（2025年8月28日商丘市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過2025年9月29日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）

商丘市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第20號(hào)

《商丘市農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)條例》已由商丘市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2025年8月28日通過，河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2025年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

商丘市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年10月20日

目 錄

第一章總則

第二章機(jī)井管護(hù)

第三章溝渠管護(hù)

第四章保障監(jiān)督

第五章附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)田水利條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田機(jī)井溝渠的管護(hù)，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)田機(jī)井溝渠，是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，防治農(nóng)田旱、澇、漬等災(zāi)害建設(shè)的機(jī)井、溝渠以及為機(jī)井、溝渠配套的輸排水管道、建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備、電力設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備等相關(guān)設(shè)施。

第三條 農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、農(nóng)民參與、社會(huì)支持的原則，明確管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證農(nóng)田機(jī)井溝渠正常使用。

第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督檢查。

市、縣（市）、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)工作。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門以及供電企業(yè)按照職責(zé)分工，做好農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)具體工作。

第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)侵占、破壞農(nóng)田機(jī)井溝渠的違法行為有權(quán)投訴、舉報(bào)。

市、縣（市）、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)渠道，依法及時(shí)受理并查處。

第二章 機(jī)井管護(hù)

第六條 農(nóng)田機(jī)井管護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）井口平整，井壁無(wú)裂縫、無(wú)坍塌；

（二）水質(zhì)達(dá)到灌溉標(biāo)準(zhǔn)，涌水量達(dá)到灌溉取水標(biāo)準(zhǔn)；

（三）配備安全防護(hù)裝置，設(shè)置安全警示標(biāo)志；

（四）配套的水泵、輸電線路、變配電裝置、輸水管裝置等設(shè)施完好，運(yùn)行安全；

（五）保證機(jī)井正常運(yùn)行的其他標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行以下農(nóng)田機(jī)井管護(hù)責(zé)任：

（一）明確管護(hù)主體，建立管護(hù)機(jī)制，開展管護(hù)人員培訓(xùn)，對(duì)機(jī)井管護(hù)主體的履約情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）確定維修員，對(duì)維修員的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；

（三）指導(dǎo)管護(hù)主體建立機(jī)井設(shè)備儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備電力設(shè)施、管件、水泵等易損配件；

（四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)井登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，及時(shí)更新機(jī)井信息，動(dòng)態(tài)管理；

（五）設(shè)置機(jī)井管護(hù)公示牌和警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)。

第八條 村民委員會(huì)負(fù)責(zé)確定農(nóng)田機(jī)井的井長(zhǎng)、管護(hù)員。

井長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田機(jī)井管護(hù)工作中的問題，對(duì)管護(hù)人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

管護(hù)員負(fù)責(zé)農(nóng)田機(jī)井的巡查、巡檢工作，應(yīng)當(dāng)每月至少巡查一次、每季度設(shè)備至少（試）運(yùn)行一次，重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)增加巡查、巡檢頻次，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)向維修員報(bào)告。

第九條 使用農(nóng)田機(jī)井的組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)農(nóng)田機(jī)井及其配套設(shè)施，按照規(guī)定規(guī)范使用農(nóng)田機(jī)井，發(fā)現(xiàn)農(nóng)田機(jī)井及其配套設(shè)施故障或者異常的，即時(shí)報(bào)告相關(guān)管護(hù)人員或者單位。

使用農(nóng)田機(jī)井的組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合開展農(nóng)田機(jī)井及其配套設(shè)施普查、數(shù)據(jù)登記和維修等工作。

第十條 報(bào)廢農(nóng)田機(jī)井應(yīng)當(dāng)由縣（市）、區(qū)人民政府按照規(guī)定組織專家進(jìn)行認(rèn)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)處置工作，消除安全隱患，恢復(fù)地貌。

第三章 溝渠管護(hù)

第十一條 農(nóng)田溝渠管護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）溝渠無(wú)垃圾、無(wú)淤積、無(wú)堵塞，過水?dāng)嗝嫱暾?，排灌順暢，水質(zhì)符合灌溉標(biāo)準(zhǔn)；

（二）溝渠邊坡、襯砌等無(wú)缺損、無(wú)松動(dòng)、無(wú)坍塌；

（三）橋涵、水閘、提灌站等配套設(shè)施無(wú)損壞，運(yùn)行正常；

（四）田溝、路溝、村溝和干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠等溝渠互連互通，確保旱能澆、澇能排；

（五）保證溝渠正常運(yùn)行的其他標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 市人民政府協(xié)調(diào)跨縣（市）、區(qū)、跨部門管理的溝渠及其配套設(shè)施管護(hù)工作。

縣（市）、區(qū)人民政府協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、跨部門管理的溝渠及其配套設(shè)施管護(hù)工作。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行以下溝渠管護(hù)責(zé)任：

（一）建立健全溝渠管護(hù)機(jī)制和管護(hù)隊(duì)伍，組織開展日常巡查，增加汛前巡查頻次；

（二）組織實(shí)施田溝、路溝、村溝和干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠等溝渠的清淤、疏浚、邊坡加固等管護(hù)工作；

（三）組織實(shí)施溝渠配套的橋涵、水閘、提灌站等設(shè)施管護(hù)工作；

（四）督促指導(dǎo)村民委員會(huì)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，協(xié)調(diào)跨行政村溝渠及其配套設(shè)施管護(hù)工作。

第十四條 村民委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)溝渠及其配套設(shè)施日常巡查，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展溝渠及其配套設(shè)施管護(hù)工作，引導(dǎo)村民自覺維護(hù)溝渠及其配套設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)報(bào)告。

第四章 保障監(jiān)督

第十五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)資金投入機(jī)制，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，在財(cái)政預(yù)算中安排農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)專項(xiàng)資金。

縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)資金專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用或者截留。

第十六條 縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)探索建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的多元管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)企業(yè)、社會(huì)組織等參與農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)工作。

種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)農(nóng)田范圍內(nèi)的機(jī)井溝渠管護(hù)工作。

第十七條 農(nóng)田機(jī)井溝渠有下列情形之一的，縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置，消除安全隱患：

（一）超過設(shè)計(jì)使用年限；

（二）灌溉排水功能基本喪失；

（三）嚴(yán)重毀壞無(wú)法繼續(xù)使用；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 禁止從事下列危害農(nóng)田機(jī)井溝渠的行為：

（一）侵占、損毀機(jī)井溝渠；

（二）危害機(jī)井溝渠的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)；

（三）堆放阻礙蓄水、輸水、排水的物體；

（四）建設(shè)妨礙蓄水、輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物；

（五）向機(jī)井溝渠排放污水、傾倒垃圾或者其他廢棄物；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害機(jī)井溝渠的行為。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用農(nóng)田機(jī)井溝渠。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大民生工程確需占用農(nóng)田機(jī)井溝渠的，應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)田機(jī)井溝渠所有權(quán)人協(xié)商，并報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的縣（市）、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意。占用者應(yīng)當(dāng)建設(shè)與被占用的農(nóng)田機(jī)井溝渠效益和功能相當(dāng)?shù)奶娲こ?；不具備建設(shè)替代工程條件的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)替代工程的總投資額支付占用補(bǔ)償費(fèi)；造成運(yùn)行成本增加等其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二十條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)田機(jī)井溝渠管護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附則

第二十二條 本條例自2026年1月1日起施行。

來(lái)源：商丘日?qǐng)?bào)