“一度電多交兩毛錢(qián)，一戶(hù)一年多花幾百塊，這樣的‘冤枉錢(qián)’我們交了快十年。”2025年10月20日，寶豐縣玉帶花園小區(qū)業(yè)主王女士攥著一沓電費(fèi)單據(jù)，指尖因用力而泛白。單據(jù)上0.75元/度的電價(jià)，與河南省居民用電0.568元/度的基準(zhǔn)價(jià)形成刺眼對(duì)比。在寶豐縣，像王女士這樣長(zhǎng)期承受高價(jià)電費(fèi)的居民并非個(gè)例，而本應(yīng)守護(hù)民生底線的監(jiān)管部門(mén)，卻陷入了“推諉扯皮”“以罰代管”的治理困局，讓電價(jià)問(wèn)題成為拷問(wèn)當(dāng)?shù)孛裆Ｕ夏芰Φ某志每碱}。

加價(jià)電費(fèi)：滲透日常的民生負(fù)擔(dān)
寶豐縣的高電價(jià)問(wèn)題早已不是新鮮事，而是滲透在居民日常生活中的“慢性失血”。在博誠(chéng)和諧園小區(qū)，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)物業(yè)長(zhǎng)期以“工程用電”名義轉(zhuǎn)售電力，每度0.70元，電價(jià)比國(guó)家規(guī)定高出近0.14元 ?！跋奶炜照{(diào)不敢開(kāi)，冬天暖氣舍不得用，生怕電費(fèi)超出預(yù)算?！痹撔^(qū)業(yè)主董先生的抱怨道出了諸多居民的無(wú)奈，而這種無(wú)奈背后，是物業(yè)在無(wú)《供電營(yíng)業(yè)許可證》《電力業(yè)務(wù)許可證》的情況下，長(zhǎng)期違規(guī)轉(zhuǎn)售電力的違法行為 。
玉帶花園小區(qū)、水岸花園小區(qū)的情況更為典型，居民長(zhǎng)期承受著0.75元/度的高價(jià)電費(fèi)，每度電價(jià)差0.19元。金典甲苑小區(qū)每度0.72元，每度電價(jià)差0.16元。僅電價(jià)差一項(xiàng)，每戶(hù)每年就要多支出近300元。

這些加價(jià)行為在寶豐縣多個(gè)小區(qū)成為蔓延的普遍現(xiàn)象。抖音平臺(tái)上，信寶小區(qū)業(yè)主曝光物業(yè)“私自更換電表、霸占電力管理權(quán)成了創(chuàng)收指標(biāo)”的視頻獲得大量關(guān)注，評(píng)論區(qū)里滿(mǎn)是其他小區(qū)業(yè)主的同類(lèi)控訴。據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)主自發(fā)統(tǒng)計(jì)，僅納入排查的10余個(gè)小區(qū)中，受高價(jià)電費(fèi)影響的居民就超過(guò)3000戶(hù)，十多年來(lái)累計(jì)多支付的電費(fèi)已達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。

從法律層面看，這些行為早已觸碰紅線?！吨腥A人民共和國(guó)電力法》第四十四條明確禁止任何單位在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用，第六十六條更是規(guī)定對(duì)此類(lèi)行為可處五倍以下罰款 ?！豆┯秒姳O(jiān)督管理辦法》也明確，未取得供電許可轉(zhuǎn)售電力的，應(yīng)沒(méi)收非法所得并處罰款。但在寶豐縣，這些法律條款卻未能成為居民權(quán)益的“保護(hù)傘”。
監(jiān)管困局：推諉與敷衍的十年循環(huán)
面對(duì)居民的持續(xù)投訴，寶豐縣相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的表現(xiàn)堪稱(chēng)“系統(tǒng)性失職”。這種失職并非偶然疏忽，而是延續(xù)十余年的推諉扯皮與以罰代管。
在亞坤弘基小區(qū)業(yè)主告訴媒體，向?qū)氊S供電公司投訴物業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)售電時(shí)，寶豐縣供電公司以“無(wú)行政管理處罰權(quán)”為由推脫，聲稱(chēng)處罰權(quán)歸屬發(fā)改委電力監(jiān)管科 。當(dāng)業(yè)主轉(zhuǎn)向發(fā)改委反映時(shí)，得到的回復(fù)卻是找物業(yè)公司主管部門(mén)反映，和“小區(qū)應(yīng)該執(zhí)行國(guó)家規(guī)定電價(jià)”的模糊表述，對(duì)物業(yè)無(wú)資質(zhì)轉(zhuǎn)售電的核心問(wèn)題避而不談，僅提及“加快一戶(hù)一表改造”的遠(yuǎn)期規(guī)劃 。這種“誰(shuí)都管、誰(shuí)都不管”的局面，讓居民維權(quán)陷入“投訴——轉(zhuǎn)辦——無(wú)果”的循環(huán)。

為探究竟，在寶豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，見(jiàn)到了分管宣傳的李某勝副局長(zhǎng)，媒體說(shuō)明來(lái)意，李副局長(zhǎng)告訴媒體：“寶豐縣居民小區(qū)高電價(jià)問(wèn)題確實(shí)存在，物業(yè)違規(guī)收取電費(fèi)并加價(jià)捆綁收取并沒(méi)有取得《供電營(yíng)業(yè)許可證》，并超出了工商執(zhí)照的業(yè)務(wù)范圍。對(duì)此事局里也經(jīng)過(guò)了大量的努力，約談物業(yè)，罰款、整改通知下達(dá)等措施，但收效甚微。只因這都是老舊小區(qū)的遺留問(wèn)題，現(xiàn)在縣政府已經(jīng)有了明確處置方案，已組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治。
據(jù)了解，2025年，寶豐縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局為牽頭單位確實(shí)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，面對(duì)多個(gè)存在電價(jià)違規(guī)問(wèn)題的小區(qū)，但處理方式多為“約談物業(yè)負(fù)責(zé)人”“要求按指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)”，并未對(duì)長(zhǎng)期違規(guī)獲利的物業(yè)依法處以處罰，更未追究相關(guān)監(jiān)管人員的失職責(zé)任。這種“消極”的處理模式，根本無(wú)法形成震懾——物業(yè)就“改頭換面”充卡用電，開(kāi)票不再顯示電費(fèi)多少錢(qián)一度，采用充值500元一200元不等，用完再充，物業(yè)學(xué)精了，而監(jiān)管部門(mén)對(duì)此再無(wú)后續(xù)跟進(jìn)，裝聾作啞。

”以罰代管”則成為監(jiān)管失效的另一種表現(xiàn)，嚴(yán)重背離行政執(zhí)法初衷。更令人失望的是監(jiān)管部門(mén)的“集體失聲”。在居民小區(qū)“工程用電轉(zhuǎn)民用”的歷史遺留問(wèn)題，而政府承諾的“整改”在寶豐顯然未能落實(shí)。而這一切的根源，在于開(kāi)發(fā)商與供電公司簽訂的“工程用電”合同被違規(guī)延續(xù)，物業(yè)借此壟斷電力供應(yīng)并加價(jià)銷(xiāo)售，形成“供電公司賣(mài)電、物業(yè)轉(zhuǎn)售、居民買(mǎi)單”的畸形鏈條。
電力監(jiān)管部門(mén)的法定職責(zé)本應(yīng)包括電價(jià)監(jiān)督、違規(guī)查處和糾紛調(diào)解，但在寶豐縣，這些職責(zé)卻淪為“紙面責(zé)任”。居民多次反映要求查處違規(guī)物業(yè)，均被以“正在調(diào)查”“需要協(xié)調(diào)”為由拖延，而所謂的“調(diào)查”往往不了了之。

民生之問(wèn)：誰(shuí)為遺留問(wèn)題買(mǎi)單？
10月21日，面對(duì)寶豐小區(qū)居民高電價(jià)問(wèn)題，寶豐供電公司主管居民用電的陳經(jīng)理在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)到，這都是遺留問(wèn)題，當(dāng)時(shí)建設(shè)小區(qū)時(shí)，簽訂的用電合同是專(zhuān)變用電，驗(yàn)收移交時(shí)有的是不符合移交條件，有的是不愿意移交，是造成了電力部門(mén)不能抄表到戶(hù)的直接原因。當(dāng)媒體問(wèn)起為什么會(huì)出現(xiàn)不愿意移交和條件不符合呢？陳經(jīng)理說(shuō)：“當(dāng)時(shí)國(guó)家沒(méi)有強(qiáng)制要求必須移交，我們也只能收取到開(kāi)發(fā)商變壓器總表電費(fèi)，每度0.508元，如果達(dá)到終端居民客戶(hù)生活用電是每度0.568元，其中包含線損、電損。物業(yè)收取加價(jià)電費(fèi)是不允許的，但我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。寶豐這些高電價(jià)小區(qū)屬于合表用戶(hù)，另外還涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，變壓器屬于開(kāi)發(fā)商的產(chǎn)權(quán)，我們無(wú)法收取居民終端用戶(hù)電費(fèi)?！标惤?jīng)理的解釋根據(jù)國(guó)家計(jì)委2002年執(zhí)行同城同網(wǎng)、同網(wǎng)同價(jià)執(zhí)行居民生活用電每度0.56元，不得捆綁加價(jià)的相關(guān)規(guī)定顯然相悖，寶豐供電公司并沒(méi)有執(zhí)行國(guó)家居民用電同網(wǎng)同價(jià)，一戶(hù)一表，抄表到戶(hù)。

對(duì)于陳經(jīng)理提到的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，只是物質(zhì)的產(chǎn)權(quán)設(shè)備維護(hù)的范疇。媒體希望陳經(jīng)理能夠提供這些小區(qū)的供電合同，陳經(jīng)理告訴媒體，合同涉及開(kāi)發(fā)商隱私，無(wú)法向媒體提供。
由此可見(jiàn)，寶豐縣小區(qū)物業(yè)違規(guī)收取電費(fèi)，還能每度電加價(jià)0.14元——0.19元不等違法收取！這恐怕與寶豐供電公司未執(zhí)行同網(wǎng)同價(jià)不作為、慢作為有關(guān)了。
寶豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在接受媒體采訪的某副局長(zhǎng)私下透露，因業(yè)主告狀的太多，物業(yè)不加收電費(fèi)，收入顧不住，這種加價(jià)問(wèn)題是經(jīng)過(guò)屬地（街道辦)政府部門(mén)為穩(wěn)定物業(yè)情緒，而聯(lián)合物業(yè)、電力、價(jià)格、電監(jiān)多部門(mén)一起共同暗商通過(guò)的，多加電費(fèi)可以更改項(xiàng)目，但要明確公開(kāi)公示。小區(qū)公示收費(fèi)項(xiàng)目——線損、電損（違法加價(jià))，但這種巧立名目的亂作為、亂收費(fèi)，小區(qū)居民被迫繳納的行為竟然是在寶豐供電公司、寶豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)串通下，一直延續(xù)十多年的最終惡果。
違法收取加價(jià)電費(fèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的疊加更讓低收入家庭雪上加霜。更值得警惕的是，這種民生困境正在侵蝕政府公信力。從2010年代初居民首次投訴電價(jià)問(wèn)題，到2025年專(zhuān)項(xiàng)整治仍未根治，十余年間，政府部門(mén)的承諾從“立即整改”變?yōu)椤爸鸩酵七M(jìn)”，再到“正在研究、為虎作倀”，而居民的信任度則從期待轉(zhuǎn)為失望，再到麻木，直至電價(jià)監(jiān)管真空的問(wèn)題持續(xù)存在 ?！拔覀儾皇菦](méi)投訴過(guò)，供電公司、信訪局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局都跑遍了，最后還是得自己交高價(jià)電費(fèi)?！辈┱\(chéng)和諧園小區(qū)業(yè)主李先生的無(wú)奈，成為當(dāng)?shù)孛裆卫淼恼鎸?shí)注腳。

執(zhí)行同網(wǎng)同價(jià)的電費(fèi)，是電力供應(yīng)和監(jiān)管部門(mén)義不容辭的責(zé)任，相互推諉不作為助長(zhǎng)了物業(yè)公司違規(guī)違法收黑錢(qián)的氣焰，這筆高電價(jià)違法收來(lái)的錢(qián)去了哪里？并沒(méi)有用于電網(wǎng)改造，而是一年幾百萬(wàn)的黑錢(qián)進(jìn)入物業(yè)的腰包，打白條違規(guī)違法收費(fèi)不管就等于縱容，難道是相關(guān)部門(mén)在分成？
破局之路：民生保障容不得“慢作為”
寶豐縣高電價(jià)問(wèn)題的本質(zhì)，是民生保障責(zé)任的缺位。破解這一困局，既需要打破部門(mén)壁壘的“硬措施”，更需要回歸民生為本的“軟初心”。
從法律與政策層面看，解決方案早已明確。而同城同網(wǎng)、同網(wǎng)同價(jià)、“一戶(hù)一表”改造是根治加價(jià)問(wèn)題的根本途徑，通過(guò)將電力供應(yīng)直接對(duì)接居民，徹底切斷物業(yè)轉(zhuǎn)售加價(jià)的鏈條。但這項(xiàng)2019年就被要求推進(jìn)的工作，在寶豐縣卻進(jìn)展緩慢，核心癥結(jié)在于部門(mén)協(xié)同不足、資金落實(shí)不力。
監(jiān)管部門(mén)必須扛起法定職責(zé)。發(fā)改部門(mén)需切實(shí)履行電力監(jiān)管職責(zé)，對(duì)無(wú)資質(zhì)轉(zhuǎn)售電的物業(yè)依法查處，沒(méi)收非法所得并處罰款，而非以“協(xié)調(diào)推進(jìn)”替代執(zhí)法懲戒 。寶豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)建立電價(jià)常態(tài)化檢查機(jī)制，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，并向社會(huì)公開(kāi)查處結(jié)果。供電公司則需全面排查“工程用電轉(zhuǎn)民用”情況，對(duì)超期臨時(shí)用電堅(jiān)決終止，從源頭杜絕違規(guī)供電。
更重要的是建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于十余年推諉扯皮的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)依據(jù)《政府督查工作條例》追究失職責(zé)任；對(duì)于整改不力的物業(yè)企業(yè)，可啟用“退出機(jī)制”，依法清退并列入失信名單。同時(shí)，要暢通居民監(jiān)督渠道，建立“投訴—查處—反饋”的閉環(huán)機(jī)制，讓每一次投訴都有回應(yīng)，每一項(xiàng)違規(guī)都有處理。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。一度電的差價(jià)，看似微小，卻直接關(guān)系到數(shù)千家庭的生活質(zhì)量；十余年的推諉，看似偶然，卻深刻反映出民生保障的短板。寶豐縣的高電價(jià)問(wèn)題，不僅是對(duì)當(dāng)?shù)刂卫砟芰Φ目简?yàn)，更是對(duì)民生情懷的拷問(wèn)。當(dāng)居民再次對(duì)高電價(jià)說(shuō)不的時(shí)候，他們期待的不僅是電價(jià)回歸基準(zhǔn)，更是政府部門(mén)真正把“民生無(wú)小事”落到實(shí)處的行動(dòng)力。
寶豐縣這場(chǎng)持續(xù)十余年的電價(jià)之爭(zhēng)，終究需要一個(gè)明確的答案——民生保障容不得“慢作為”，更禁不起“不作為”。
本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注寶豐縣居民小區(qū)高電價(jià)的整改情況！