泰國政壇近期風波再起,進步派人民黨在議會斬獲一場小勝——其主導的憲法修正草案,成功成為當前修法進程的核心。
人民黨與另外兩大政黨自豪泰黨、為泰黨均提交各自修法草案,焦點悉數(shù)鎖定在現(xiàn)行憲法第256條的修改上,該條款修訂是成立“憲章起草大會”的關鍵一步,而該機構將主導新憲章制定。這場圍繞憲章重寫的政治博弈,顯然遠未落幕。
各黨都希望在未來的起草機構中掌握話語權,進而影響國家政治走向。為期兩天的議會審議中,各方非但沒有為達成共識、推動國家和解展開協(xié)調,反而勾勒出全新的政治對立格局。
為泰黨與人民黨意外走向合作,自豪泰黨陷入孤立,起初自豪泰黨聯(lián)合參議院否決為泰黨提案,促使為泰黨轉而全力支持人民黨版本,最終人民黨草案以300票通過,自豪泰黨版本僅獲287票。
從表面看,自豪泰黨本應與人民黨保持合作——畢竟人民黨曾支持其黨魁角逐總理之位,還一度將為泰黨排除在外。但這種聯(lián)盟本就是權宜之計,在關乎國家政治格局重塑的憲章重寫議題上,兩黨競爭異常激烈。
自豪泰黨從現(xiàn)行憲章中獲益頗豐,其政治網絡在現(xiàn)行體制內運轉自如,因此對新憲章制定始終態(tài)度曖昧,不過因與人民黨簽署的合作備忘錄承諾支持修憲,又不得不維持表面合作,后續(xù)政治合縱連橫值得持續(xù)關注。
即便如此,自豪泰黨依舊顯得從容。掌握修憲最終走向的關鍵力量在于參議院,被稱為“藍營”的參議員群體在參議院200席中占據近75席,他們將在三讀階段決定法案命運。
按照規(guī)定,憲法修正案需獲得議會絕對多數(shù)支持,同時通過參議院至少三分之一議員認可。
那么,民眾能從這場政治博弈中獲得什么?自豪泰黨草案主張參照2007年憲章模式,由議會遴選憲章起草大會成員,且明確禁止修改憲法前兩條涉及國家主權與王室特權的條款。
人民黨與為泰黨草案主張直接選舉起草成員,讓選民參與國家根本大法制定,同時對憲法前兩條處理保持開放態(tài)度。
自豪泰黨草案成員涵蓋各省代表與各領域專家,因該黨與參議院及獨立機構關聯(lián)密切,方案被認為對其有利,人民黨與為泰黨版本提出由議會從70名候選人中選35名起草成員,另設100名各省直選咨詢委員。
接下來的立法進程將更趨緊張。負責憲章重寫的43人眾議院小組中,雙方力量對比為24:19,差距微弱,自豪泰黨與參議員陣營略遜于人民黨、為泰黨及小黨聯(lián)盟,該小組必須在12月中旬前完成工作,以契合政治日程。
未來數(shù)周的政治角力備受矚目。只要條件允許,自豪泰黨定會全力確保第256條修訂對其政治聯(lián)盟有利。
若為泰黨12月提出不信任動議成真,阿努廷政府或解散議會,包括憲章重寫在內的所有立法審議將中止;藍營參議員或在三讀階段否決法案、提請憲法法院介入,自豪泰黨也可能借明年3月29日公投否決修憲,修憲進程面臨多重變數(shù)。
法院此前已裁定禁止直選憲章起草大會、反對人民黨保留修改《欺君法》選項,可作為提請介入的理由;阿努廷解散眾議院需在為泰黨提出不信任動議前實施,這對期盼通過新憲章改善政治困境的泰國而言,絕非好事。
社會各界需密切緊盯這一進程,確保憲章重寫工作不被任何不當手段干擾阻礙。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.