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前言

前腳剛放出狠話“要對中國加征100%關(guān)稅”，然而不到半天時(shí)間特朗普就松口了，派出幕僚來和中國“和解”，聲稱不想打關(guān)稅戰(zhàn)。

特朗普威脅對中國采取高關(guān)稅出于什么用意？他最后突然轉(zhuǎn)變態(tài)度，背后的原因又是什么？

9號當(dāng)天中國出臺(tái)了62號公告，全面擴(kuò)大了對稀土產(chǎn)品和技術(shù)的管制，讓美國總統(tǒng)特朗普非常不滿。

因?yàn)橹袊墓苤苿偤每ㄔ诹宋鞣絿覝?zhǔn)備“擺脫對華稀土依賴”的時(shí)間點(diǎn)上。

不久前這些國家正在計(jì)劃對中國稀土“限價(jià)”，想花大錢投資自身的稀土行業(yè)，改變對中國進(jìn)口的單一局面。

但這次中方關(guān)門封鎖技術(shù)之后，西方國家即便是投入大筆的成本，稀土領(lǐng)域發(fā)展也難以找到合作方。

這也難怪美國這邊會(huì)“暴跳如雷”，特朗普日前在社交平臺(tái)發(fā)文，威脅在11月初就對中國采取行動(dòng)，仿照今年4月一樣對華加征“100%起步”的關(guān)稅。

十一國慶假期結(jié)束后的第一天，中方就連續(xù)發(fā)布多條反制措施

事實(shí)比想象的更嚴(yán)重，

美國內(nèi)政部長道格?伯古姆也在10日公開“賣慘”，說中國如今掌控著20種最重要稀土礦物中85%到100%的精煉產(chǎn)能，美國現(xiàn)在必須要打破局面。

所以兩件事聯(lián)系到一起來看，特朗普準(zhǔn)備用高關(guān)稅的手段迫使中國“讓步”，在稀土和技術(shù)管制領(lǐng)域給西方打開門戶。

他們也很清楚現(xiàn)在想“破局”，離開了中國絕對不行。

特朗普的話已經(jīng)引發(fā)美國國內(nèi)恐慌，擔(dān)心要是真的加征關(guān)稅，勢必引發(fā)中國反制，到時(shí)候“受害者”就是這些企業(yè)了。

伯古姆的話恰恰暴露了一個(gè)短板，就是美國已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“關(guān)稅閉環(huán)”：

他們想要稀土，對中國發(fā)起加稅威脅，但如果為了稀土和中國繼續(xù)打貿(mào)易戰(zhàn)的話，又要面臨稀土管制，美國該如何應(yīng)對？

現(xiàn)在中國不光是對美國汽車這些行業(yè)造成影響，對軍工與高端制造業(yè)也已經(jīng)構(gòu)成約束——

美國軍方四分之三的關(guān)鍵部件依賴中國稀土，且短期內(nèi)無法找到替代來源。

這種“相互依賴、彼此制衡”的狀態(tài)下，要是繼續(xù)發(fā)生貿(mào)易摩擦，美國也沒有可能占到任何便宜。

果然在特朗普發(fā)表“加稅威脅”之后幾個(gè)小時(shí)，美國的“和解聲明”就來了。

美國貿(mào)易代表格里爾：除非形勢需要，美國沒打算跟中國打貿(mào)易戰(zhàn)

美國貿(mào)易部長格里爾在回答記者“是否要和中國繼續(xù)打貿(mào)易戰(zhàn)”時(shí)矢口否認(rèn)，

聲稱他們根本沒有這個(gè)打算，但現(xiàn)在還需要“觀察”一段時(shí)間，如果美方認(rèn)為有必要的話才會(huì)這么做。

格里爾還多次找補(bǔ)，聲稱美國只是追求和中國建立“平衡貿(mào)易”，絕口不提特朗普之前對中國加征的多項(xiàng)關(guān)稅和管制手段，一個(gè)勁兒表態(tài)想和中國建立“更好的關(guān)系”。

格里爾的表態(tài)實(shí)際上也是特朗普政府的意思，他已經(jīng)將白宮的加稅論調(diào)“降溫”很多了，也明確不想和中國發(fā)生摩擦的決心。

其實(shí)這次特朗普從發(fā)出威脅開始，外界就已經(jīng)察覺到他早就給自己調(diào)整預(yù)留了“后路”。

格里爾強(qiáng)調(diào)，美國仍然希望與中國建立“平衡的貿(mào)易關(guān)系”

比如此次加稅聲明僅通過社交媒體發(fā)布，既無正式總統(tǒng)行政令，也沒有貿(mào)易部長、財(cái)長等官員的背書，說明還沒有到執(zhí)行階段。

這種“口頭威脅”特朗普之前用過很多次，最大的特點(diǎn)就是具備隨時(shí)調(diào)整的“靈活性”。

歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，特朗普政府曾多次在關(guān)稅政策上出現(xiàn)立場反復(fù)，從“大幅加稅”到現(xiàn)在派出格里爾對中國“緩和表態(tài)”，也是不出所料的事情。

說白了就是，特朗普現(xiàn)在也不準(zhǔn)備“再打一場”了。

首先今年4月的第一輪關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)萎縮，特朗普第二季度交了個(gè)“負(fù)增長”的白卷，讓共和黨顏面無光。

再加上通脹壓力陡增，家電、家具等依賴中國供應(yīng)鏈的商品價(jià)格漲幅超15%，而這一時(shí)期美國已經(jīng)撐不下去了。

當(dāng)時(shí)中小企業(yè)成為重災(zāi)區(qū)，多家制造商在意見書中直言，部分核心零部件“除了中國無處可購”，所以美國的加稅，轉(zhuǎn)了一圈也是在給自己“懲罰”。

特朗普現(xiàn)在越是“慫”，更加能說明中國第一輪反制措施精準(zhǔn)擊中其軟肋。

影響最大的就是對美國稀土的管制，

自從稀土出口管理后，美國國防工業(yè)生產(chǎn)線因釓、鋱等關(guān)鍵元素?cái)喙┫萑胪?，多個(gè)依賴磁鐵的重工業(yè)生產(chǎn)線快撐不下去了。

再加上半導(dǎo)體領(lǐng)域同樣顯現(xiàn)依賴，高通等企業(yè)中國市場占比達(dá)65%，全面封鎖將直接沖擊美國科技產(chǎn)業(yè)營收，由此引發(fā)美國的半導(dǎo)體原材料成本也升高很快。

現(xiàn)在他們沒有手段解決稀土問題，中國又不給機(jī)會(huì)“囤土”機(jī)會(huì)的情況下，美方再說任何反制都是天方夜譚。

格里爾也沒有把話說絕，他一邊還在警告“要是后續(xù)有必要，美國還會(huì)對中國征稅”，暗示美國不會(huì)就此罷手。

從時(shí)間線看，中美關(guān)稅“休戰(zhàn)期”已延長至11月初，特朗普政府此時(shí)拋出加稅計(jì)劃，更像是為后續(xù)磋商制造籌碼，而非真要開啟全面貿(mào)易戰(zhàn)。

特朗普最慣用的談判手段，就是在會(huì)談之前給自己“捏造”對手的把柄，

比如8月份會(huì)談之前，美國就曾以“制裁中國進(jìn)口俄羅斯原油”為幌子，希望中方能夠進(jìn)行讓步，但結(jié)果是什么好處都沒有撈著。

此外，早些時(shí)候特朗普曾表示他不準(zhǔn)備出席10月份舉行的APEC峰會(huì)了，自然也推掉了和中方會(huì)晤的可能性。

但這次格里爾在說“沒有必要打貿(mào)易戰(zhàn)”的同時(shí)，表態(tài)美國已做好準(zhǔn)備，還特別強(qiáng)調(diào)特朗普與中方元首的良好關(guān)系及雙邊對話基礎(chǔ)，暗示中美有可能繼續(xù)進(jìn)行接觸。

由此不難看出，

雖然特朗普嘴上非常強(qiáng)硬，但經(jīng)過第一輪關(guān)稅摩擦之后，美國也是非常“吃教訓(xùn)”，在盡一切努力避開和中國發(fā)生另一場關(guān)稅沖突的可能性。

美媒也認(rèn)為特朗普在11月1號之前“撤銷關(guān)稅承諾”是大概率發(fā)生的事情，避免重蹈覆轍。

參考資料：

《美國股市：標(biāo)普500創(chuàng)六個(gè)月來最大跌幅》新浪財(cái)經(jīng)

《特朗普宣布將對中國商品加征 100% 關(guān)稅并實(shí)施出口管制》新浪財(cái)經(jīng)

《中國祭出稀土新規(guī)，特朗普竟又“威脅”上了》觀察者網(wǎng)