違法強(qiáng)拆在征地拆遷中并不少見，而多數(shù)強(qiáng)拆則發(fā)生在被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議而遲遲不愿意與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下。從司法實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看，有的征收方為了推進(jìn)征收工作，為了能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)征收目的，盡早開始建設(shè)，往往就會(huì)在被征收人不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，以各種方式方法直接強(qiáng)制拆除被征收人房屋。

　　比如最常見的就有在與被征收人就補(bǔ)償事宜協(xié)商達(dá)不成一致意見時(shí)，先將被征收人的合法房屋或者是有歷史遺留問(wèn)題的無(wú)證房屋直接認(rèn)定為違法建筑，并對(duì)被征收人責(zé)令限期拆除決定，要求被征收人自行拆除被征收人房屋，或者是將比較老舊的房屋（尤其是農(nóng)村地區(qū)的房屋）直接以房屋出現(xiàn)裂痕等為由鑒定為危房，再以危房的為名，對(duì)被征收人作出《緊急避險(xiǎn)安全搬遷房屋決定》，限期被征收人盡快從房屋中搬離出去。

　　而對(duì)于被征收人沒(méi)有按照《責(zé)令限期拆除決定書》或者是《緊急避險(xiǎn)安全搬遷房屋決定》中的內(nèi)容自行拆房屋或搬遷的，則會(huì)在沒(méi)有保障被征收人救濟(jì)權(quán)等其他相關(guān)權(quán)益的情況下，組織社會(huì)閑散人員等在深夜，或者是趁被征收人不在家的時(shí)候直接拆除。

　　但事實(shí)上，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及其他相關(guān)的法律法規(guī)，在征地拆遷，禁止任何人、任何單位，以任何理由或者是任何方式強(qiáng)迫被征收人搬遷，強(qiáng)拆更是不允許的。對(duì)于強(qiáng)拆只能通過(guò)人民法院，在法院準(zhǔn)予執(zhí)法的情況下才可以。

　　因此，對(duì)于不是法院允許的強(qiáng)拆行為，被征收人可以直接向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法。不過(guò)，從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看，有的強(qiáng)拆往往發(fā)生在被征收人不知道的情況下，所以也不知道是誰(shuí)強(qiáng)制拆除房屋的，也就無(wú)法具有針對(duì)性地提起行政訴訟。那么，在不知道房屋是被誰(shuí)強(qiáng)制拆除的時(shí)候，被征收人應(yīng)當(dāng)要以誰(shuí)為被告提起行政訴訟呢？也就是如何確定強(qiáng)拆主體呢？下面凱諾拆遷律師就結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)來(lái)簡(jiǎn)單地為大家淺析一下。

　　事實(shí)上，強(qiáng)拆的發(fā)生并不是毫無(wú)征兆的，有的案件在強(qiáng)拆發(fā)生之前，被征收人通常會(huì)收到相關(guān)的文件，比如責(zé)令限期拆除決定、補(bǔ)償安置決定、緊急避險(xiǎn)搬遷決定等等。如果是在收到這些文件不久之后，房屋就被違法強(qiáng)制拆除了，那么廣大被征收人在決定向法院提起行政訴訟，要求確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法，并要求賠償時(shí)，則可以以作出補(bǔ)償安置決定、責(zé)令限期拆除決定等文件的相關(guān)部門為被告，向法院提起行政訴訟。

　　從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看，只要收到了會(huì)對(duì)被征收人權(quán)務(wù)義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響的文件，只要被征收人沒(méi)有按照這些文件中的要求去做的，那么十有八九房屋就是被作出該文件的相關(guān)部門給強(qiáng)制拆除的，此時(shí)被征收人可以毫不猶豫的針對(duì)相關(guān)部門的強(qiáng)拆行為提起行政訴訟，請(qǐng)求確定他們的強(qiáng)拆行為違法，要求他們就違法強(qiáng)拆給自己造成的損失進(jìn)行賠償。

　　對(duì)于在房屋強(qiáng)制拆除之前，被征收人沒(méi)有收到任何法律文件的，也就是沒(méi)有看見過(guò)補(bǔ)償安置決定、強(qiáng)制執(zhí)行決定、責(zé)令限期拆除決定等這些文件，房屋即被強(qiáng)制拆除，那么如果被征收人看見了是什么問(wèn)題強(qiáng)制拆除的房屋，且有證據(jù)能夠證明是他們強(qiáng)制拆除房屋的，可以以實(shí)施具體行政行為的相關(guān)部門為被告提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)他們的強(qiáng)拆行為違法，并予以賠償。

　　而對(duì)于沒(méi)有收到相關(guān)的法律文件，也不知道是誰(shuí)強(qiáng)制拆除房屋的，被征收人如果手里有相關(guān)的證據(jù)材料，可以證明是哪個(gè)部門實(shí)施的強(qiáng)拆時(shí)，那么則可以以能夠證明的這個(gè)部門為被告提起行政訴訟，比如說(shuō)現(xiàn)有的證據(jù)（包括手里有土地征收予公告、補(bǔ)償安置方案等之類的文件）都指向了縣級(jí)以上相關(guān)部門，被征收人就可以以縣級(jí)部門為被告，請(qǐng)求法院確認(rèn)其強(qiáng)拆行為違法，并請(qǐng)求就因強(qiáng)拆給自己造成的損失予以賠償。

　　當(dāng)然了，對(duì)于相關(guān)部門極力否認(rèn)自己的強(qiáng)拆行為的，或者是強(qiáng)拆行為無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的情況，法院也會(huì)結(jié)合強(qiáng)拆行為的產(chǎn)生背景及目的等，確定具有舉證能力的相關(guān)部門承擔(dān)證明房屋被拆除時(shí)與自己無(wú)關(guān)的舉證責(zé)任，如果在法律規(guī)定的期限內(nèi)，相關(guān)部門沒(méi)有提交證據(jù)或拒絕提交證據(jù)來(lái)證明自己不是強(qiáng)拆主體時(shí)，法院一般則會(huì)推定其為被告，也就是強(qiáng)拆主體。

　　根據(jù)最高人民法院在（2020）最高法行申9923號(hào)判例中作出的要結(jié)旨，對(duì)于事實(shí)行為，因無(wú)法辨明誰(shuí)具體實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為，通常采取推定行為主體的方式，人民法院根據(jù)初步證明材料并依據(jù)政府及其職能部門的相關(guān)法定職權(quán)，推定房屋被拆除的受益者為被告。已經(jīng)被法律明確規(guī)定為強(qiáng)制拆除實(shí)施主體的，仍應(yīng)以該主體為被告，不再適用推定原則。

　　這里凱諾拆遷律師想要說(shuō)的是，不管自己是否知道房屋是被誰(shuí)強(qiáng)制拆除，不管自己有沒(méi)有在家，在房屋被違法強(qiáng)制拆除之后，都需要盡快報(bào)警，并讓警察立案調(diào)查，這樣也可以第一時(shí)間知道強(qiáng)拆主體是誰(shuí)，同時(shí)報(bào)警也可以助力我們?nèi)蘸蟮木S權(quán)工作。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷本身就關(guān)系著被征收人的切身利益，即使雙方就補(bǔ)償事宜協(xié)商不成，也應(yīng)當(dāng)要按照合法的程序推進(jìn)征收工作，而不是以簡(jiǎn)單粗暴的方式來(lái)侵害被征收人的合法權(quán)益，這樣既不利于順利推進(jìn)征收工作，也可能還會(huì)損壞相關(guān)部門的公信力。而對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō)，在遇到相關(guān)部門侵害自己合法權(quán)益的行為，要盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料，若有必要，建議盡快在專業(yè)律師的幫助下，通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。