拿不到中國稀土，31國打算來硬的？歐盟拉上G7壯膽，想讓中方撤回稀土出口管制？

歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇

據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版10月14日報道，就在中國稀土出口管制新規(guī)出臺后，歐盟聯(lián)合七國集團(tuán)（G7）計劃共同應(yīng)對該政策。

歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇公開表示，歐盟不排除“效仿美國對華采取強(qiáng)硬措施的可能”，并計劃與G7成員國盡快召開視頻會議，31國將協(xié)調(diào)行動。

波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長巴拉諾夫斯基，也警告稱“在中方撤回相關(guān)出口管制措施之前，歐洲將認(rèn)真對待此事?！?/strong>

乍一看，31國聯(lián)手施壓的陣仗似乎聲勢浩大，但其底氣究竟來自何處？

G7峰會還邀請了歐委會主席馮德萊恩參加

要知道，中國出臺的稀土新規(guī)絕非突然之舉，而是對美歐長期單邊制裁的合理反制。

今年4月，美國推出 “對等關(guān)稅” 政策，對華加征關(guān)稅幅度最高達(dá)145%，隨后又?jǐn)U大半導(dǎo)體設(shè)備、芯片等產(chǎn)品的單邊管制，其管制清單已超過3000項。

更值得警惕的是，國家安全部明確警告，部分境外組織通過偽造標(biāo)簽、虛報成分等手段，將中國稀土非法輸送至境外軍事領(lǐng)域，而美國軍方不少武器系統(tǒng)的關(guān)鍵部件，都依賴中國稀土原料。

在這樣的背景下，中國商務(wù)部于10月9日發(fā)布公告，對含中國成分的境外稀土相關(guān)物項及稀土技術(shù)實施出口管制，明確對軍事用途申請原則上不許可，民用合規(guī)申請則依法審批。

稀土資源

這種精準(zhǔn)管控與美國寬泛的 “長臂管轄” 形成鮮明對比，中國僅在必要時啟用域外管轄，且管控范圍清晰，充分考慮了各國民用需求。

西方炒作的所謂 “稀土武器化” 論調(diào)，不過是對自身單邊制裁的雙重標(biāo)準(zhǔn)辯護(hù)。

在這樣的背景下，歐盟拉上G7組建31國聯(lián)盟施壓，看似形成了對華包圍網(wǎng)，實則暴露了內(nèi)部難以彌合的矛盾，與難以掩飾的產(chǎn)業(yè)軟肋。

歐盟委員會主席馮德萊恩宣稱“要避免像依賴俄羅斯能源那樣依賴中國稀土”，但其負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯卻直言，與中國 “脫鉤” 不是歐盟企業(yè)的選項。

中國商務(wù)部部長王文濤會見歐委會經(jīng)貿(mào)官員東布羅夫斯基斯

美國的表現(xiàn)則更顯矛盾，特朗普曾因中方新規(guī)威脅加征100%關(guān)稅，結(jié)果導(dǎo)致美股 “黑色星期五” 三大股指狂瀉，1天內(nèi)蒸發(fā)數(shù)萬億美元，隨后被迫放軟語調(diào)，稱加稅 “不一定發(fā)生”。

這種政策搖擺背后，是美國本土稀土產(chǎn)業(yè)的致命短板——

即便擁有礦山，其分離提純成本是中國的3倍，本土工廠良品率僅為中國的1/30，加州礦場的礦石仍需運往中國加工。

從這里就不難看出，31國的聯(lián)合施壓，本質(zhì)上是對全球稀土規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭奪，而中國早已不再是單純的資源輸出者，正在從規(guī)則的遵守者轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄕ摺?/strong>

美國總統(tǒng)特朗普

稀土產(chǎn)業(yè)具有典型的技術(shù)密集型特征，從開采到冶煉分離需要多學(xué)科技術(shù)支撐，中國在萃取劑研發(fā)、催化工藝等關(guān)鍵領(lǐng)域形成了專利集群，這種結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢，在短期內(nèi)無法被替代。

因此就目前來看，31國的聯(lián)合施壓，難以撼動中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。

至于這場博弈最終會走向何方？歷史已經(jīng)給出過答案。

此前西方針對中國石墨、鍺、鎵管制的施壓，最終因自身產(chǎn)業(yè)受損而不了了之。

此次稀土博弈中，31國聯(lián)盟內(nèi)部的利益分歧、替代方案的現(xiàn)實困境，以及中國的技術(shù)與規(guī)則優(yōu)勢，都決定了施壓難以奏效。

歐盟成員國

如今，全球產(chǎn)業(yè)鏈的相互依存早已是不爭的事實，稀土作為關(guān)鍵戰(zhàn)略資源，其供應(yīng)鏈的穩(wěn)定需要各國共同維護(hù)。

中國的稀土管制不是 “封鎖”，而是在立規(guī)矩；不是 “武器化”，而是在護(hù)安全。

31國與其糾結(jié)于聯(lián)合施壓，不如坐下來與中國協(xié)商對話，在尊重彼此安全利益的基礎(chǔ)上構(gòu)建更穩(wěn)定的合作關(guān)系，這才是解決問題的唯一可行路徑。