銀灘路是惠州市惠東縣巽寮灣的核心濱海景觀廊道。日前，金融街惠州置業(yè)有限公司認(rèn)為該廊道使用年份較久，現(xiàn)存商業(yè)業(yè)態(tài)雜亂、品質(zhì)參差不齊，配套設(shè)施陳舊破損，雕塑過時(shí)老化，部分已出現(xiàn)開裂破損等情況，在未完善施工手續(xù)的前提下，便展開了對該廊道的升級改造。

強(qiáng)行施工現(xiàn)場

居住在此的部分業(yè)主對此提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為施工單位未取得充足合法的審批文件便進(jìn)行施工，破壞了4A級景區(qū)的景觀，屬于違法行為，還損害了他們的權(quán)益，因此要求巽寮管委會立即介入處理。

9月28日，南都記者將相關(guān)情況反饋給惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會。管委會回復(fù)稱，已責(zé)令施工方暫停施工，問題仍在進(jìn)一步溝通處理中。

被點(diǎn)名單位：

惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會

65分 及格

介入速度：20分

理由：立即介入

處理進(jìn)度：15分

理由：已責(zé)令停工

處理效果：15分

理由：態(tài)度明確，暫時(shí)緩解了矛盾

小N馬上辦評價(jià)員評價(jià)：15分

理由：針對業(yè)主的訴求，惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會及時(shí)予以回應(yīng)，并對施工單位接下來的工作，給出指導(dǎo)意見，以促進(jìn)矛盾盡快解決。

業(yè)主

景觀廊道升級改造，未完善手續(xù)即動(dòng)工

日前，網(wǎng)上流傳一篇題為《一場巽寮灣風(fēng)景區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)正在上演》的文章。文章指出，有著中國“馬爾代夫”之稱的惠州海濱 4A 級風(fēng)景區(qū)“巽寮灣”，正上演著一場激烈的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

業(yè)主表達(dá)不滿

這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”的雙方陣營分明。一方是來勢洶洶的開發(fā)商，他們妄圖搗毀海灘邊的觀景大道，并在海灘邊安裝簡易的集裝箱商店，每個(gè)以五萬元的價(jià)格出售以牟取暴利。一旦他們的計(jì)劃得逞，游客此前站在海岸所能欣賞到的一望無際的海景，將被這些丑陋不堪的集裝箱遮擋，巽寮灣的旅游價(jià)值也將大打折扣。

另一方則是居住在此的來自全國各地的旅居業(yè)主。他們目睹美好的海景即將被糟蹋，痛惜惠州的黃金海岸將淪為垃圾港灣，于是自發(fā)組織起來，積極向上級反映情況，向主管部門投訴，并對施工單位進(jìn)行勸阻。然而，開發(fā)商卻趁業(yè)主們夜里休息時(shí)，重新進(jìn)入“陣地”繼續(xù)施工。

業(yè)主不認(rèn)可這樣的改造方案

部分業(yè)主對此表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。他們認(rèn)為，施工單位在未取得充足合法審批文件的情況下，破壞 4A 級景區(qū)的景觀，這屬于違法行為；施工單位在涉及當(dāng)?shù)貥I(yè)主權(quán)益的范圍內(nèi)，大肆開展?fàn)I利性項(xiàng)目施工，事前卻完全不與業(yè)主溝通，嚴(yán)重侵犯了業(yè)主的權(quán)益；而且這種破壞濱海景觀的項(xiàng)目，根本就不可行。因此，業(yè)主們希望東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會能夠盡快介入處理此事。

施工單位

與業(yè)主溝通不足，將充分與各方溝通爭取支持

針對業(yè)主反映的情況，金融街惠州置業(yè)有限公司作出如下解釋：銀灘路作為巽寮灣核心濱海景觀廊道，使用年限已久，當(dāng)前存在諸多問題。商業(yè)業(yè)態(tài)雜亂無章，品質(zhì)參差不齊；配套設(shè)施陳舊破損，雕塑過時(shí)老化，部分甚至出現(xiàn)開裂破損的狀況。銀灘路整體形象老舊，既不利于游客的游覽體驗(yàn)，也對巽寮4A級景區(qū)的整體形象造成了不良影響?；诖耍摴颈痔嵘齾^(qū)域文旅品質(zhì)、改善濱海環(huán)境的初衷，啟動(dòng)了銀灘路改造升級工程。

銀灘路

目前，項(xiàng)目已進(jìn)入分階段實(shí)施階段。由于該公司在實(shí)施方案前與業(yè)主的溝通工作存在欠缺，使得部分業(yè)主對改造方案了解不夠充分，從而產(chǎn)生了一定的誤解與擔(dān)憂。這進(jìn)而導(dǎo)致業(yè)主通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行討論，給各方帶來了一定的影響和不便。

對此，該公司迅速行動(dòng)，立即著手開展與業(yè)主及公眾的溝通工作。積極收集并梳理業(yè)主的意見和建議，詳細(xì)解答業(yè)主關(guān)心的問題和疑惑，讓業(yè)主充分了解改造方案和實(shí)施計(jì)劃，妥善消除誤解和分歧。同時(shí)，征集業(yè)主的合理建議并納入優(yōu)化方案，力求在公共利益和業(yè)主關(guān)切之間找到平衡。堅(jiān)持整體提升與細(xì)節(jié)關(guān)懷并重，推動(dòng)各方達(dá)成共識。

分階段施工仍在進(jìn)行

該公司期望通過政企協(xié)同、公眾參與的方式，獲得管委會、業(yè)主等各方的支持，共同推進(jìn)銀灘路改造工程。如此，方能更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會效益的多贏局面，提升巽寮4A級景區(qū)的形象。后續(xù)，該公司將持續(xù)推進(jìn)信息公開工作，保持溝通渠道的暢通，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

管委會

責(zé)令暫停施工，問題仍在進(jìn)一步溝通處理中

9月29日，巽寮管委會回復(fù)南都記者稱，針對金融街公司實(shí)施巽寮銀灘路提升工程引發(fā)業(yè)主投訴的問題，管委會迅速介入處理。

停工通知書

管委會采取的具體措施如下：其一，責(zé)令金融街惠州置業(yè)有限公司暫停施工；其二，要求該公司切實(shí)做好銀灘路升級改造提升工程的公示工作并向業(yè)主做好解釋，以爭取業(yè)主的理解與支持。

強(qiáng)拆被叫停并向業(yè)主公示改造方案

從金融街惠州置業(yè)有限公司提交的材料來看，銀灘路不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證載權(quán)利人為該公司，且銀灘路不包含在海世界項(xiàng)目的總平面內(nèi)，與海世界項(xiàng)目屬于不同的工程規(guī)劃許可證。此外，該公司還向管委會提交了具體改造方案，計(jì)劃從多個(gè)方面對銀灘路進(jìn)行升級提升。目前，相關(guān)問題仍在進(jìn)一步溝通處理當(dāng)中。

注：個(gè)別圖由業(yè)主提供

采寫/攝影 南都N視頻記者 郭秋成 田飛