zhàn)，又通過逐步加碼的費(fèi)率形成持續(xù)壓力。

反觀美方的征收政策，卻淪為一場(chǎng)政治鬧劇。美國(guó)政府停擺導(dǎo)致海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）無力執(zhí)行新規(guī)，CBP竟將數(shù)百萬美元的繳費(fèi)責(zé)任推給船東“自覺申報(bào)”，讓船東“自己看著辦”。顯然，在執(zhí)法主體缺位的情況下，美國(guó)的政策已經(jīng)形同虛設(shè)，這清晰暴露出美國(guó)政治決策與行政能力嚴(yán)重脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性缺陷。