前兩天,美財(cái)長(zhǎng)貝森特聲稱中方對(duì)稀土的出口管控是在“對(duì)抗世界”,還呼吁G7應(yīng)采取行動(dòng),減少對(duì)中國(guó)的依賴。
美財(cái)長(zhǎng)剛說(shuō)過(guò)不久,英國(guó)就率先對(duì)華出手了,在24小時(shí)之內(nèi),一連中國(guó)11家企業(yè)。難道G7真要集齊對(duì)華揮舞關(guān)稅大棒?
美英一體推動(dòng),英國(guó)宣布制裁早有前例
據(jù)觀察網(wǎng)報(bào)道,10月15日,英國(guó)政府突然以支持俄羅斯能源實(shí)體、向俄軍事工業(yè)提供關(guān)鍵物項(xiàng)為由,宣布對(duì)一些國(guó)家實(shí)體以及個(gè)人實(shí)施制裁,其中包括對(duì)11家中國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁。
媒體報(bào)道截圖
所謂的G7集體對(duì)華圍堵,更像是英國(guó)的獨(dú)角戲。要知道,這不是英國(guó)第一次以“涉俄”為由制裁中企。
在今年9月12日,據(jù)中國(guó)駐英國(guó)使館網(wǎng)站消息,英國(guó)就曾以向俄羅斯提供軍隊(duì)關(guān)鍵物項(xiàng)為由,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的實(shí)體企業(yè)實(shí)施制裁。
當(dāng)時(shí),只有美國(guó)公開(kāi)表示“支持”,并未有其他G7國(guó)家跟進(jìn)。
而英國(guó)此次制裁是否為G7集體對(duì)華行為?從各國(guó)的反應(yīng)來(lái)看,G7其他成員國(guó)還是與此前同樣的表現(xiàn),不做出任何表態(tài)。
看似對(duì)華步調(diào)一致的G7成員國(guó),其實(shí)早已出現(xiàn)裂痕。
英國(guó)首相斯塔默(圖右)與內(nèi)閣成員對(duì)話
G7內(nèi)部實(shí)則早已裂痕斑斑
就在英國(guó)宣布對(duì)華展開(kāi)制裁當(dāng)天,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的外事顧問(wèn)博納正在訪問(wèn)中國(guó),與中國(guó)官員進(jìn)行中法戰(zhàn)略合作對(duì)話。
除此之外,在今年6月,加拿大主辦的G7峰會(huì)上試圖操弄涉華議題,對(duì)臺(tái)灣、南海、東海等問(wèn)題說(shuō)三道四,并污蔑中國(guó)所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”“市場(chǎng)操控”,干涉中方內(nèi)政。
但因?yàn)楦鲊?guó)的訴求都不同意,最后只能草草收?qǐng)觥?/p>
同時(shí),歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在峰會(huì)期間高調(diào)指責(zé)中方,稱中國(guó)無(wú)視全球貿(mào)易的規(guī)則,宣稱中方將稀土武器化。
隨后,歐洲新聞網(wǎng)直接戳破了馮德萊恩的指責(zé),稱她“似乎是在迎合特朗普的議程?!?/p>
而德國(guó)、法國(guó)等國(guó)反而在私下十分擔(dān)憂,若是過(guò)度與中國(guó)對(duì)抗可能影響自身經(jīng)濟(jì)利益。
這也解釋了為何英國(guó)制裁后,其他G7國(guó)家未作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)。G7中,除美英外,其他國(guó)家并未公開(kāi)支持這項(xiàng)制裁行動(dòng),甚至保持沉默。
這反映出G7對(duì)華政策正在出現(xiàn)明顯分化,在對(duì)華制裁問(wèn)題上,G7國(guó)家無(wú)法形成統(tǒng)一立場(chǎng),各國(guó)都在守著自身利益,沒(méi)有人愿意替英國(guó)的這場(chǎng)政治冒險(xiǎn)買單。
馬克龍與斯塔默會(huì)面
其他國(guó)家保持觀望,集體行動(dòng)難以形成
美方雖然多次表示要與“志同道合國(guó)家”聯(lián)合應(yīng)對(duì)中國(guó)在稀土、技術(shù)、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的“戰(zhàn)略行為”。但截至目前,尚未形成明確的政策聯(lián)盟。
德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納在G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)期間表示,對(duì)中國(guó)的任何集體行動(dòng)都必須謹(jǐn)慎,避免對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生傷害。
歐盟貿(mào)易副主席謝夫喬維奇也指出,歐盟不會(huì)單獨(dú)對(duì)中國(guó)采取出口管制,將保持與美方政策協(xié)調(diào)。
歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇
這說(shuō)明,即使在安全議題上有共識(shí),G7內(nèi)部在經(jīng)濟(jì)政策上仍難達(dá)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。
英國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力加重,制裁恐成“雙刃劍”
今年5月8日,英國(guó)與美國(guó)簽署了一份所謂“首份關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議”。
今年5月8日,英國(guó)與美國(guó)簽署了一份所謂“首份關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議”
美國(guó)在鋼鐵、制藥這些關(guān)鍵行業(yè)和英國(guó)談合作時(shí),專門(mén)加了很多“安全”限制,說(shuō)是保護(hù)產(chǎn)業(yè),實(shí)則其中暗藏針對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的算計(jì)。
這份協(xié)議等于把英國(guó)對(duì)中國(guó)的政策綁住了手腳,也給后續(xù)制裁找好了理由?,F(xiàn)在英國(guó)動(dòng)手,說(shuō)明這些寫(xiě)在協(xié)議里的排斥條款,已經(jīng)開(kāi)始落地實(shí)施了。
脫歐以來(lái),英國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓,繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上刷存在感。
在這種背景下,英國(guó)政府選擇在對(duì)華議題上“出擊”,不惜以犧牲部分對(duì)華之間的合作為代價(jià),重塑話語(yǔ)權(quán)。
今年2月底,英國(guó)首相斯塔默前往白宮與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)晤
但問(wèn)題在于,制裁的代價(jià)很可能由本國(guó)企業(yè)承擔(dān)。阿斯利康、殼牌、匯豐等在華業(yè)務(wù)廣泛的英國(guó)企業(yè),正密切關(guān)注中方是否將采取反制措施。
而斷裂的中英技術(shù)合作項(xiàng)目,也使得英國(guó)在高端制造領(lǐng)域的復(fù)蘇進(jìn)程遭遇阻力。
中方回應(yīng)克制,立場(chǎng)明確
對(duì)于英方制裁中國(guó)實(shí)體,中國(guó)駐英國(guó)大使館當(dāng)天發(fā)布聲明,指出英方對(duì)華制裁沒(méi)有國(guó)際依據(jù),屬于單邊制裁行為,這損害了中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
中方堅(jiān)決反對(duì),并向英方嚴(yán)正交涉。
同時(shí)強(qiáng)調(diào),中方在烏克蘭問(wèn)題上一直保持中立,主張通過(guò)對(duì)話解決沖突,同時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)格管控軍民兩用產(chǎn)品的出口。
中俄之間的正常經(jīng)貿(mào)合作不該被干擾,對(duì)外界的不實(shí)指責(zé)和推責(zé)行為,中方不接受任何甩鍋推責(zé),中方堅(jiān)決反對(duì)任何誣蔑抹黑。
中國(guó)的回應(yīng),一方面及時(shí)向英方提出交涉,明確表達(dá)不接受任何形式的單邊制裁;另一方面,沒(méi)有放大事件,也未牽連其他國(guó)家。
這“第一槍”,聲音不大,代價(jià)不小
從目前的情況看,英國(guó)雖然率先對(duì)中國(guó)出手,但并沒(méi)有帶動(dòng)其他G7國(guó)家跟進(jìn)。制裁能落地,更多是因?yàn)槊烙⒅g已有明確的政策捆綁,而不是整個(gè)G7有統(tǒng)一動(dòng)作。
更重要的是,中國(guó)強(qiáng)調(diào)按國(guó)際法辦事,支持多邊合作,這種做法更容易贏得國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。相反,英國(guó)單方面搞制裁,在這種背景下就顯得格外孤立。
英國(guó)不顧后果的當(dāng)出頭鳥(niǎo),最后可能會(huì)偷雞不成蝕把米,歐盟國(guó)家不團(tuán)結(jié),中方可能很快會(huì)發(fā)起反制,這對(duì)英國(guó)本就疲軟的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”,如今卻要充擋箭牌,靠迎合美歐來(lái)?yè)Q取些許利益,局面確實(shí)有些尷尬。
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