內(nèi)容提要：

美澳簽署稀土協(xié)議后，美國迅速推進(jìn)與日本的稀土供應(yīng)鏈合作。雙方將合資在西澳建設(shè)鎵精煉廠，并由美國稀土企業(yè)與日本政府機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)稀土技術(shù)共享與供應(yīng)鏈整合。此舉旨在降低對(duì)中國稀土供應(yīng)鏈的依賴，構(gòu)建發(fā)達(dá)國家獨(dú)立的稀土供應(yīng)鏈體系。下周特朗普訪日將進(jìn)一步深化美日稀土供應(yīng)鏈整合。

10月21日，三郎在《美、澳簽署百億美元稀土協(xié)議，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體稀土供應(yīng)鏈快速整合》一文中說過，美國擁有稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的歷史經(jīng)驗(yàn)，目前也擁有輕稀土精煉的商業(yè)化生產(chǎn)能力；澳大利亞、印度、馬來等國家擁有輕、重稀土礦；歐洲、日本和澳大利亞擁有稀土精煉和稀土回收技術(shù)。美國要建立發(fā)達(dá)國家稀土供應(yīng)鏈，只需要美國這樣一個(gè)有影響力的國家出面整合這些資源，并構(gòu)建自己獨(dú)立的能夠保證企業(yè)利潤的價(jià)格體系即可。

特朗普深知這一點(diǎn)。他在美國入股了一些稀土企業(yè)，簽訂了訂單合同，承諾了目前中國出口價(jià)2倍的保底價(jià)這些關(guān)鍵措施之后，即與澳大利亞達(dá)成了稀土合作協(xié)議。接下來特朗普計(jì)劃前往馬來西亞參加由東南亞10個(gè)國家組成的東南亞國家聯(lián)盟的會(huì)議，以及在韓國慶州舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會(huì)，還會(huì)出訪日本。這些活動(dòng)中，均有稀土的采購、供應(yīng)、精煉等議程，以繼續(xù)補(bǔ)牢美國主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國家稀土供應(yīng)鏈。

三郎的分析，很快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，特朗普在推動(dòng)發(fā)達(dá)國家稀土供應(yīng)鏈整合方面的步伐，甚至走得比三郎預(yù)估得還要快。因?yàn)樵谒L問日韓之前，他已經(jīng)開始推動(dòng)日本稀土供應(yīng)鏈整合了。

10月23日，韓國的《朝鮮日?qǐng)?bào)》在以“美國、澳大利亞、日本加強(qiáng)稀土整合”為題，報(bào)道了美國與澳大利亞簽訂稀土合作協(xié)議后，日美稀土合作也有了新動(dòng)向得消息。

動(dòng)向一是美國與日本、澳大利亞合作在西澳投資建設(shè)一座年產(chǎn)能為100公噸的鎵精煉廠。

報(bào)道稱，在10月20日美國總統(tǒng)特朗普與澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯簽署價(jià)值數(shù)百億美元的美澳稀土合作協(xié)議的第二天，白宮10月22日表示，“美國國防部計(jì)劃在西澳投資建設(shè)一座年產(chǎn)能為100公噸的鎵精煉廠。該項(xiàng)目由總部位于賓夕法尼亞州的全球鋁制造商美國鋁業(yè)公司（Alcoa）主導(dǎo)。日本國有能源和金屬礦產(chǎn)支持組織（JOGMEC）以及雙日（Sojitz）綜合貿(mào)易株式會(huì)社參與合作”。

JOGMEC是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。∕ETI）下屬的政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保護(hù)國家的工業(yè)供應(yīng)鏈，日本的稀土儲(chǔ)備和稀土產(chǎn)業(yè)也由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌。

美國鋁業(yè)公司表示，鎵是半導(dǎo)體和國防工業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域必不可少的關(guān)鍵礦物……美國、澳大利亞和日本都承認(rèn)鎵是國家安全問題。此舉被視為一個(gè)信號(hào)，表明澳大利亞和日本作為美國的頂級(jí)盟友將在特朗普的“稀土戰(zhàn)爭”中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

上圖是日本JOGMEC官網(wǎng)宣布參與西澳鎵精煉廠投資的新聞稿截圖。

總部位于華盛頓特區(qū)的智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）表示，這個(gè)項(xiàng)目凸顯了美國與澳大利亞和日本在稀土方面的三角合作。“該項(xiàng)目將是美國、澳大利亞和日本之間的合作成果……地殼中鎵的含量不到百萬分之十九，并且僅作為鋁土礦開采的副產(chǎn)品生產(chǎn)。澳大利亞擁有世界第二大鋁土礦儲(chǔ)量，為此類精煉廠提供了地質(zhì)和商業(yè)上最合適的位置。美國鋁業(yè)的目標(biāo)是在今年年底前敲定投資決定，最早于明年開始生產(chǎn)。將鎵列為關(guān)鍵礦物的日本政府對(duì)這一穩(wěn)定供應(yīng)鏈的項(xiàng)目非常感興趣，也具有鎵的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。據(jù)報(bào)道，日本政府正計(jì)劃將生產(chǎn)的鎵出售給日本和其他國家”。

動(dòng)向二是美國稀土開發(fā)商 REAlloys與日本JOGMEC簽訂協(xié)議，宣布結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。

報(bào)道稱，在全球競相應(yīng)對(duì)中國升級(jí)的稀土出口管控措施對(duì)一些需要稀土元素的制造業(yè)的影響時(shí)，美國稀土開發(fā)商 REAlloys Inc. 與日本JOGMEC（金屬和能源安全機(jī)構(gòu)）簽訂協(xié)議，宣布結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。

10月22日，正在與REalloys合并的在納斯達(dá)克上市的Blackboxstocks Inc.發(fā)布公告稱（見上圖），該協(xié)議在諒解備忘錄（MoU）中概述，規(guī)定了聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和工業(yè)安全合作的框架。

該協(xié)議標(biāo)志著 JOGMEC 首次與美國稀土生產(chǎn)商正式合作。這也標(biāo)志著華盛頓和東京在建立獨(dú)立的發(fā)達(dá)國家稀土供應(yīng)鏈方面更加一致。

報(bào)道稱，日美兩國政府都認(rèn)為在稀土成為中國貿(mào)易工具之后，減少、擺脫對(duì)中國的依賴，發(fā)展獨(dú)立的稀土元素和先進(jìn)磁鐵供應(yīng)鏈對(duì)于發(fā)達(dá)國家的國防、能源和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈至關(guān)重要。

JOGMEC 一直是世界上最活躍的供應(yīng)鏈多元化推手之一，為從澳大利亞到非洲的項(xiàng)目提供融資，以降低市場集中度。REAlloys 的合作伙伴關(guān)系將這一努力擴(kuò)展到北美的資源基礎(chǔ)和制造能力。

美國REAlloys與日本JOGMEC的合作專注于先進(jìn)磁鐵供應(yīng)的合作。

根據(jù)諒解備忘錄，JOGMEC將代表經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省，促進(jìn)日本分離和磁體制造技術(shù)向REAlloys北美工廠的許可和轉(zhuǎn)讓。該計(jì)劃旨在快速擴(kuò)大釹鐵硼 （NdFeB） 和釤鈷 （SmCo） 等高性能磁體的規(guī)模，這些材料是國防系統(tǒng)、電動(dòng)汽車和芯片制造的核心材料。

雙方還將研究JOGMEC為REAlloys垂直整合供應(yīng)鏈提供的融資，其中包括薩斯喀徹溫省的上游采礦資產(chǎn)、薩斯卡通的中游分離綜合體以及俄亥俄州計(jì)劃的下游磁鐵生產(chǎn)。

REalloys 首席執(zhí)行官 Leonard Sternheim 表示，此次合作將兩種互補(bǔ)優(yōu)勢結(jié)合在一起。他說：“日本帶來了無與倫比的磁鐵和加工技術(shù)；北美帶來了規(guī)模和資源……我們正在共同加速關(guān)鍵材料的區(qū)域自給自足”。

至關(guān)重要的是，該協(xié)議約定了結(jié)構(gòu)化承購安排，即REalloys北美工廠保證向日本制造商提供可靠、長期稀土合金和磁鐵供應(yīng)。REAlloys則承諾將提高Hoidas Lake的鈧和釔產(chǎn)量，以及將次生獨(dú)居石資源提供給日本，同時(shí)保持對(duì)美國國防和能源項(xiàng)目的供應(yīng)。

JOGMEC 執(zhí)行副總裁久保田浩 （Hiroshi Kubota） 將該協(xié)議描述為盟國復(fù)原力的典范。

久保田說：“這種伙伴關(guān)系加強(qiáng)了值得信賴的合作伙伴之間的經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)。通過連接日本的技術(shù)和北美的資源，我們提高了未來經(jīng)濟(jì)所必需的材料的全球供應(yīng)穩(wěn)定性” 。

雙方還承諾，將在該協(xié)議基礎(chǔ)上進(jìn)一步合作，包括應(yīng)用 JOGMEC 的海底資源技術(shù)以及專注于長期工業(yè)韌性和盟國戰(zhàn)略自主的新聯(lián)合研究計(jì)劃。

實(shí)際上，美日稀土合作早有布局，但稀土出口管控升級(jí)推動(dòng)美日加速了合作步伐。

美國日本的稀土合作比我們預(yù)料的更快并不奇怪，因?yàn)樗麄冊(cè)缇驮诓季窒⊥梁献鳌?/strong>

6月5日的《日經(jīng)新聞》報(bào)道稱，日本將提議在美國關(guān)稅談判中就稀土問題進(jìn)行合作。日本最早領(lǐng)略過中國的稀土斷供之苦，所以這些年日本在稀土回收技術(shù)和稀土分離技術(shù)方面儲(chǔ)備了不少技術(shù)，成為歐洲、澳大利亞和美國發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)必不可少的技術(shù)合作方。

再往前，2023年3月28日，《日本政府與美國政府關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的協(xié)定》由日本駐美國大使富田浩二和美國貿(mào)易代表凱瑟琳·戴在華盛頓特區(qū)的美國貿(mào)易代表辦公室簽署。該協(xié)定自簽署后生效。上圖為日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官網(wǎng)的公告。

該協(xié)議旨在加強(qiáng)美日兩國在清潔能源技術(shù)稀土礦物方面的合作。協(xié)議允許使用在日本收集或加工的關(guān)鍵礦物制造的電動(dòng)汽車符合美國《通脹削減法案》的稅收抵免政策。這一協(xié)議的簽署對(duì)于電動(dòng)汽車電池的關(guān)鍵礦物供應(yīng)至關(guān)重要，以應(yīng)對(duì)不斷增長的電動(dòng)汽車電池需求。

根據(jù)白宮公布的行程規(guī)劃，特朗普將于10月27日訪問日本，當(dāng)天計(jì)劃會(huì)見日本天皇，28日計(jì)劃會(huì)晤日本新首相高市早苗。預(yù)計(jì)特朗普還將與高市早苗進(jìn)一步磋商美日稀土供應(yīng)鏈整合問題。

【作者：徐三郎】