美國政府停擺進入第20天,有望打破歷史紀錄?!皧W巴馬醫(yī)改”開放注冊、機場延誤被視為破局點,但分析師認為終結停擺可能沒那么容易。
此前被普遍認為只會持續(xù)兩三周的美國政府停擺,如今正演變?yōu)?span search-type="3" search-href="newsapp://nc/search?entry=articleKeyword&word=%E5%8D%8E%E7%9B%9B%E9%A1%BF">華盛頓的一場重大危機,且很可能延續(xù)至11月。
要結束停擺,要么白宮參與協(xié)商達成協(xié)議,要么民主黨妥協(xié)。但目前來看,這兩種跡象都沒有。;燈塔政策顧問公司(Beacon Policy Advisors)的分析師在報告中表示,當前的政府停擺有望成為美國歷史上持續(xù)時間最長的聯(lián)邦政府停擺事件。;
截至周一,本月開啟的部分政府停擺已持續(xù)20天;而美國歷史上最長的政府停擺紀錄為35天,發(fā)生在近七年前特朗普首任總統(tǒng)任期內(nèi)。
預測市場卡爾希(Kalshi)上周五顯示,當前停擺可能持續(xù)約41天,而兩周前該市場還預測停擺僅會持續(xù)14天。
以下是政府停擺持續(xù)期間的核心要點梳理。
停擺可能持續(xù)多久?
11月1日是奧巴馬醫(yī)改;(Obamacare)計劃開放注冊的日子,這被廣泛視為可能推動雙方達成協(xié)議的關鍵節(jié)點。當前政府停擺的主要原因,是民主黨與共和黨就在撥款法案中納入奧巴馬醫(yī)改補貼延期條款;陷入僵局;而從11月1日起,該計劃的保費上漲問題將愈發(fā)凸顯。
但燈塔政策顧問公司的分析師強調(diào),奧巴馬醫(yī)改;(正式名稱為《平價醫(yī)療法案》,Affordable Care Act,簡稱ACA)的補貼實際上要到今年年底才會終止。他們指出:補貼政策的真正行動截止日期是12月31日。;
此外,機場因人員短缺出現(xiàn)延誤也被視為可能終結停擺的因素。若旅客面臨的問題加劇或引發(fā)大量媒體報道,壓力可能迫使雙方妥協(xié)。目前,空中交通管制員和運輸安全管理局(TSA)安檢人員雖因停擺無法獲得薪水,卻仍被要求到崗工作,因此部分人員可能以缺勤;形式抗議。
旅行延誤或奧巴馬醫(yī)改保費上漲引發(fā)的輿論沖擊;,或許會成為結束停擺的潛在突破口;,道明考恩(TD Cowen)華盛頓研究小組分析師克里斯·克魯格(Chris Krueger)在報告中表示。但他補充稱,停擺的終結可能還需一段時間——或許要等到感恩節(jié)前后。
沃爾夫研究公司(Wolfe Research)的分析師也在密切觀察本輪政府停擺,他們認為這有可能成為美國歷史上最長的一次。
11月1日美國軍方發(fā)薪日臨近,可能會給雙方帶來達成協(xié)議的壓力,但沃爾夫研究公司的分析師認為,特朗普很可能會像10月15日(周三)那次一樣,再次找到辦法為軍方發(fā)放薪水——盡管其做法的合法性曾受到質疑。
華盛頓不少人曾認為,10月15日現(xiàn)役軍人發(fā)薪日可能會終結停擺,但政府數(shù)月來一直在研究為軍人發(fā)薪的方案。;托賓·馬庫斯(Tobin Marcus)牽頭的沃爾夫研究團隊表示。最終,政府官員選擇從一項80億美元的軍方研發(fā)賬戶中,調(diào)配未使用資金來支付薪水。
民調(diào)顯示,選民對共和黨和民主黨的指責程度至少相當。沃爾夫研究公司的分析師指出:這加劇了僵局——即便停擺引發(fā)的后果開始顯現(xiàn),若雙方都認為自己不會因這些后果受到指責,停擺也不會加速結束。;
經(jīng)濟損失情況如何?
多位經(jīng)濟學家已對停擺每持續(xù)一周給美國經(jīng)濟增長造成的損失;做出估算,普遍認為每周導致GDP損失約0.1%至0.2%。
從數(shù)據(jù)上看,這一數(shù)字似乎不大——上月發(fā)布的預估顯示,美國第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長了3.8%。但有警告稱,若特朗普政府兌現(xiàn)大規(guī)模解雇政府工作人員;的威脅,經(jīng)濟損失可能會超出預期。
一周多前,政府已發(fā)出超過4100份解雇通知,但上周三,一名聯(lián)邦法官發(fā)布臨時限制令,禁止此類裁員。與此同時,白宮預算辦公室主任拉斯·沃特(Russ Vought)上周表示,最終解雇人數(shù)可能會超過1萬人;。
特朗普的高級經(jīng)濟顧問凱文·哈西特(Kevin Hassett)上周五在福克斯商業(yè)頻道采訪中警告,若停擺持續(xù),未來總統(tǒng)取消民主黨支持的無用政府項目、并永久終止這些項目的行動,將會大幅升級;。
市場觀察(MarketWatch)在社交平臺X上發(fā)起的民調(diào)顯示,47%的受訪者表示,他們對停擺最擔憂的是可能對經(jīng)濟造成的沖擊;,超過對旅行的影響;(25%)和被停薪員工的薪資問題;(15%)。在其他社交平臺的同題民調(diào)中,經(jīng)濟沖擊風險;同樣是最受關注的選項。
沃爾夫研究公司的分析師仍持樂觀態(tài)度。
他們在報告中寫道:只要軍人仍能拿到薪水,且其他款項在停擺結束后能補發(fā),我們就沒有理由認為停擺會造成重大長期影響。;他們還表示,停擺可能會影響消費者信心、抑制政府工作人員消費,并產(chǎn)生更持久的影響,但我們對此并不太擔心;。
另一方面,獨立經(jīng)濟學家伊?!す锼梗‥than Harris)在報告中稱,盡管他不認為停擺會引發(fā)經(jīng)濟衰退,但此次停擺將對本已脆弱的經(jīng)濟造成更持久的沖擊;。
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