當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，美國總統(tǒng)特朗普對俄烏和談的態(tài)度再次生變。他表示，與俄羅斯總統(tǒng)普京原定的會面計(jì)劃被擱置，因?yàn)樗幌搿袄速M(fèi)”這次會面。

近期，特朗普在烏克蘭問題上的立場愈發(fā)搖擺不定。上周，在分別與普京通話、與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會晤后，外界期待接下來的“特普會”將為和平創(chuàng)造勢頭。但如今，談判似乎又陷入僵局。今年的第二次“特普會”是否已經(jīng)告吹？特朗普的新一輪外交攻勢，又能否給俄烏帶來和平？

特朗普又變了？

隨著加沙?；饏f(xié)議在磕磕絆絆中執(zhí)行，特朗普再次將目光投向了俄烏沖突。

上周，特朗普與普京通話后，宣布近期將在匈牙利首都布達(dá)佩斯舉行美俄元首會晤。此后，雙方看似已開始籌備起了峰會。

但21日，特朗普突然在白宮告訴記者，與普京的原定會面計(jì)劃被擱置。“我不想舉行一場毫無意義的會面。我不想浪費(fèi)時(shí)間?！?/p>

特朗普也表示，他還沒決定取消會晤，要“看看接下來兩天的情況再說”。

匈牙利總理歐爾班22日表示，相關(guān)會晤的籌備工作仍在進(jìn)行中。另據(jù)一名白宮官員透露，特朗普將于22日先與北約秘書長呂特舉行會談。

隨著美方宣布擱置峰會，俄方的態(tài)度也變得模棱兩可。

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫21日表示，俄美領(lǐng)導(dǎo)人此前并沒有確定會晤的具體日期。當(dāng)記者詢問峰會是否會推遲時(shí)，佩斯科夫說：“你不能推遲尚未確定的事”。

普京的特別代表德米特里耶夫則在社交平臺發(fā)文，稱將“繼續(xù)籌備”俄美峰會。

據(jù)報(bào)道，特朗普推遲峰會的決定是在美國國務(wù)卿魯比奧和俄羅斯外長拉夫羅夫20日通話后作出的。盡管俄方稱談話有“建設(shè)性”，但兩人最終取消了原定本周舉行的面對面會談。

21日，拉夫羅夫在公開講話中明確表示，俄羅斯反對立即停火。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙會榮認(rèn)為，“特普會”被擱置，根本原因在于美俄之間的目標(biāo)錯位。

美方希望盡快凍結(jié)沖突，凸顯特朗普在促進(jìn)俄烏和平方面的貢獻(xiàn)，同時(shí)利用促談謀取利益，如此前與烏克蘭達(dá)成礦產(chǎn)協(xié)議?！懊婪酱舜闻c俄溝通，優(yōu)先目標(biāo)是讓俄方按照特朗普的想法答應(yīng)?；稹！?/p>

然而，俄方認(rèn)為，俄羅斯在戰(zhàn)場上占優(yōu)勢，在烏克蘭問題的解決上也占據(jù)主動權(quán)，其優(yōu)先目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)俄美關(guān)系正?；屆婪饺∠麑Χ碇撇?。

實(shí)際上，外界對特朗普的“變臉”并不驚訝。近期以來，特朗普對俄烏和談的態(tài)度一變再變。

今年早些時(shí)候，特朗普仍將重點(diǎn)放在施壓烏克蘭讓步上，以此結(jié)束俄烏沖突。但8月與普京在阿拉斯加會晤后，特朗普對俄態(tài)度轉(zhuǎn)冷。9月下旬，特朗普更是宣稱烏有能力“奪回整個烏克蘭”，恢復(fù)領(lǐng)土原狀。

但到了10月17日與澤連斯基會談當(dāng)天，被問及烏克蘭是否需要以領(lǐng)土換和平時(shí)，特朗普說：“誰也不知道?！?/p>

趙會榮認(rèn)為，特朗普在對烏政策上反復(fù)搖擺，說東做西，背后原因有三點(diǎn)。

一是烏克蘭的利益與和平不是特朗普政府外交事務(wù)的優(yōu)先事項(xiàng)。拜登時(shí)期，美國將烏克蘭用作地緣政治棋子，想以此消耗俄羅斯。但特朗普認(rèn)為，美國本土和周邊安全才是優(yōu)先事項(xiàng)，試圖甩掉烏克蘭這個“包袱”，對烏援助大幅下降。

二是特朗普時(shí)期美國的核心利益發(fā)生變化，相比拜登時(shí)期強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟政策，特朗普要求盟友也需絕對服從于美國的利益。

三是與特朗普個人風(fēng)格有關(guān)。他強(qiáng)調(diào)“交易外交”和短期的現(xiàn)實(shí)利益，不少做法都顛覆了美國以往的傳統(tǒng)和原則。

“就地?；稹痹饩?？

綜合各方報(bào)道，特朗普方面突然改變立場，可能與其提出的?；鸱桨冈獾蕉矸骄芙^有關(guān)。

17日，在與澤連斯基會面后，特朗普呼吁俄羅斯與烏克蘭“就地”?；稹Ｋ撕笱a(bǔ)充稱，俄烏兩國應(yīng)按當(dāng)前戰(zhàn)線“割裂”頓巴斯地區(qū)，劃界?；?、各自撤兵。媒體解讀，按照特朗普的方案，頓巴斯地區(qū)大部分土地將交由俄羅斯控制。

但據(jù)知情人士稱，俄羅斯上周末向美國發(fā)送了一份名為“非正式文件”的私人公報(bào)。公報(bào)重申俄羅斯對頓巴斯地區(qū)全面控制的要求，實(shí)際上拒絕了特朗普提出的?；鸱桨?。

趙會榮指出，對于領(lǐng)土問題，俄方今年6月時(shí)表態(tài)較為強(qiáng)硬，在其遞交的烏克蘭沖突解決備忘錄中，要求在國際法層面承認(rèn)烏東四州和克里米亞歸屬俄羅斯。

但從8月的阿拉斯加峰會以及美俄元首近期的通話來看，俄羅斯在這一問題上的態(tài)度有所調(diào)整。外界一度傳出俄方同意凍結(jié)在扎波羅熱和赫爾松的戰(zhàn)線，或者放棄在這兩個州的部分俄占領(lǐng)土，以換取烏克蘭讓出頓巴斯的說法。

不過，趙會榮認(rèn)為，對于凍結(jié)部分戰(zhàn)線的說法，俄方更多的是在配合特朗普展開政治博弈，在領(lǐng)土這一核心問題上，始終缺乏讓俄羅斯讓步的動力。

俄方暗示拒絕后，另一邊，烏歐卻對美國立場表示“強(qiáng)烈支持”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，烏克蘭和法國、英國、德國、意大利、波蘭、挪威、芬蘭等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表一份聯(lián)合聲明，稱支持特朗普的立場，即俄羅斯與烏克蘭立即?；?，以當(dāng)前戰(zhàn)線作為談判起點(diǎn)。

聲明還稱，將加大對俄羅斯施壓，持續(xù)支持烏克蘭。為此，聯(lián)署這則聲明的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正在制定方案，將利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)支援烏克蘭。他們將于本周晚些時(shí)候舉行相關(guān)會議。

趙會榮表示，最新聲明顯示出，烏克蘭和歐洲方面較之前“烏克蘭領(lǐng)土必須完整”的立場也有所軟化。對于美俄頻繁互動卻把烏克蘭拋在一邊，烏歐非常焦慮，擔(dān)心美俄達(dá)成的協(xié)議將對烏歐利益造成損害，因此希望能將特朗普拉回到同一邊。

“目前，烏克蘭處于比以往更困難的境地。”趙會榮稱，從戰(zhàn)場形勢來看，若烏克蘭現(xiàn)在答應(yīng)停火，勢必要讓出領(lǐng)土，但這是澤連斯基無法跨越的紅線。

因此，盡管形勢不利，烏方仍希望改變局面。一方面，烏克蘭正繼續(xù)爭取西方的安全保障，最起碼力爭獲取最緊迫的遠(yuǎn)程打擊武器、無人機(jī)等軍事援助。另一方面，烏克蘭還在尋求西方國家繼續(xù)加碼對俄制裁，削弱俄方對其的威脅。

博弈更趨激烈

自特朗普再度入主白宮以來，圍繞俄烏談判，各方動作頻頻。美俄、美烏已分別舉行峰會，但似乎進(jìn)展甚微。分析認(rèn)為，各方都在利用特朗普對“和平”的追求與其周旋，謀求更大利益。

如今，今年的第二次“特普會”被擱置，再次讓外界下調(diào)了對俄烏短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)?；鸬念A(yù)期。

趙會榮指出，美俄烏歐都有各自的目標(biāo)和盤算，讓實(shí)現(xiàn)和平的進(jìn)程波折不斷。她表示，預(yù)計(jì)短期內(nèi)戰(zhàn)場上的沖突仍將持續(xù)，俄烏雙方的力量尚未到達(dá)“失去作戰(zhàn)意志或能力”的臨界點(diǎn)，政治層面的博弈也將更加激烈。

“但從中長期來看，局勢正在更快地朝著沖突凍結(jié)的方向靠近。”趙會榮認(rèn)為，最快在明年11月美國中期選舉前，俄烏沖突就有可能實(shí)現(xiàn)凍結(jié)。目前，俄烏國內(nèi)及國際社會要求?；鸬暮袈暥荚谏仙瑏碜蕴乩势盏膲毫︻A(yù)計(jì)也將增加，這都將促使俄烏雙方進(jìn)行回應(yīng)。

對于俄烏局勢未來走向，趙會榮認(rèn)為有三方面值得重點(diǎn)關(guān)注。

一是美俄元首是否仍將舉行會晤，屆時(shí)美俄雙方的立場變化將成為影響沖突走向的重要變量。

二是歐洲內(nèi)部政治生態(tài)的顯著變化，會否影響歐洲對烏援助的可持續(xù)性和烏克蘭未來的作戰(zhàn)能力。

三是俄羅斯今年經(jīng)濟(jì)增長乏力，未來厭戰(zhàn)情緒可能進(jìn)一步加劇。俄羅斯國內(nèi)政策會否因此發(fā)生改變，仍需持續(xù)觀察。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《深度 | “特普會”被擱置，特朗普的態(tài)度怎么又變了？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報(bào) 裘雯涵