在上海舊改征收背景下，公有住房動遷利益分割糾紛的核心爭議焦點始終圍繞 “同住人資格認(rèn)定” 展開，而 “是否享受過福利分房” 作為排除同住人資格的關(guān)鍵法定情形，其裁判標(biāo)準(zhǔn)的把握直接影響案件結(jié)果。上海市靜安區(qū)人民法院（以下簡稱 “靜安法院”）在（2025）滬 0106 民初 XX號甲與乙、丙共有糾紛一案中，對同住人認(rèn)定、福利分房判斷等問題作出了清晰裁判，為同類案件提供了重要參考。本文結(jié)合該案，梳理靜安法院在動遷利益分割案件中的裁判口徑，重點分析 “享受過福利分房” 的認(rèn)定原則。

一、案件基本事實（當(dāng)事人均為化名）

1. 當(dāng)事人關(guān)系

被告乙與丁（1996 年去世）原系夫妻，育有原告甲；乙與被告丙系再婚夫妻，婚后未生育子女。涉案房屋為上海市靜安區(qū)公有住房，承租人為乙。

2. 房屋來源與居住、戶籍情況

涉案房屋由 1986 年多套租賃房置換而來，1999 年經(jīng)靜安法院（1999）靜民初字第 X號民事調(diào)解書確認(rèn)，由乙與甲共同居住使用。征收時（2023 年），甲、乙、丙三人戶籍均在冊：乙戶籍自 1986 年遷入后未變動；丙戶籍曾兩次遷入、一次遷出，2004 年起穩(wěn)定在涉案房屋；甲戶籍 1988 年遷入，2007 年因結(jié)婚遷往配偶己的 A 房屋（龍華路房屋），同年 10 月遷回涉案房屋，但此后長期隨配偶居住，未再實際居住涉案房屋。

3. 征收補償與爭議焦點

2023 年涉案房屋被征收，總補償款 9,313,892.47 元由乙、丙全額領(lǐng)取。甲主張其為同住人，應(yīng)分得三分之一補償款（3,104,630.82 元）；乙、丙抗辯稱，甲婚后長期未居住，且已享受 A 房屋、B 房屋（勞動新村房屋）的拆遷福利，不應(yīng)具備同住人資格，補償款應(yīng)歸二人所有。

4. 法院裁判結(jié)果

靜安法院認(rèn)定，甲雖婚后未實際居住滿一年，但家庭矛盾客觀存在，不影響其同住人資格；乙、丙主張的 “甲享受福利分房” 缺乏證據(jù)支持，故判決乙、丙向甲支付補償款 2,280,000 元，剩余款項歸乙、丙共有。

二、裁判核心要點梳理

該案中，靜安法院的裁判邏輯圍繞 “同住人資格認(rèn)定” 展開，而 “是否享受福利分房” 是雙方爭議的核心抗辯點。從判決理由看，法院的裁判思路可提煉為以下三點：

1. 同住人認(rèn)定的 “靈活性”：突破 “實際居住滿一年” 的機械標(biāo)準(zhǔn)，考量家庭矛盾對居住的影響。本案中，甲戶籍遷回后未居住滿一年，但法院結(jié)合 “雙方十余年無往來” 的家庭矛盾事實，認(rèn)定其未居住系客觀障礙，而非主動放棄居住權(quán)益，故仍認(rèn)可同住人資格。

2. 福利分房認(rèn)定的 “嚴(yán)格性”：不認(rèn)可 “推斷性利益”“形式化戶籍遷入” 或 “未兌現(xiàn)利益” 作為福利分房的依據(jù)，需以 “明確確權(quán)或?qū)嶋H獲得利益” 為核心標(biāo)準(zhǔn)。

3. 利益分割的 “平衡性”：綜合房屋來源（乙為承租人，房屋置換與乙家庭關(guān)聯(lián)更緊密）、居住貢獻(xiàn)（乙、丙長期居?。?、家庭結(jié)構(gòu)（保障老年人權(quán)益）等因素，未按甲主張的 “三分之一” 均分，而是酌情確定其應(yīng)得份額，體現(xiàn)公平原則。

三、“享受過福利分房” 的裁判原則深度分析

根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》，“本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難” 是同住人資格的必備條件，而 “享受過福利分房” 屬于 “有其他住房” 的情形，將直接排除同住人資格。本案中，靜安法院對 “福利分房” 的認(rèn)定體現(xiàn)了三大核心原則，具有典型指導(dǎo)意義：

（一）原則一：證據(jù)優(yōu)先，需以 “生效法律文書或明確證據(jù)” 證明實際享有利益

“享受福利分房” 的認(rèn)定需滿足 “實質(zhì)獲益” 要件，僅靠推斷或案外人陳述不足以成立，必須有生效判決、補償協(xié)議等明確證據(jù)證明當(dāng)事人已獲得確權(quán)或?qū)嶋H利益。

本案中，乙、丙主張甲享受 A 房屋（龍華路房屋）拆遷福利，理由是 “A 房屋拆遷款因甲戶籍遷入從 98 萬元增至 126 萬元，差額 28 萬元為甲的安置份額”，且 “案外人己的父母在離婚訴訟中確認(rèn)總拆遷款 126 萬元”。但靜安法院審查后認(rèn)為：

1. 涉及 A 房屋的（2009）徐民三（民）初字第 6 號生效判決，僅確認(rèn)己的拆遷利益，未提及甲享有份額；

2. 案外人離婚訴訟中的 “126 萬元” 表述，未明確該款項與甲的關(guān)聯(lián)，更無證據(jù)證明甲實際領(lǐng)取了該 “差額 28 萬元”；

3. 甲曾就 A 房屋拆遷款起訴后撤回，無生效文書對其利益作出確權(quán)。

據(jù)此，法院認(rèn)定 “乙、丙以案外人陳述推斷甲享有 A 房屋利益，缺乏依據(jù)”，否定了 “甲享受 A 房屋福利分房” 的抗辯。

（二）原則二：違法建筑或未實際兌現(xiàn)的利益，不構(gòu)成 “福利分房”

福利分房的核心是 “合法獲得的住房保障利益”，若房屋本身為違法建筑，或相關(guān)利益未實際兌現(xiàn)（如僅為規(guī)劃方案、未簽訂補償協(xié)議），則不符合 “福利分房” 的法定屬性。

本案中，乙、丙另主張甲 “即將享受 B 房屋（勞動新村房屋）的拆遷安置，可獲得每人 22 平方米的利益”。但法院查明：

1. B 房屋已被行政機關(guān)認(rèn)定為違法建筑，且經(jīng)（2022）滬 02 行終 23 號、（2023）滬行終 78 號生效行政判決確認(rèn) “應(yīng)予拆除”，無合法拆遷補償基礎(chǔ)；

2. 無任何證據(jù)證明 B 房屋已簽訂拆遷補償協(xié)議，或甲已實際獲得 22 平方米安置利益，僅為乙、丙的 “預(yù)期推斷”。

因此，法院認(rèn)定 “B 房屋為違法建筑，無證據(jù)證明甲獲得補償利益”，不構(gòu)成福利分房。

（三）原則三：區(qū)分 “戶籍遷入” 與 “利益享有”，避免形式化認(rèn)定

“戶籍遷入” 與 “享受福利分房” 無必然關(guān)聯(lián)，不能僅以當(dāng)事人戶籍曾遷入某拆遷房屋，就直接認(rèn)定其享受該房屋的福利分房，需結(jié)合 “是否被認(rèn)定為安置對象”“是否實際獲得利益” 等實質(zhì)要件判斷。

本案中，甲雖曾將戶籍遷入 A 房屋，但：

1. A 房屋拆遷時的《情況說明》明確 “在冊戶籍 4 人（含己及其家人）”，未將甲列為在冊人員；

2. 甲未參與 A 房屋拆遷補償協(xié)議的簽訂，也未實際領(lǐng)取任何拆遷款；

3. 甲撤回 A 房屋拆遷利益訴訟的行為，進(jìn)一步說明其未在該房屋中獲得實質(zhì)利益。

法院據(jù)此指出，“戶籍遷入不代表實際享有福利分房利益”，避免了以 “戶籍形式” 替代 “實質(zhì)利益” 的錯誤認(rèn)定。

四、靜安法院動遷利益分割裁判口徑總結(jié)

結(jié)合本案及上海地區(qū)同類案件的裁判規(guī)則，靜安法院在動遷利益分割案件中的裁判口徑可總結(jié)為以下三點，體現(xiàn)了 “實質(zhì)正義優(yōu)先、兼顧情理平衡” 的思路：

1. 同住人認(rèn)定：不機械適用 “居住滿一年”，考量客觀障礙

對 “實際居住滿一年” 的要求，法院會結(jié)合家庭矛盾、房屋面積、當(dāng)事人客觀居住需求等因素靈活判斷。若未居住系因家庭矛盾、房屋狹小等客觀原因，而非主動放棄居住權(quán)益，仍可能認(rèn)定為同住人（如本案中對甲的認(rèn)定）。

2. 福利分房認(rèn)定：堅持 “實質(zhì)獲益 + 證據(jù)明確”，排除推斷性主張

嚴(yán)格區(qū)分 “推斷利益” 與 “實際利益”“合法利益” 與 “違法利益”，僅在有生效法律文書、補償協(xié)議等明確證據(jù)證明當(dāng)事人 “已確權(quán)或?qū)嶋H獲得住房保障利益” 時，才認(rèn)定為 “享受福利分房”，避免當(dāng)事人以 “推測”“預(yù)期” 抗辯排除他人資格。

3. 利益分割：綜合多重因素，兼顧公平與特殊權(quán)益保護(hù)

分割補償款時，不僅考慮 “同住人資格”，還會結(jié)合房屋來源（如承租人的原始貢獻(xiàn)）、居住時長（如長期居住者的生活保障）、家庭結(jié)構(gòu)（如老年人權(quán)益保護(hù)）等因素酌情分配，而非簡單按人數(shù)均分（如本案中甲主張三分之一，法院最終酌情判 228 萬元）。

五、結(jié)語

公眾號“舊改征收律師”團(tuán)隊認(rèn)為，本案作為靜安法院處理動遷利益分割糾紛的典型案例，其對 “福利分房” 的嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，既防止了當(dāng)事人以 “推斷性利益” 不當(dāng)排除他人同住人資格，也維護(hù)了動遷補償利益的公平分配。對于當(dāng)事人而言，在主張或抗辯 “福利分房” 時，需重點收集 “生效文書確權(quán)”“實際領(lǐng)取利益”“合法房屋補償基礎(chǔ)” 等關(guān)鍵證據(jù)，避免因證據(jù)不足承擔(dān)不利后果；對于司法實踐而言，該案的裁判邏輯為同類案件提供了清晰指引，有助于統(tǒng)一 “福利分房” 的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)動遷糾紛的實質(zhì)正義解決。