《管子》是一部反映春秋齊相管仲執(zhí)政理念的典籍。西漢劉向整理匯編，定《管子》共86篇，現(xiàn)存76篇（現(xiàn)存《封禪》篇為唐代尹知章?lián)鳚h司馬遷《封禪書》補(bǔ)），亡佚11篇。經(jīng)歷代學(xué)者研究，《管子》雖非管仲親著，但與管仲有著密不可分的關(guān)系，因此多有學(xué)者將《管子》所載內(nèi)容與管仲所處時(shí)代和所做事功結(jié)合，認(rèn)為《管子》反映了齊國春秋時(shí)期的政治實(shí)踐。

《管子》文辭奧雅，內(nèi)容龐大，夙稱難讀，以后世觀點(diǎn)來看，含道、儒、法、名、農(nóng)、陰陽、輕重等各家思想。正如民國學(xué)者萬宗乾先生所言，“不可執(zhí)其一端以概其全體，亦不可舉其全體而掩其一端”，《管子》一書匯聚各家言說，歸總于對(duì)修身治國思想的闡發(fā)。

“禮義廉恥，國之四維”是當(dāng)代人耳熟能詳?shù)慕?jīng)典名言?！豆茏印返男奚碇螄枷胍浴八木S”德教為綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)為政首先要做出表率，在理論和實(shí)踐層面將修身與治國相貫通，暗合傳統(tǒng)文化中“修齊治平”的思想脈絡(luò)。

禁微邪，慎小德

《管子》認(rèn)為，陰陽、四時(shí)維系天地自然的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人間也必然有某種力量作為秩序的維系，所謂“夫天不墜，地不沉，夫或維而載之也夫。又況于人？”這種維系的力量就是《管子》提出的“國有四維……一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥”，即強(qiáng)調(diào)“禮義廉恥”等道德準(zhǔn)則在穩(wěn)固國家道德根基和提升人們品行修養(yǎng)方面的重要作用。

司馬遷在《史記》中曾評(píng)價(jià)《管子》“論卑而易行”，認(rèn)為《管子》所闡釋的道理簡(jiǎn)單而且容易施行?！豆茏印方忉尅八木S”，只是說“禮不踰節(jié)，義不自進(jìn)，廉不蔽惡，恥不從枉”，認(rèn)為“禮”就是遵守規(guī)范，不逾越制度規(guī)定；“義”就是恪守本分，不妄自冒進(jìn)；“廉”就是品行清廉，不掩飾自身過錯(cuò)；“恥”就是遵循善道，不趨從邪枉。《管子》認(rèn)為只要人們?cè)谌粘Ｉ钪小靶扌《Y，行小義，飾小廉，謹(jǐn)小恥，禁微邪”，以微期著，以小謀大，久久為功，道德水平就能夠達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭取?/p>

《管子》所言看似“論卑”，實(shí)則其闡發(fā)的“禁微邪”思想是中國傳統(tǒng)修身理論十分注重的基本環(huán)節(jié)，比如《文子·微明》就有“凡人皆以輕小害，易微事，以至于大患也”，《孔子家語·觀周》有“綿綿不絕，或成網(wǎng)羅；毫末不札，將尋斧柯”等等?！拔⑿啊彪m小，但對(duì)小問題、小毛病的疏忽放任，已在德行修養(yǎng)上壞了根基。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走向違紀(jì)違法的道路，就是在小禮、小義、小廉、小恥上放松警惕，不能時(shí)時(shí)警醒、謹(jǐn)言慎行，最終一步步滑向深淵。

禮義廉恥的道德操守，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是中華民族精神的重要內(nèi)容。黨員干部要重視禮義廉恥等道德準(zhǔn)則，敬重規(guī)范、廉潔奉公，禁微邪、慎小德，不斷提升政德修養(yǎng)。

置法以自治，立儀以自正

“政者，正也?！薄豆茏印氛J(rèn)為，“正”是執(zhí)政的首要前提?！罢卑瑑蓚€(gè)層面的意思，一是要求執(zhí)政者自身要具有一定的道德修養(yǎng)水平；二是在執(zhí)政實(shí)踐中要遵從一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，扶正祛邪，導(dǎo)政于正。

《管子》進(jìn)而指出，在這兩個(gè)層面中以第一個(gè)層面為先，即執(zhí)政要先正己，這種觀點(diǎn)與孔子的見解相同?？鬃釉鵀榧究底俞屨?，認(rèn)為政即是正，為政首先要做出“正”的表率，所謂“子帥以正，孰敢不正”“茍正其身矣，于從政乎何有？”執(zhí)政者的所作所行代表了一種價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)良好社會(huì)風(fēng)尚的構(gòu)建具有導(dǎo)向性作用。百姓往往以執(zhí)政者的言行作為自身道德標(biāo)準(zhǔn)的指南，所謂“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃”?！豆茏印しǚā芬灿蓄愃普撌觯J(rèn)為“凡民從上也，不從口之所言，從情之所好者也”。意指百姓不會(huì)遵從執(zhí)政者的空口虛言，而更看重其言行的實(shí)際取向。

同時(shí)，《管子·小稱》指出，為政先需正己，這是因?yàn)榘傩帐钦螌?shí)踐的監(jiān)督者，時(shí)刻審查執(zhí)政者的言行善惡，“民之觀也察矣，不可遁逃以為不善。故我有善則立譽(yù)我，我有過則立毀我”。人民看問題太清楚了，不要指望為非作歹能夠逃避民眾的眼睛。執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)時(shí)刻檢點(diǎn)，反躬內(nèi)省，“有過而反之身，則身懼”，有了過錯(cuò)就反省于自身，畏懼由于自身的過錯(cuò)而誤政。

在執(zhí)政實(shí)踐中要遵從一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，就是要求執(zhí)政者要做到“案其當(dāng)宜，行其正理”?！豆茏印分赋?，這個(gè)當(dāng)宜之正理就是“法度”，也就是法律法規(guī)和其他制度規(guī)范?！豆茏印しǚā费裕骸爸梅ㄒ宰灾危x以自正也。”《管子》認(rèn)為，執(zhí)政者制定的法律規(guī)范以其自身作為第一順位人，即以制定法度來治理自己，樹立禮儀來規(guī)正自己，這樣才能夠以身作則，使人信服?！爸梅ㄗ灾巍奔仁蔷S護(hù)法律威信的制度要求，又是廉潔奉公、規(guī)正價(jià)值取向的政德要求。

政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人道德素養(yǎng)不僅關(guān)乎其政治職能的公信力，同時(shí)關(guān)乎社會(huì)整體道德水平，良好的個(gè)人道德素養(yǎng)能夠帶動(dòng)社會(huì)整體道德水平的提升，使自身道德素養(yǎng)發(fā)揮更大的社會(huì)效能。領(lǐng)導(dǎo)干部要明大德、識(shí)大體，在工作崗位上恪守職責(zé)，廉潔奉公，帶頭執(zhí)行法令，不觸碰法律紅線；要充分認(rèn)識(shí)到人民群眾是黨的工作的監(jiān)督者，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，戒懼修身，守好公德、嚴(yán)明私德，不存僥幸心理。

政之所興，在順民心

《管子》提出“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”，一句話點(diǎn)出政治治理的核心要義：政權(quán)之所以能興盛，在于順應(yīng)民心；政權(quán)之所以廢弛，則因?yàn)檫`逆民心。這與我們今天所說的“民心是最大的政治”不無聯(lián)系?！豆茏印氛J(rèn)為，順應(yīng)民心首先就要為民興利，所謂“凡治國之道，必先富民”，就是要大興農(nóng)事，與民溫飽，讓老百姓安居樂業(yè)，安鄉(xiāng)重家?！豆茏印ぐ孕巍分小褒R國百姓，公之本也”是傳統(tǒng)典籍中較早論述“以民為本”思想的記載。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！豆茏印纷⒅貓?zhí)政者與百姓之間的交互，認(rèn)為唯有能與民安樂者方可獲得百姓的親近認(rèn)可，這就是《管子·牧民》所說的，“民惡憂勞，我佚樂之。民惡貧賤，我富貴之。民惡危墜，我存安之。民惡滅絕，我生育之”。這是一種執(zhí)政者與百姓同心同德的觀念。執(zhí)政者以百姓之心為心，以百姓之所求為己之所求，以百姓之憂慮為己之憂慮，百姓則亦樂盡其心。作為執(zhí)政者要順應(yīng)民心，滿足人民的需求，這樣才會(huì)得到人民的擁護(hù)。

《管子》利民不僅僅停留在物質(zhì)利養(yǎng)的層面，還關(guān)注精神層面的富足。因?yàn)閱问俏镔|(zhì)上的滿足并不能夠使人得到全然的安樂，人們還需要更高層次的精神境界的滿足，并建立起在同一道德認(rèn)知下的社會(huì)和諧?！豆茏印ぞ枷隆吩唬骸捌鋸牧x理兆形于民心，則民反道矣?！薄豆茏印诽健暗馈钡母叨葋砜创说木袷澜?，認(rèn)為道德是人心的滋養(yǎng)物，是人與社會(huì)交互達(dá)到完滿的必要條件。這就是《管子·兵法》所說的“畜之以道則民和，養(yǎng)之以德則民合”?！靶蟆薄梆B(yǎng)”意指教育引導(dǎo)，人民養(yǎng)成了道德，便能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。“和合”離不開道德教化，只有通過道德教化，執(zhí)政者身先士卒，做好道德表率，才能使舉國上下形成精神層面的價(jià)值認(rèn)同，行為舉止協(xié)調(diào)有序，達(dá)到和合安樂的治理境界，形成同心同向的和諧局面。

民體以為國

《管子》認(rèn)為，天地四時(shí)等自然現(xiàn)象運(yùn)轉(zhuǎn)有時(shí)，彼此因循，宛若一體，因此以天地之道為根據(jù)的“四維”德教，其維系人間秩序的終極效用也在于達(dá)成舉國上下的“和合一體”，所謂“先王善與民為一體”?！芭c民為一體”即指“國與民不離為二”，強(qiáng)調(diào)集體與個(gè)體在政治情感和價(jià)值觀念的和合統(tǒng)一。

“和合一體”蘊(yùn)含中華傳統(tǒng)“一體之仁”意味，是一種“身體隱喻”思維，借指舉國上下有如人之身體一般，各器官雖職能不一，但血脈相通、氣息相和。在《管子》“和合一體”構(gòu)思中，君如身之心，“君之在國都也，若心之在身體也”；各級(jí)官員如身有九竅，“九竅之有職，官之分也”；百姓如身之有骨有肉，為國所成立之根本，“國之所以為國者，民體以為國”。心、九竅本無特殊，因其有奉養(yǎng)身體的功能而為特殊。因此，君、臣也本無特殊，因其有教化安養(yǎng)百姓的職責(zé)而為特殊?！豆茏印芬孕挠骶跃鸥[喻臣，就是在強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者以身作則、行教安民的教化責(zé)任，是其“政順民心”民本思想的理論衍生?！豆茏印芬匀酥碛靼傩?，就是在強(qiáng)調(diào)百姓對(duì)于國家治理而言的主體地位。

“江山就是人民，人民就是江山。”這既是對(duì)馬克思主義人民觀的創(chuàng)造性闡釋，也是對(duì)中華傳統(tǒng)民本思想的高度升華。在《管子》這里，其以“身體隱喻”思維將君、臣、民看作有機(jī)整體，將“和合一體”的價(jià)值旨?xì)w落腳在行教安民，突出民生安養(yǎng)對(duì)于國家治理的重要意義。

《管子》將“四維”德教作為綱領(lǐng)，將個(gè)體道德修養(yǎng)與國家治理融為一體，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者要做道德修養(yǎng)的表率，以百姓之心為心，注重物質(zhì)利養(yǎng)和精神境界的雙重提升，形成“倉廩實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”的良性促進(jìn)，最終達(dá)成“和合一體”的和諧社會(huì)。古鏡今鑒，識(shí)古知今。時(shí)隔千年，《管子》中的修身治國智慧仍值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

◎本文原載于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》（作者：黃少雄、黃燦），原標(biāo)題為“《管子》中的治理智慧”，文章版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除；圖片由豆包AI生成。