厄瓜多爾下個月要搞一場公投，11月16號舉行，這事說大不大說小不小，它要改的是全國現(xiàn)行的憲法，而這部憲法有個特別牛的地方，全球獨(dú)一份，明確承認(rèn)“自然權(quán)利”。

簡單說就是，山川河流、森林動物，在法律層面都有生存發(fā)展的權(quán)利，不是光給人用的。

推動改憲法的是他們37歲的總統(tǒng)丹尼爾?諾沃亞，聽著年輕，背景可不簡單，是當(dāng)?shù)匾粋�大商業(yè)集團(tuán)的繼承人。

這人的做事風(fēng)格，有點(diǎn)像美國前總統(tǒng)特朗普，上來就想把權(quán)力攥得更緊，還想給采礦、石油這些挖資源的企業(yè)開綠燈。

他說現(xiàn)行憲法礙事兒，耽誤國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至想在加拉帕戈斯群島搞建設(shè)，那地方可是聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定的世界遺產(chǎn)，還是生物圈保護(hù)區(qū)，要建美軍基地、住宅和酒店，這么折騰真不怕把生態(tài)搞壞？

這場公投核心就是倆事，一是要不要成立個制憲會議，要么改憲法要么直接換掉，二是還要投票決定要不要砍立法機(jī)構(gòu)的席位、限制政黨的錢，甚至允許外國建軍事基地。

明眼人都看得出來，諾沃亞就是想通過這個公投，把擋他路的憲法法院給削弱了。

之前憲法法院沒少攔他，比如今年8月就暫停過他搞的一個安全法案，他當(dāng)時就急了，說法官是“人民的公敵”，還組織人去法院門口抗議，這做法確實(shí)夠強(qiáng)硬的。

諾沃亞上任后沒少搞爭議法案，本來想找?guī)讉�合理的由頭，結(jié)果實(shí)際效果完全擰巴。

比如那個《保護(hù)區(qū)法案》，名義上是說要把保護(hù)區(qū)管理得更好、更可持續(xù)，可原住民根本不買賬，說這法案就是想繞開一個重要原則，他們對土地的事得“自由、事先、知情同意”，現(xiàn)在這么一搞，保護(hù)區(qū)可能變私人的，采礦的也能隨便進(jìn)了。

還有個《國家團(tuán)結(jié)法》，說是為了打有組織犯罪，結(jié)果把公共安全體系搞成了軍事化，警察和軍隊(duì)要是以“打幫派”為名出了人命，居然能豁免。

厄瓜多爾現(xiàn)在的治安本來就差，謀殺率在全球排得挺靠前，這么一來，怕是更難控制了。

另外倆法案更離譜，《情報法》讓政府不用法院同意就能查公民的通訊，《公共廉潔法》本來是反貪的，結(jié)果成了打壓民間組織的工具，老實(shí)講，這幾部法案湊一起，民主和隱私都沒多少保障了。

法案這么一搞，老百姓的不滿全冒出來了，社會動蕩越來越厲害。

食品和柴油價格漲得厲害，好多人日子過不下去，全國性的罷工就沒斷過。

上個月更讓人揪心，有個叫埃弗拉因?富埃雷斯的原住民，是幫大家保衛(wèi)土地的，就因?yàn)榭棺h生活成本高、醫(yī)院缺藥、學(xué)校設(shè)施差、治安不好，居然被軍隊(duì)開槍打死了，這事兒一出來，更多人站出來反對政府。

更讓人不舒服的是，至少61個民間組織的領(lǐng)袖和相關(guān)人員，銀行賬戶全被凍了，說是要查他們有沒有“不合理地?cái)�私產(chǎn)”。

英國《衛(wèi)報》拿到過一份名單，里面一半以上是原住民活動家，好多都反對過采礦，四分之一是環(huán)保人士，剩下的是學(xué)者、記者和搞女性權(quán)益的。

有個叫帕查瑪瑪?shù)幕饡苍诿麊卫铮麄冎苯影l(fā)聲明說要抵制這種恐嚇，還說堅(jiān)決不接受那些沒道理的刑事指控。

公投背后的生態(tài)賬：改憲法就是斷“自然的活路”？

諾沃亞政府現(xiàn)在還有個大爭議，就是之前已經(jīng)被老百姓投票否決的采礦項(xiàng)目，他們還在硬推。

更過分的是2023年的公投，當(dāng)時大家都投票說要停了亞蘇尼國家公園一個區(qū)塊的石油開采，那地方在亞馬遜雨林深處，生態(tài)多樣性特別豐富，結(jié)果諾沃亞根本不落實(shí)，反而把環(huán)境部并入了礦業(yè)部，這明擺著是把環(huán)保往后放，優(yōu)先搞資源開發(fā)。

現(xiàn)行憲法是2008年搞出來的，當(dāng)時主導(dǎo)起草的是前制憲大會主席阿爾貝托?阿科斯塔，他說過一句話特別實(shí)在：“我們有全球唯一認(rèn)自然權(quán)利的憲法，可諾沃亞政府正在系統(tǒng)性地踩這些權(quán)利，他既不想遵守憲法，也不想聽老百姓的意見�！�

阿科斯塔還說，這其實(shí)是跟著特朗普的趨勢走，美國那邊的做法，正鼓動拉美不少政府，尤其是厄瓜多爾，去幫那些破壞生態(tài)、欺負(fù)原住民的資源企業(yè)站臺。

之前厄瓜多爾最高法院在保護(hù)自然這事兒上，其實(shí)做過不少好事，比如2021年就判過一個案子，洛斯塞德羅斯云霧森林里的采礦許可違憲，因?yàn)椴傻V會毀了那里的生物多樣性。

有個退休的憲法法官叫阿古斯丁?格里哈爾瓦，當(dāng)時參與過這個案子的裁決，他說現(xiàn)在還在任的法官壓力特別大，要是公投真通過了改憲法，這些法官可能會被彈劾，到時候政府會搞一個“自己人”的法院，之前那些保護(hù)生態(tài)的判決怕是都不算數(shù)了。

如此看來，這場公投改的不只是法律條文，更是當(dāng)?shù)厝f物的生存權(quán)。

民生和民主雙困：老百姓要的從來不是“表面改革”

厄瓜多爾現(xiàn)在的問題，遠(yuǎn)不止憲法和環(huán)保這么簡單。

民生這塊早就繃不住了，醫(yī)院里缺藥是常事，農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施舊得沒法用，物價一漲再漲，普通人想好好過日子都難。

之前富埃雷斯的死，其實(shí)就是大家積壓已久的不滿爆發(fā)了，不是不愿意支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是不能以犧牲生活、生態(tài)為代價。

諾沃亞總說改憲法是為了發(fā)展，可發(fā)展的前提難道不是讓老百姓有安全感、讓生態(tài)能持續(xù)嗎？

要是采礦把森林毀了，原住民沒了家園，治安差到出門都怕，就算經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好看點(diǎn)，又有什么意義？

他想效仿的特朗普式政策，在不少地方已經(jīng)證明了，只會加劇分裂，不會解決根本問題。

現(xiàn)在距離公投沒剩多少時間了，厄瓜多爾那部保護(hù)自然的憲法能不能保住，還是個未知數(shù)。

亞蘇尼國家公園里的夕陽，加拉帕戈斯群島上的特有物種，還有那些為了家園抗?fàn)幍脑∶窈铜h(huán)保人士，他們的命運(yùn)都綁在這張公投票上。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)撞上的時候，到底該怎么選？

不是選一個扔一個，而是得找個能平衡的辦法，畢竟生態(tài)沒了就回不來，民主被削弱了，老百姓的聲音也沒人聽了。