10月13日，阿根廷經(jīng)濟部長卡普托在接受彭博社采訪時，直接攤牌，表示阿根廷愿意接受美國的200億美元援助，但不會因為這筆錢就和中國斷交。

卡普托的這番話，其實是對外界最直接的回應(yīng)。因為就在幾天前，阿根廷總統(tǒng)米萊正準備訪美求200億美元援助的時候，特朗普這邊開出了一個附加條件，要錢可以，但阿根廷必須退出“一帶一路”倡議，并限制中國投資，這等于是讓阿根廷在美國和中國之間二選一。緊接著，就有了卡普托的回應(yīng)，他表示：“我們需要美國的資金來穩(wěn)定經(jīng)濟，但中國是我們最大的貿(mào)易伙伴，我們不能簡單拒絕他們?！边@句話，等于直接拒絕了特朗普的條件。

對阿根廷來說，中國的重要性根本不是一句話能取代的。目前，中國是阿根廷最大的貿(mào)易伙伴，占其出口總額的20%以上。從大豆、牛肉到能源、礦產(chǎn)，再到鐵路、電站、港口，中國的投資已經(jīng)深度嵌入阿根廷的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，總額超過300億美元。如果真的和中國脫鉤，不僅意味著貿(mào)易崩盤，還會造成失業(yè)和通脹的雙重打擊。

而阿根廷現(xiàn)在的經(jīng)濟，已經(jīng)脆弱到經(jīng)不起任何沖擊。比索持續(xù)貶值，通脹超過100%，外匯儲備幾乎見底。這也是為什么，米萊政府必須接受美國的援助，不接受，就可能立刻崩盤；但完全聽美國的，又會引爆國內(nèi)民意。

米萊本人是個極端親美派，在競選時多次喊話要“削減與中國的聯(lián)系”。但上任不到一年，他就發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實比口號更復(fù)雜。阿根廷的糧食、礦產(chǎn)和工業(yè)出口，離不開中國市場；中國的貸款和投資，也支撐著阿根廷的能源與基建項目。一旦撕破臉，阿根廷的國內(nèi)經(jīng)濟很可能瞬間斷血。

這就是米萊政府如今的兩難：一邊是急需美元的現(xiàn)實，一邊是不能失去中國的市場。所以這次訪美，成了他執(zhí)政以來最關(guān)鍵的一次外交考驗。

10月14日，米萊抵達白宮，與特朗普舉行會晤。談判的核心就是那筆200億美元的援助包。這筆援助包括直接貸款、債務(wù)置換、利潤分享機制等多種形式，看似大手筆，但條件很苛刻，要求阿根廷在對華政策上“重新定位”，包括退出“一帶一路”、凍結(jié)中資電力項目、限制華為通信設(shè)備使用等。

換句話說，美國想用200億美元，買下阿根廷的外交立場。但米萊政府顯然不愿這么做，卡普托那句“不能簡單拒絕中國”，其實已經(jīng)說明了一切。

對于阿根廷來說，這不僅是經(jīng)濟問題，更是主權(quán)問題。在國內(nèi)輿論中，很多人認為如果為了援助就完全倒向美國，那等于出賣國家利益。一些經(jīng)濟學(xué)家也警告稱，美國的援助并非“無償輸血”，而是一種政治綁定，一旦簽署附加條款，阿根廷未來的外交空間將被徹底鎖死。

事實上，美國之所以在這個節(jié)骨眼上拋出援助方案，主要是為了阻止中國在拉美的進一步擴張。過去十年，中國在拉美的投資已超過1400億美元，其中阿根廷是重點對象之一。中國企業(yè)參與了水電站建設(shè)、鋰礦開采、能源開發(fā)，還推動阿根廷加入“一帶一路”。這些項目，不僅讓中國在南美擁有了新的戰(zhàn)略支點，也讓美國感受到了前所未有的壓力。

特朗普上臺后，把拉美重新定義為“美國的后院”，不允許中國插手。今年以來，華盛頓多次對阿根廷施壓，要求切斷與中國的合作渠道。但從結(jié)果看，阿根廷并沒有屈服，反而越來越明確地選擇走“中間路線”。