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推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

這是二十屆四中全會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的最新定調(diào)，雖然只有十個(gè)字，但背后包含的深意遠(yuǎn)比字面意思要重要得多。

一個(gè)大的趨勢(shì)是，未來(lái)的五年，將是房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的五年。

過(guò)去的歷次四中全會(huì)，關(guān)于“房地產(chǎn)”的表述要么隱含在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的表述中，要么是側(cè)重法治保障。

而今年首次在全會(huì)層面提出推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，這一表述發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)被納入“保障和改善民生”和“共同富裕”的框架中。

什么概念？

意味著房地產(chǎn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成為推進(jìn)全體人民共同富裕的重要抓手。

更為重要的是，房地產(chǎn)的定位已經(jīng)從過(guò)去單一的民生保障或經(jīng)濟(jì)刺激工具，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資、優(yōu)化區(qū)域布局和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

這一轉(zhuǎn)變也進(jìn)一步凸顯了中央層面構(gòu)建發(fā)展新模式、促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的決心。

早在2024年4月中央政治局會(huì)議曾提出“促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”。

此后“高質(zhì)量發(fā)展”成為高頻詞。

在10月11日住建部高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，進(jìn)一步明確“十五五”期間將“促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”。

結(jié)合四中全會(huì)公報(bào)內(nèi)容，可以看出“房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”是一個(gè)多維度、系統(tǒng)性的概念。

如何推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展？實(shí)際上，住建部在10月11日的新聞發(fā)布會(huì)上也給出了答案，即立足于城市內(nèi)涵式發(fā)展和城市更新大場(chǎng)景，落實(shí)好構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)形成供應(yīng)體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的房地產(chǎn)發(fā)展新格局。

一句話(huà)總結(jié)：構(gòu)建完善行業(yè)發(fā)展新模式、新格局，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的抓手。

重要的是，為了推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，具體要怎么做？

我們認(rèn)為主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，進(jìn)一步完善以“保障+市場(chǎng)”為核心的住房供應(yīng)體系，通過(guò)雙軌運(yùn)行滿(mǎn)足不同群體的住房需求，同時(shí)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)“住有所居”的民生目標(biāo)。

第二，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以編制和實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手，根據(jù)人口變化確定住房需求，科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源，從源頭上促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，防范盲目擴(kuò)張帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，改革完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、融資、現(xiàn)房銷(xiāo)售制度。

第四，發(fā)展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。首先把保障房建成“好房子”，不僅將新房子建成“好房子”，要將老房子改造成“好房子”。

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。

上述四大內(nèi)容最根本、最核心的還是“好房子”。

正如住建部副部長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上的表述：構(gòu)建新模式是為了推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展歸根到底是要讓人民群眾住上“好房子”。

也就是說(shuō)，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的核心是要讓人民群眾住上“好房子”。

這也是未來(lái)五年房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

當(dāng)我們把最近幾屆全會(huì)的表述連起來(lái)看，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)清晰的轉(zhuǎn)向：房地產(chǎn)的政策邏輯，將徹底換檔。

即從“間接鋪墊”轉(zhuǎn)向“直接推動(dòng)”，從“民生保障基礎(chǔ)”升級(jí)為“高質(zhì)量發(fā)展核心”。

看懂這次轉(zhuǎn)向，才會(huì)發(fā)現(xiàn)二十屆四中全會(huì)定調(diào)的“房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”，是一場(chǎng)覆蓋行業(yè)全鏈的“價(jià)值重塑”。

房地產(chǎn)行業(yè)怎么走？三大核心變化，已經(jīng)浮出水面。

一是全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展模式，涵蓋“供給-需求-運(yùn)營(yíng)”全鏈條的系統(tǒng)性升級(jí)。

供給端從“增量開(kāi)發(fā)”轉(zhuǎn)向“存量?jī)?yōu)化+精準(zhǔn)補(bǔ)位”。一方面在高質(zhì)量城市更新背景下，各地供地質(zhì)量將會(huì)不斷提升，“城市更新”將與“好房子”深度融合，從而推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)加速向“高品質(zhì)、低風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)”的發(fā)展新模式轉(zhuǎn)型。另一方面針對(duì)新市民、年輕人等群體增加保障性住房、共有產(chǎn)權(quán)房供給，形成“商品住房+保障住房”的多元供給結(jié)構(gòu)。

需求端圍繞“人”的需求做文章，比如圍繞人口結(jié)構(gòu)變化，未來(lái)住房設(shè)計(jì)，將徹底告別“千房一面”，家庭小型化，就多造功能性強(qiáng)的小戶(hù)型；老齡化加劇，就把適老化設(shè)計(jì)做成標(biāo)配。同時(shí)通過(guò)完善教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，提升住房的綜合居住價(jià)值。

運(yùn)營(yíng)端將強(qiáng)化“全生命周期管理”，意味著開(kāi)發(fā)商的角色將升級(jí)為“生活運(yùn)營(yíng)官”，智慧物業(yè)、社區(qū)服務(wù)等增值功能，將成為比拼的重點(diǎn)。

二是城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局加速形成。

全會(huì)提出優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，并提出推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城市更新，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)良性循環(huán)。同時(shí)提出促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

未來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)將打破“城市單打獨(dú)斗”的格局：一方面，核心城市群、都市圈將成為房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展“首發(fā)陣地”，這里的人口和產(chǎn)業(yè)集聚，會(huì)讓需求從“有房住”全面升級(jí)為“住好房”，同時(shí)催生城市更新、產(chǎn)城融合等新場(chǎng)景，例如產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房、職住平衡社區(qū)等；

另一方面，城鄉(xiāng)融合將推動(dòng)房地產(chǎn)資源向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成“城市高質(zhì)量發(fā)展+鄉(xiāng)村特色補(bǔ)充”的協(xié)同格局，這將為房地產(chǎn)打開(kāi)了另一扇窗。

三是未來(lái)房地產(chǎn)將迎來(lái)民生與市場(chǎng)的再平衡。

從十九屆四中全會(huì)“住有所居”到二十屆四中全會(huì)“房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”，政策始終錨定“民生保障”核心，未來(lái)市場(chǎng)將進(jìn)一步強(qiáng)化“民生為本、市場(chǎng)為輔”的平衡。

民生層面，住房保障體系將更加普惠，確保新市民、低收入群體等“住有所居”，同時(shí)通過(guò)“好房子”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，讓普通購(gòu)房者共享高質(zhì)量住房成果。

市場(chǎng)層面，核心任務(wù)是 “穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)”。一方面，繼續(xù)遏制投機(jī)，讓房子回歸居住本源。另一方面，大力支持合理的改善型需求，通過(guò)優(yōu)化信貸政策、簡(jiǎn)化交易流程，全力疏通“二手房置換”鏈條，緩解當(dāng)前市場(chǎng)“二手房掛牌高企、置換不暢”的結(jié)構(gòu)性矛盾，最終形成“民生有保障、市場(chǎng)有活力”的良性生態(tài)。

“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”的意義遠(yuǎn)超行業(yè)本身，它絕非簡(jiǎn)單的定調(diào)，而是一場(chǎng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)引擎、民生福祉與行業(yè)命運(yùn)的系統(tǒng)性重塑。

對(duì)經(jīng)濟(jì)而言，它是切換增長(zhǎng)軌道的“新引擎”，通過(guò)發(fā)展“好房子”帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和有效投資，并與新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略協(xié)同，能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的、可持續(xù)的動(dòng)力。

對(duì)社會(huì)民生而言，直接回應(yīng)了千家萬(wàn)戶(hù)對(duì)美好生活的向往，它是通往“共同富?！钡碾A梯。

對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展的根本出路，推動(dòng)行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，邁向一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可控、基礎(chǔ)牢固、更具韌性的新發(fā)展階段。