近日，萬榮縣曉源柿果專業(yè)合作社（以下簡稱 “曉某源合作社”）負(fù)責(zé)人薛某喜向相關(guān)部門反映，與合作社相鄰的萬榮縣通化鎮(zhèn)諧某德煤焦經(jīng)銷有限公司（以下簡稱 “諧某德煤場”），長期存在露天堆放煤炭、粉塵擴(kuò)散等問題，導(dǎo)致合作社果園生產(chǎn)受影響，且煤場未按此前簽訂的協(xié)議完全履行整改與賠償義務(wù)，相關(guān)問題已持續(xù)數(shù)年。

果園與煤場相鄰 污染風(fēng)險(xiǎn)逐步升級

曉某源合作社于 2015 至 2018 年間，流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 128.09 畝閑散及部分撂荒土地，經(jīng)平田整地后栽植矮化密植型現(xiàn)代化新品種果樹。該果園不僅是運(yùn)城市蘋果出口示范基地，還承擔(dān)著周邊 13 個(gè)行政村的貧困戶分紅任務(wù)，2018 年正式形成 120 畝蘋果種植規(guī)模。

（果樹種植，薛先生提供）

2019 年冬季，諧某德煤場在 209 國道邊通化鎮(zhèn)西場村地界內(nèi)，開展露天曬煤、粉煤銷售業(yè)務(wù)。據(jù)悉，該煤場所在場地為 30 年前被國家環(huán)保單位取締的土煉焦場所。2022 年，煤場進(jìn)一步擴(kuò)建，分別占用通化鎮(zhèn)西暢村、相鄰村及原林地土地，經(jīng)營面積擴(kuò)大至數(shù)十畝，與曉某源合作社果園的距離進(jìn)一步縮短，粉塵污染的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

煤場經(jīng)營存隱患 果園及周邊受影響

據(jù)曉某源合作社反映，諧某德煤場在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，部分操作未完全遵守環(huán)保相關(guān)規(guī)定。其儲煤場未實(shí)現(xiàn)全封閉，運(yùn)輸車輛直接在露天環(huán)境下裝卸煤炭，未常規(guī)使用霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，有時(shí)還在露天場地翻曬煤泥，未采取充分有效的抑塵措施。

（露天堆煤，薛先生提供）

上述行為導(dǎo)致周邊空氣中粉塵飄散，曉某源合作社的果樹外皮附著黑色粉塵，所結(jié)果實(shí)表面也被粉塵污染，不僅造成蘋果產(chǎn)量下降，果實(shí)外觀出現(xiàn)瑕疵，還對銷售價(jià)格產(chǎn)生了負(fù)面影響。2025 年蘋果采摘季，合作社 20 畝維納斯黃金高檔蘋果受污染影響，需人工逐個(gè)擦洗，部分污染嚴(yán)重的蘋果只能按次果處理，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，飄散的粉塵也給周邊農(nóng)民勞作帶來不便，日常田間作業(yè)時(shí)易沾染粉塵，吸入粉塵量難以精準(zhǔn)估算。

（果樹外皮發(fā)黑，薛先生提供）

（蘋果出現(xiàn)爛果，薛先生提供）

多次溝通調(diào)解 協(xié)議履行未能持續(xù)

自 2020 年起，曉某源合作社及周邊村民便持續(xù)向萬榮縣環(huán)保、能源等相關(guān)部門反饋煤場污染問題。期間，煤場雖實(shí)施過部分整改措施，但未從根本上解決污染問題，粉塵影響仍持續(xù)存在。

2022 年，經(jīng)相關(guān)單位介入?yún)f(xié)調(diào)，曉某源合作社與諧某德煤場簽訂《煤場污染整改協(xié)議書》。協(xié)議明確約定：煤場需在 2022 年 8 月底前將場邊圍墻全部封閉、清理露天堆放煤堆，整改后由鄉(xiāng)級組織環(huán)保驗(yàn)收；2022 年 9 月底前，煤場需賠償合作社因蘋果污染造成的損失；若后續(xù)未按期整改或繼續(xù)造成污染，需按每斤 0.2 元至 0.5 元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償國道以西、圍墻以外 200 米內(nèi)被污染的商品果，每年 9 月底或果品采收前，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員評估后，煤場一次性付清補(bǔ)償款。

（煤場污染整改協(xié)議書，薛先生提供）

協(xié)議簽訂后，諧某德煤場按約定履行了 2022 年的賠償義務(wù)。但從 2023 年起，煤場僅進(jìn)行了部分整改，仍存在大面積露天煤炭堆放情況，污染問題未得到解決，且不再按協(xié)議支付賠償款，相關(guān)問題持續(xù)至今。

（煤場現(xiàn)狀，薛先生提供）

為維護(hù)自身權(quán)益，曉某源合作社因認(rèn)為諧某德煤場的粉塵污染導(dǎo)致果園 2023 年、2024 年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，于 2024 年 10 月啟動(dòng)訴訟及走訪程序，2025 年 4 月開庭審理，萬榮縣人民法院以證據(jù)不足駁回訴訟請求。合作社不服該判決，上訴至運(yùn)城市中級人民法院，10 月 14 日已開庭審理，目前正等待判決結(jié)果。

（一審判決書，薛先生提供）

此后，曉某源合作社繼續(xù)向各級相關(guān)部門反映情況，相關(guān)部門表示會關(guān)注并處理該問題，但截至目前尚未采取有效措施制止污染，煤場仍正常生產(chǎn)經(jīng)營，周邊村民對此反映強(qiáng)烈。

爭議焦點(diǎn)待厘清 維權(quán)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)

當(dāng)前，該事件的核心爭議主要集中在兩個(gè)方面。一是諧某德煤場是否存在違約行為：曉某源合作社認(rèn)為，煤場未按協(xié)議完成全封閉整改，露天堆放煤炭的行為持續(xù)造成污染，且拒絕支付 2023 年及之后的賠償款，已構(gòu)成違約；截至目前，煤場方面尚未就相關(guān)質(zhì)疑作出公開回應(yīng)。二是相關(guān)監(jiān)管部門的履職情況：曉某源合作社及周邊村民質(zhì)疑，多次投訴后污染問題長期未得到解決，相關(guān)部門的監(jiān)管措施是否到位；涉事部門也未就監(jiān)管工作及問題未解決的原因進(jìn)行公開說明。

截至 2025 年 10 月，諧某德煤場的露天堆放、粉塵擴(kuò)散問題仍未得到有效解決，曉某源合作社的果園持續(xù)受影響，經(jīng)濟(jì)損失不斷累積。目前，曉某源合作社正通過向萬榮縣、運(yùn)城市有關(guān)部門提交書面材料等方式持續(xù)維權(quán)，希望推動(dòng)煤場嚴(yán)格履行協(xié)議、采取有效措施停止污染，切實(shí)維護(hù)自身及周邊農(nóng)民的合法權(quán)益。