據(jù)澎湃新聞報道,美國“政客新聞網(wǎng)”10月6日的爆料把即將召開的東盟峰會推上了風(fēng)口浪尖。消息稱特朗普已同意出席10月26日至28日在馬來西亞舉行的峰會,但甩出兩個堪稱霸道的條件:要親自主持泰柬和平協(xié)議簽署儀式,還得把中方官員徹底排除在儀式之外。白宮給出的理由直白得可笑,說是為了“聚焦特朗普”,一場關(guān)乎地區(qū)安全的多邊外交活動,硬生生要變成個人秀場。
要理解這波操作的荒誕,得先把泰柬邊境那筆賬理清楚。兩國共享817公里陸地邊界,一百多年來因勘界不清沖突不斷,2011年的炮擊戰(zhàn)至今讓人記憶猶新。今年5月28日,邊境再燃戰(zhàn)火,一名柬埔寨士兵身亡,雙方隨即開始增兵運(yùn)械,外交關(guān)系降至冰點,局勢眼看就要失控。
危急時刻站出來的是中國。7月沖突升級到十多年最嚴(yán)重程度時,中方不僅公開表態(tài)支持東盟和平解決爭端,更悄悄搭建起對話渠道,推著雙方坐到談判桌前。7月28日?;甬?dāng)天,柬埔寨首相就公開感謝中國的參與。8月7日,雙方在吉隆坡簽署?;鸺?xì)則,連不增兵、不攻擊平民設(shè)施這類細(xì)節(jié)都敲定妥當(dāng),東盟觀察團(tuán)的監(jiān)督機(jī)制也同步建立。后來出現(xiàn)的小摩擦,還是中方在上海組織三方會談才徹底平息。這些細(xì)節(jié)都清清楚楚記在談判記錄里,不是誰想抹就能抹掉的。
更有意思的是馬來西亞的角色。作為東盟輪值主席國,總理安瓦爾48小時內(nèi)就給泰柬領(lǐng)導(dǎo)人打電話搭臺,7月28日直接主持會談促成?;穑?到9月又牽頭開了5輪會,連排雷責(zé)任這種瑣事都談透了。整個調(diào)解過程持續(xù)3個月,特朗普團(tuán)隊連個觀察員都沒派過。
現(xiàn)在特朗普跳出來要主持儀式,算盤打得全天下都聽見了。10月10日就是2025年諾貝爾和平獎揭曉的日子,他早就在社交媒體上宣稱自己“解決了七場沖突”,泰柬這出戲自然要拿來當(dāng)沖刺諾獎的籌碼。這種操作和他在中東的套路如出一轍——加沙?;鹈髅魇前<昂涂ㄋ?天前就談妥的,人質(zhì)交換都開始了,他跑去補(bǔ)簽個“四方擔(dān)保文件”,就把自己包裝成“和平締造者”,還趁機(jī)塞進(jìn)“美方主導(dǎo)和平委員會”的條款。
最讓東道主馬來西亞頭疼的是那第二個條件。排除中國?且不說中方在調(diào)解中實打?qū)嵉呢暙I(xiàn),單看經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就知道不現(xiàn)實。中國連續(xù)5年是東盟第一大貿(mào)易伙伴,陸路運(yùn)輸增速超21%,而美國推了好幾年“印太戰(zhàn)略”,對東盟貿(mào)易額才剛到中國的一半。馬來西亞還盼著借峰會談降關(guān)稅呢,美國現(xiàn)在對其部分商品征收的19%懲罰性關(guān)稅早讓企業(yè)苦不堪言。答應(yīng)特朗普,既違逆東盟“協(xié)商一致”的原則,又要得罪重要貿(mào)易伙伴;不答應(yīng),關(guān)稅談判恐怕要黃,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力扛不住。直到現(xiàn)在,馬來西亞官方還憋著沒回應(yīng),這兩難處境可想而知。
泰柬兩國的態(tài)度更耐人尋味。柬埔寨首相洪瑪奈感謝時先提馬來西亞調(diào)解,再把中美并列,沒給特朗普任何特殊待遇。泰國代理總理普坦反復(fù)強(qiáng)調(diào)“協(xié)議是東盟框架下的共識”,等于直接拆臺。畢竟誰都清楚,特朗普要主持簽署的不過是8月協(xié)議的“確認(rèn)版”,和新成果沾不上邊。這就像別人拍完整部電影,他非要在片尾加個自己的名字當(dāng)導(dǎo)演。
真正的軍事沖突調(diào)解從不是簽個字那么簡單。安瓦爾3個月跑了4次邊境,連雙方軍官會面都親自協(xié)調(diào)。埃及和卡塔爾為加沙?;鹫劻?1輪,特使常駐加沙盯細(xì)節(jié)。這些看不見的工作才是和平的根基。特朗普團(tuán)隊只關(guān)心鏡頭里的高光時刻,對泰柬邊境排雷資金、撤軍長期監(jiān)督這些實際問題毫無表示,這種“作秀式和平”只會給地區(qū)埋下隱患。
東盟國家心里跟明鏡似的。印尼總統(tǒng)佐科早說過,希望美國做“積極力量”,別搞“破壞性競爭”。這話戳中了東南亞國家的心聲——沒人想在大國博弈里選邊站,更需要能一起耕耘的伙伴,不是來搶功勞的演員。
距離峰會還有十天,特朗普的條件能不能兌現(xiàn)還是未知數(shù)。但有一點很明確,軍事沖突的平息靠的是一次次談判、一個個細(xì)節(jié)的落實,不是儀式上的簽名合影。特朗普要是真為地區(qū)和平著想,不如先把對馬來西亞的高關(guān)稅降了,或者給泰柬邊境排雷出點真金白銀,這些遠(yuǎn)比搶著主持儀式實在得多。
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