2025年10月14日 總第1068期

值日編輯：饒金山 何佳蔚

審核：王澤媛 王若桐

執(zhí)行主編：陳卓

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孟買帕拉瓦橋，部分路段尚未完工。圖源：《印刷報(bào)》

《印刷報(bào)》10月13日報(bào)道，印推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)速度過快，監(jiān)管制度、專業(yè)能力難以匹配需求增長。2024-25財(cái)年，印道路運(yùn)輸和高速公路部在基建領(lǐng)域投資3.1萬億盧比（Rs 3.1 lakh crore），但多地基建項(xiàng)目仍頻陷質(zhì)量問題、工期延誤、承包商頻繁更換、安全事故高發(fā)等問題——印目前約580個總價(jià)值4萬億（Rs 4 lakh crore）盧比的高速公路項(xiàng)目面臨延誤；2019至2024年間全印發(fā)生42起橋梁倒塌事故；孟買帕拉瓦（Palava）立交橋、戈哈萊（Gokhale）橋、阿塔爾塞圖（Atal Setu）橋工程均出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。究其原因，一是招標(biāo)與合同制度存在缺陷。現(xiàn)行L-1最低價(jià)中標(biāo)制度下，承包商壓低報(bào)價(jià)后用劣質(zhì)材料、減少勞力來彌補(bǔ)虧損。二是工程規(guī)劃與監(jiān)管漏洞明顯。例如，梅加工程公司（Megha Engineering）以高出競爭對手310億盧比贏得孟買大都會區(qū)發(fā)展局（MMRDA）海濱公路項(xiàng)目部分路段競標(biāo)。2025年喀拉拉邦道路塌方事故源于巖土工程勘察不足。三是人才建設(shè)堪憂。面對薪資低、不穩(wěn)定、工作環(huán)境差等因素，印土木工程專業(yè)吸引力下降，2016-17年土木工程及相關(guān)專業(yè)入學(xué)人數(shù)63萬，但2021年降至48.9萬，降幅為各工程專業(yè)最大。

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圖源：《印度時報(bào)》

《印度時報(bào)》10月13日報(bào)道，印正計(jì)劃建立稀土儲備，旨在應(yīng)對中國針對稀土磁體的出口管制。稀土磁體是電動汽車、風(fēng)力發(fā)電機(jī)以及其他環(huán)保設(shè)備的關(guān)鍵組成部分。莫迪政府計(jì)劃建立“國家關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備”（NCMS），相當(dāng)于兩個月的稀土用量，并重點(diǎn)推動私營企業(yè)參與，重點(diǎn)提升印本土稀土磁體制造能力。印官員表示，此計(jì)劃初期聚焦保障稀土供應(yīng)，后續(xù)將擴(kuò)大至其他關(guān)鍵礦產(chǎn)。此前，印跨部門委員會已批準(zhǔn)總額達(dá)730億盧比（Rs 7,300 crore）的專項(xiàng)扶持計(jì)劃，目標(biāo)推動稀土磁體生產(chǎn)，未來五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)6000噸的產(chǎn)量。莫迪政府已在“國家關(guān)鍵礦產(chǎn)使命”框架下?lián)芸?strong>50億盧比（Rs 500 crore），防范印國內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)斷供。據(jù)悉，印擁有約723萬（7.23 million）噸稀土氧化物（rare earth oxide）儲量。分析人士表示，雖然印通過NCMS建立關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備至關(guān)重要，但印從本土礦藏提取和精煉稀土的技術(shù)能力明顯不足，稀土成品仍高度依賴進(jìn)口。

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加外長阿南德和莫迪。圖源：《印度快報(bào)》

《印度快報(bào)》、新加坡《海峽時報(bào)》10月13日報(bào)道，加拿大外長訪印并會見莫迪，尋求改善雙邊關(guān)系并擴(kuò)大合作。2023年加拿大錫克教領(lǐng)袖遇刺事件后，印加外交關(guān)系降級，波及兩國經(jīng)貿(mào)往來。2025年3月卡尼（Mark Carney）就任總理后，印加關(guān)系逐步改善。6月，卡尼在加拿大召開G7峰會期間會晤莫迪，雙方同意重新任命兩國高級專員（即大使）。10月12—14日，加外長阿南德（Anita Anand）訪印，拜會蘇杰生、莫迪，并在孟買會見印商界領(lǐng)袖，這也是兩年來首次有加部長級官員訪印。雙方同意制定合作新“路線圖”，深化貿(mào)易投資、民用核能、人工智能、關(guān)鍵礦產(chǎn)、能源等領(lǐng)域合作，涵蓋五大方面：一是啟動部長級別雙邊貿(mào)易與投資對話。二是2026年初重啟印加首席執(zhí)行官（CEO）論壇。三是恢復(fù)能源領(lǐng)域?qū)υ挕?strong>四是重新開展民用核能合作磋商。五是設(shè)立高等教育聯(lián)合工作組。此外，雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明包含“尊重彼此的關(guān)切與敏感事項(xiàng)”，被視為加方在“卡利斯坦”（Khalistan）錫克教分離主義運(yùn)動問題上的讓步。雙方雖未直接提及特朗普政府關(guān)稅，但承諾通過合作建立可靠供應(yīng)鏈。

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2003年瓦杰帕伊政府時期開始規(guī)劃的偽阿邦水電站分布地圖。圖源網(wǎng)絡(luò)

路透社10月13日報(bào)道，印制定規(guī)模達(dá)770億美元（$77 billion）的電力建設(shè)計(jì)劃，目標(biāo)2047年向全國輸送布拉馬普特拉河的水電。布拉馬普特拉河上游即中國雅魯藏布江，流經(jīng)中印孟，未開發(fā)水電潛力超印控地區(qū)總量的80%，僅偽“阿魯恰納爾邦”（我國藏南）就有5220萬千瓦（52.2 gigawatts）水電潛能。印中央電力局（CEA）稱，已制定總投資額6.4萬億（6.4 trillion）盧比（約合770億美元）的電力建設(shè)計(jì)劃，到2047年將超過7600萬千瓦（76 gigawatts）的水電從流域內(nèi)送至全印各地。這將滿足印日益增長的電力需求，并助力印實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5億千瓦（500 GW）、2070年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。據(jù)悉，該計(jì)劃涵蓋“印東北”12條支流的208個大型水電項(xiàng)目，包括6490萬千瓦（64.9 GW）的潛在水電裝機(jī)容量，以及1110萬千瓦（11.1 GW）的抽水蓄能電站額外容量。該計(jì)劃分兩階段實(shí)施：2035年前為第一階段，預(yù)計(jì)投資1.91萬億盧比（1.91 trillion rupees）；2035-2047為第二階段，投資4.52萬億盧比（4.52 trillion rupees）。此外，CEA計(jì)劃分配項(xiàng)目至多家中央公共部門，包括印國家水電公司、東北電力公司和薩特萊杰水電公司，部分項(xiàng)目現(xiàn)已在推進(jìn)中。

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圖源：RNAmedia網(wǎng)站

《日經(jīng)亞洲》10月13日報(bào)道，印將主辦聯(lián)合國維和國家陸軍首腦會議。該會議10月14日至16日在新德里舉辦，阿爾及利亞、孟加拉國、巴西、柬埔寨、法國、意大利、肯尼亞等30多個國家高級軍事領(lǐng)導(dǎo)人擬出席。印陸軍副參謀長表示，首腦會議旨在匯聚各國維和部隊(duì)集體經(jīng)驗(yàn)與智慧，共同商討國際社會維護(hù)和平的責(zé)任。印國防部聯(lián)合秘書稱，鑒于“聯(lián)合國安理會組成問題”，“極不可能”向加沙、烏克蘭部署聯(lián)合部隊(duì)。非洲國家匿名代表高度評價(jià)印主辦該會議，認(rèn)為有助于加強(qiáng)聯(lián)合國維和行動和促進(jìn)全球南方國家參與。截止目前,印已向聯(lián)合國累計(jì)派遣超過29萬（290,000）人次維和人員，當(dāng)下印在9個特派團(tuán)共部署約5000多名維和人員。

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巴基斯坦警方與數(shù)千名聲援巴勒斯坦的抗議者發(fā)生沖突。圖源：美聯(lián)社

《華盛頓郵報(bào)》10月14日報(bào)道，巴基斯坦警方在驅(qū)散“聲援巴勒斯坦游行”時，與示威者發(fā)生沖突，造成五人死亡。10月11日，巴基斯坦拉巴伊克運(yùn)動黨（TLP，Tehreek-e-Labbaik Pakistan）在拉合爾發(fā)起聲援巴勒斯坦的游行，計(jì)劃向伊斯蘭堡進(jìn)軍。10月13日，拉合爾附近的穆里德克（Muridke）警方與游行人群發(fā)生沖突，造成至少5人死亡（1 名警察）、多人受傷。據(jù)報(bào)，沖突起因是游行人群試圖拆除警方用于封路的集裝箱，而警方宣稱示威者向執(zhí)法人員開槍導(dǎo)致傷亡。據(jù)悉，TLP擬在美駐伊斯蘭堡大使館外舉行支持巴勒斯坦集會。該黨領(lǐng)導(dǎo)人薩阿德·里茲維（Saad Rizvi）在沖突中受傷，目前下落不明。TLP以組織激進(jìn)示威活動著稱，該黨2018年大選中因主張維護(hù)褻瀆法（注：該法要求對任何侮辱伊斯蘭教的人處以死刑）這一單一議題而嶄露頭角。近年來，TLP已在拉合爾等城市多次舉行親巴勒斯坦集會。

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圖源：彭博社

彭博社10月5日發(fā)表題為《為什么印裔美國人對美簽證限制如此沉默？》的評論認(rèn)為，印裔美國人并非印本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美印強(qiáng)化關(guān)系的利益相關(guān)方，因此該群體并未如印方期待，針對特朗普關(guān)稅政策發(fā)出有利于印度的聲音。本文作者夏爾馬（Mihir Sharma）系新德里觀察家研究基金會高級研究員，彭博社專欄作者。

過去一年，美印關(guān)系降至數(shù)十年來的最低點(diǎn)。印政策界普遍認(rèn)為，美印關(guān)系崩塌是特朗普關(guān)稅、簽證政策的結(jié)果。令人意外的是，特朗普此舉并未遭到美內(nèi)部聲音的普遍反對，許多美官員的言論甚至比他更激進(jìn)，而國務(wù)卿魯比奧（Marco Rubio）等對印同情人士也未曾反駁。

然而，尤其令印方震驚的是印裔美國人的沉默態(tài)度。印裔美國人群體規(guī)模龐大、富裕且具有影響力，卻在原籍國和寄居國關(guān)系崩壞之際袖手旁觀。莫迪政府原本以為，印裔美國人社群是其重要資產(chǎn)，也是一支穩(wěn)固的選民群體，既能作為強(qiáng)化印美關(guān)系的紐帶，也是兩國關(guān)系的積極推動者。例如，莫迪政府多次強(qiáng)調(diào)“人民之間的聯(lián)系”，并有意展示印裔社群在西方各國受歡迎的形象。令印方意外的是，一向高聲支持莫迪的印裔美國人卻在印最需要聲援之際選擇沉默。即使特朗普政府提高H-1B簽證門檻，妨礙印度公民赴美發(fā)展，該群體也未曾表示抗議。據(jù)悉，一位美議員明確表示“沒有接到任何一通要求為印發(fā)聲的電話”。

印裔美國人對美政策沉默的主要原因有三：一是該群體在美社會面臨新的不安全感。當(dāng)前，在美右翼的網(wǎng)絡(luò)空間對南亞裔的敵意較幾年前更為高企。拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）等完全投身MAGA運(yùn)動的人士，也對H-1B簽證問題引發(fā)的民族主義言論表示震驚。二是該群體認(rèn)為特朗普政府對印施壓遠(yuǎn)未構(gòu)成對印生存威脅。與促使烏克蘭裔、阿拉伯裔、猶太裔美國人群體開展政治動員的嚴(yán)重議題相比，美對印工作簽證、關(guān)稅、官方的偶爾譴責(zé)程度更輕。

三是印高估僑民的能力和意愿，這是該群體保持沉默的最基礎(chǔ)原因。對印裔美國人而言，除一些家庭或宗教紐帶之外，該群體未必對“祖國”有任何實(shí)質(zhì)性的情感依附，而該紐帶會隨著時間流逝、世代更替而日益減弱。尤其是，該群體并非印經(jīng)濟(jì)增長、印美合作關(guān)系的真正利益相關(guān)者——幾乎沒有印裔美國人投身印經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在美移民環(huán)境日益惡化的情況下，印國內(nèi)部分群體曾寄望于有才華的印裔人士“歸國”，推動IT等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。印央行特意強(qiáng)調(diào)為海外印度人提供更多赴印投資渠道，但事實(shí)上這種“歸國潮”卻幾乎不可能出現(xiàn)——多數(shù)印裔美國人寧可選擇前往加拿大等地，也不會回流投資至印。印學(xué)界早已指出，印僑與華僑等有影響力的僑民群體之間存在顯著差異。

印裔美國人的沉默已經(jīng)證明，該群體首先是美國人，而幾乎不是印度人。印度指望該群體的理由是不可靠的，應(yīng)立刻停止這種不切實(shí)際的期待。

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本期編輯：朱依林

本期審核：單敏敏

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