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服務(wù)期長于勞動(dòng)合同期限,用人單位能否到期終止勞動(dòng)合同之再探討

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本文作者:賈寶軍 陳帥

《勞動(dòng)合同法》第二十二條規(guī)定,“用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。”

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第17條規(guī)定,“勞動(dòng)合同期滿,但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿;雙方另有約定的,從其約定?!?/p>

依據(jù)上述法律規(guī)定,用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并為此支付費(fèi)用的,可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期。對(duì)于服務(wù)期短于或等于勞動(dòng)合同期限時(shí),服務(wù)期已被包含于勞動(dòng)合同期限之中,服務(wù)期的權(quán)利義務(wù)通常會(huì)隨著勞動(dòng)合同的權(quán)利義務(wù)一同消滅。但當(dāng)服務(wù)期期限長于勞動(dòng)合同期限時(shí),就會(huì)面臨著勞動(dòng)合同已到期但服務(wù)期是否需要繼續(xù)履行以及勞動(dòng)合同如何處理的問題。

在涉及服務(wù)期的爭議中,通常情況下都是勞動(dòng)者一方違反服務(wù)期約定,但實(shí)務(wù)中還可能會(huì)存在的一種情況是,當(dāng)勞動(dòng)合同到期但服務(wù)期未滿,部分用人單位可能會(huì)想選擇到期直接終止勞動(dòng)合同而不再續(xù)延,對(duì)此法律本身并未給出明確的答案。那么這一想法是否可行,是否會(huì)被認(rèn)定為違法終止勞動(dòng)合同呢?《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第17條在實(shí)務(wù)中是如何掌握的呢?

一、地方性規(guī)定

對(duì)于這一問題,部分地區(qū)已出臺(tái)了地方性規(guī)定進(jìn)行了明確,如上海市明確規(guī)定,服務(wù)期長于勞動(dòng)合同期限的,原則上用人單位有權(quán)到期終止勞動(dòng)合同,但同時(shí)用人單位不得追索服務(wù)期的賠償責(zé)任:

《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于適用〈勞動(dòng)合同法〉若干問題的意見》第六條規(guī)定,“勞動(dòng)合同期滿而約定的服務(wù)期未到期的處理服務(wù)期是用人單位以給付一定培訓(xùn)費(fèi)用為代價(jià),要求接受對(duì)價(jià)的勞動(dòng)者為用人單位相應(yīng)提供服務(wù)的約定。用人單位依約支付相應(yīng)對(duì)價(jià)后,即已完全履行自己的合同義務(wù),是否要求勞動(dòng)者履行提供服務(wù)則成為用人單位的權(quán)利?;诿袷聶?quán)利都可以放棄的原則,在勞動(dòng)合同期滿后,用人單位放棄對(duì)剩余服務(wù)期要求的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。此時(shí),勞動(dòng)合同可以終止,但用人單位不得向勞動(dòng)者追索服務(wù)期的賠償責(zé)任;用人單位繼續(xù)提供工作崗位并要求勞動(dòng)者履行服務(wù)期約定的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。繼續(xù)履行合同期間,用人單位不提供工作崗位的,視為其放棄對(duì)剩余服務(wù)期的要求,勞動(dòng)合同終止?!?/p>

二、案例分析

除上海地區(qū)外,目前絕大多數(shù)地區(qū)對(duì)這一問題仍缺乏明確的規(guī)定。從實(shí)務(wù)中的案例來看,這一問題尚存在爭議:

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,服務(wù)期更多的是法律賦予用人單位的一項(xiàng)權(quán)利,而非義務(wù),因此用人單位有權(quán)在勞動(dòng)合同到期時(shí)選擇放棄剩余服務(wù)期利益而到期終止勞動(dòng)合同。

如在2016年9月13日北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的勞動(dòng)爭議十大典型案例中,案例4認(rèn)為[1],《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定,勞動(dòng)合同期滿,但是用人單位與勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿。該條規(guī)定是在勞動(dòng)合同期滿情況下對(duì)勞動(dòng)者離職的限制性規(guī)定,是對(duì)用人單位期待利益的保護(hù),故是否續(xù)延勞動(dòng)合同至服務(wù)期屆滿是用人單位的權(quán)利而非義務(wù),服務(wù)期期間勞動(dòng)合同到期,用人單位可終止勞動(dòng)合同。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十七條的規(guī)定是強(qiáng)制性的,履行勞動(dòng)合同不應(yīng)違背強(qiáng)制性規(guī)定,用人單位即便認(rèn)為勞動(dòng)合同期滿也無法終止勞動(dòng)合同。

如在【2014】南市民四終字第549號(hào)一案中,法院認(rèn)為,“……《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定勞動(dòng)合同期滿,但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿;雙方另有約定的,從其約定。2010年10月20日,A公司與龍某簽訂了一份《培訓(xùn)協(xié)議》,約定從龍某結(jié)束培訓(xùn)之日(10月28日)起計(jì)算,龍某必須在A公司工作服務(wù)滿三年。而A公司與龍某于2007年12月15日簽訂的勞動(dòng)合同截至2012年12月14日到期,根據(jù)上述法律規(guī)定,該勞動(dòng)合同應(yīng)自行延續(xù)至雙方約定的服務(wù)期屆滿之日即2013年10月28日。一審判決認(rèn)為龍某主張合同期限應(yīng)予延長的主張‘于法無據(jù)’是錯(cuò)誤的,本院予以糾正。A公司2012年12月19日作出的《關(guān)于與龍某同志終止勞動(dòng)合同的通知》顯然違反上述法律規(guī)定,屬于違法解除勞動(dòng)合同,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十七條、第四十八條、第八十七條的規(guī)定,需要向龍某支付相當(dāng)于正常經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兩倍的賠償金。”

筆者認(rèn)為,服務(wù)期的立法目的[2]一方面在于用人單位讓勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的目的是為了勞動(dòng)者運(yùn)用所學(xué)到的本事為用人單位提供勞動(dòng),如果勞動(dòng)者接受培訓(xùn)后提前離職,會(huì)讓用人單位的期待利益落空,故約定服務(wù)期可以平衡雙方當(dāng)事人的利益;另一方面,允許企業(yè)獲得服務(wù)期權(quán)益可以鼓勵(lì)用人單位為員工提供特殊待遇,鼓勵(lì)用人單位加大對(duì)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的資金投入力度。從立法目的來看,服務(wù)期更多的是為了保障用人單位的期待利益,鼓勵(lì)用人單位加大對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)投入,故為了順應(yīng)維護(hù)用人單位利益這一目的,應(yīng)當(dāng)將是否繼續(xù)履行服務(wù)期的選擇權(quán)交由用人單位,而非使服務(wù)期成為用人單位的枷鎖或限制。因此,允許用人單位自行選擇放棄剩余服務(wù)期而到期終止勞動(dòng)合同更符合立法目的,且不會(huì)因此實(shí)質(zhì)損害勞動(dòng)者的權(quán)益,因而更具有合理性。

三、特殊問題-服務(wù)期未滿續(xù)延勞動(dòng)合同期間,是否必須訂立書面勞動(dòng)合同?

與這一問題類似,當(dāng)出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定的勞動(dòng)合同續(xù)延情形時(shí),實(shí)務(wù)中已基本形成較為一致的意見,即認(rèn)為在法定的勞動(dòng)合同續(xù)延期間,用人單位并非必須與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同,也不涉及支付二倍工資的問題。如《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件解答(一)》第43條規(guī)定,“存在勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間等《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定的情形,勞動(dòng)合同期滿時(shí),用人單位未與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同,是否認(rèn)定為未訂立勞動(dòng)合同而支付二倍工資?(答)勞動(dòng)合同期滿,有《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定的情形的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止,故在續(xù)延期間用人單位與勞動(dòng)者無須訂立書面勞動(dòng)合同,故不應(yīng)支付二倍工資?!?/p>

因此,在處理服務(wù)期未滿續(xù)延勞動(dòng)合同期間未訂立書面勞動(dòng)合同的問題上,裁判者基本沿用了續(xù)延期間無需簽訂書面勞動(dòng)合同且不支持二倍工資的觀點(diǎn)。

如在【2016】蘇10民終2968號(hào)一案中,法院認(rèn)為,“……A公司與夏某所簽訂的《勞動(dòng)合同》雖然約定,勞動(dòng)合同的履行期限至2012年10月9日期滿,但雙方于2012年1月3日所簽訂的《外派培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議》又約定,服務(wù)期限為三年即從2012年3月11日至2015年3月10日。由于在原勞動(dòng)合同履行期間,雙方又簽訂服務(wù)期協(xié)議,以致原勞動(dòng)合同依法續(xù)延。依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)合同依法定事由續(xù)延的,勞動(dòng)者請求用人單位支付勞動(dòng)合同續(xù)延期間未簽訂勞動(dòng)合同的二倍工資的,不予支持。因此,夏某主張A公司支付未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資的請求,依法不予支持。”

但在極個(gè)別案例中,仍有裁判者可能持不同觀點(diǎn)[3]。

建議:

1.由于這一問題在實(shí)踐中尚存在一定的爭議,因此我們建議用人單位最好在與勞動(dòng)者約定服務(wù)期時(shí),就考慮好服務(wù)期期限與勞動(dòng)合同期限的銜接問題;另外,如用人單位確需放棄剩余服務(wù)期而選擇到期終止勞動(dòng)合同的,則建議應(yīng)盡量與勞動(dòng)者協(xié)商解決;

2.由于勞動(dòng)法領(lǐng)域具有強(qiáng)地域性的特點(diǎn),建議用人單位應(yīng)注意不同地區(qū)的地方性法規(guī)及裁審觀點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行謹(jǐn)慎處理。

注釋:

[1]原文鏈接:https://rsj.beijing.gov.cn/xwsl/mtgz/201912/t20191206_933212.html。

[2] 詳見《中華人民共和國勞動(dòng)合同法釋義》,信春鷹、闞珂主編,法律出版社2013年出版。

[3] 如【2019】閩0304民初5422號(hào)一案。

(以上內(nèi)容僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不得視為律所或其律師出具的任何形式的法律意見或建議,任何僅僅依據(jù)本文的全部或部分內(nèi)容而做出的作為或不作為決定及因此造成的全部后果由行為人自行承擔(dān)。未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。)



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