曾幾何時,35歲如同職場生涯的一道分水嶺,尤其是對渴望考編的人群而言。如今,這一堅冰正在悄然融化。
10月起,隨著新一輪公務(wù)員招錄和各省事業(yè)單位聯(lián)考的到來,多地發(fā)布的招考公告釋放出一個重要信號:考公考編的“35歲門檻”正在松動。
從四川眉山、遂寧將年齡限制放寬至本科38周歲、研究生43周歲,到上海執(zhí)法類公務(wù)員招錄放寬至38周歲,再到山東、新疆、貴州等地部分崗位年齡要求放寬至45周歲以下。
這些變化不禁讓人發(fā)問:35歲之后,真的能迎來職場新機會嗎?
01 破冰之舉,多地放寬考編年齡限制
10月是公職考試的關(guān)鍵時期,國家公務(wù)員考試和各地事業(yè)單位聯(lián)考密集啟動。與往年不同的是,2025年的招考公告出現(xiàn)了顯著變化。
9月26日,四川眉山和遂寧發(fā)布的事業(yè)單位招聘公告明確,崗位年齡限制調(diào)整為本科38周歲及以下,研究生43周歲及以下。
這一調(diào)整并非個例。遂寧市人力資源和社會保障局明確表示,從2025年下半年開始,事業(yè)單位公開招聘大專、本科學(xué)歷人員年齡要求為不超過38周歲。
與此同時,上海在2025年度考試錄用執(zhí)法類公務(wù)員公告中規(guī)定,報考年齡為18周歲以上,38周歲以下。
江蘇省省級機關(guān)公開遴選公務(wù)員也將年齡門檻設(shè)定為38周歲以下。這些政策調(diào)整清晰地顯示了公職招錄領(lǐng)域?qū)δ挲g限制的松綁趨勢。
02 政策演進,從個別試點到廣泛推行
放寬考編年齡限制的政策并非一蹴而就,而是經(jīng)歷了從點到面、從個別崗位到廣泛推行的過程。
2025年1月,四川省人社廳發(fā)布《關(guān)于進一步深化就業(yè)領(lǐng)域改革促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見(征求意見稿)》,明確提出 “支持事業(yè)單位適當放寬招聘年齡條件”。
這一政策導(dǎo)向為后續(xù)改革奠定了基調(diào)。
其實早在2025年省考中,上海、浙江、江蘇等地就已明確,應(yīng)屆碩士、博士研究生,以及特定基層崗位如優(yōu)秀村(社區(qū))書記、工青婦專職干部等,報考年齡可放寬至40歲。
更早時候,據(jù)新華社6月24日報道,山東、新疆、貴州等地發(fā)布的事業(yè)單位招聘公告,已將部分崗位年齡要求放寬至45周歲以下。
從35歲到38歲、43歲甚至45歲,這些遞進式的調(diào)整顯示破除“年齡門檻”已成為人才選拔的重要趨勢。
03 深層原因,多重因素共推改革
這一系列政策調(diào)整背后,是勞動力市場結(jié)構(gòu)變化與社會訴求的綜合作用結(jié)果。
我國勞動力人口平均年齡已從1985年的32.25歲上升至2022年的39.72歲。與此同時,接受高等教育人口已達2.4億,新增勞動力平均受教育年限達14年。
勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大變化。
“35歲左右的年齡正是許多人才具備了一定工作經(jīng)驗,正是職場上的黃金期?!敝醒朦h校公共管理教研部教授竹立家表示,對政府部門來說,也需要這些有一定職場經(jīng)歷鍛煉,具備技術(shù)能力或者管理智慧的人才。
2024年9月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》,提出 “消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視”。
這一頂層設(shè)計為各地放寬年齡限制提供了政策依據(jù)。
04 積極意義,打破歧視構(gòu)建包容就業(yè)市場
考公考編年齡限制的放寬,對整個就業(yè)市場釋放出積極信號。
公務(wù)員和事業(yè)單位的招聘規(guī)則,一直是整體就業(yè)市場的“指揮棒”和“風向標”。這些機構(gòu)率先打破年齡限制、先行先試,有助于引導(dǎo)企業(yè)等其他用人單位重新審視招聘年齡要求。
中公教育總部研究院專家李茜指出,目前公開放開年齡的這幾個地區(qū)屬于全方位放開,并不局限于應(yīng)屆生范圍。這一變化有助于保障大家享有平等就業(yè)的權(quán)利。
尤其對于大齡求職者而言,盡管具備豐富的工作經(jīng)驗和出眾的工作能力,面對招聘企業(yè)的年齡限制也只能望而卻步。
放寬年齡限制讓他們獲得了寶貴的發(fā)展機會。
05 現(xiàn)實挑戰(zhàn),破除年齡歧視仍需系統(tǒng)推進
放寬年齡限制只是第一步,真正破除職場年齡歧視還面臨諸多挑戰(zhàn)。
21世紀教育研究院院長熊丙奇表示,這幾年一直呼吁放寬考公考編的年齡,一些地方也開始做探索和嘗試,針對部分崗位、部分群體來放寬。
公務(wù)員發(fā)展晉升一般需經(jīng)歷一定年限和不同崗位的歷練,40歲新入職者的服務(wù)期相對更短,可能更快遇到職業(yè)“天花板”。
對此,可在執(zhí)行《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的基礎(chǔ)上完善晉升通道,同時針對不同年齡層人員特點設(shè)立相應(yīng)培訓(xùn)項目,提升其能力。
改變職場年齡歧視的關(guān)鍵,是建立以技能、績效為核心的評價體系,形成 “年齡不是門檻,能力才是標準” 的社會共識。
06 未來展望,從破冰到常態(tài)化
對于未來考編年齡限制的改革方向,專家們持謹慎樂觀態(tài)度。
竹立家認為,考公考編的年齡限制不是全國統(tǒng)一的政策,各地應(yīng)根據(jù)實際情況和崗位情況決定。李茜則表示,即將公布的2026年國家公務(wù)員招考公告將成為重要的風向標。
隨著延遲退休政策正式落地,部分地區(qū)人社部門明確表示,放寬招聘年齡是為了與國家延遲退休政策相銜接,讓勞動者的職業(yè)生命周期更加完整。
破除求職年齡限制是個系統(tǒng)工程,需要配套政策跟進銜接。當體制內(nèi)的崗位向年齡跨度更廣泛的群體平等開放時,其風向標意義將促使全社會重新反思和審視“35歲門檻”的片面問題。
勞動力人口平均年齡已逼近40歲,這意味著35歲不再是職業(yè)尾聲,而可能是新的起點。
當各地考編年齡限制逐步放寬,當38歲、43歲甚至45歲的考生走入考場,他們不僅為自己的職業(yè)生涯開啟新可能,也在共同塑造一個更加包容的就業(yè)環(huán)境。
年齡從來不是能力的唯一度量衡,在更加開放的人才評價體系下,每一個年齡段的人才都有機會綻放光彩。
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