最新“國家級都市圈”牌照，長春憑什么？

8月獲國家發(fā)改委復(fù)函，近日正式出臺——《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》的獲批，讓長春成為東北第二個、全國第18個“國家級都市圈”。在沈陽都市圈獲批一年后，長春的入圍為東北區(qū)域發(fā)展格局再添動力。

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一、為什么是長春？

長春經(jīng)濟總量占吉林省比重超過50%，常住人口接近全省40%，首位度在全國省會城市中高居第二，僅低于銀川。但“一城獨大”并未有效轉(zhuǎn)化為對全省高質(zhì)量發(fā)展的支撐效應(yīng)。

此次長春都市圈范圍涵蓋長春市、吉林市、四平市、遼源市，規(guī)劃面積2.97萬平方公里，常住人口1210萬，經(jīng)濟總量占全省67%。這一布局意圖明顯：不僅要繼續(xù)做強長春，更要讓長春帶動兄弟城市一起強。

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二、長春都市圈的特別使命

與許多都市圈不同，長春都市圈肩負(fù)著特殊使命——以“一圈”之力扛起吉林全省發(fā)展重任。

規(guī)劃設(shè)定清晰目標(biāo)：到2030年，長春現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟總量力爭達(dá)到1.35萬億元，基本建成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的現(xiàn)代化都市圈。

值得注意的是，目前東北尚未有GDP萬億城市，最接近的沈陽、大連已突破9000億，而長春尚未達(dá)到8000億。都市圈的建設(shè)，為長春乃至吉林提供了“換道超車”的新機遇。

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三、“一省一圈”時代正式到來

隨著長春都市圈獲批，“國家級都市圈”已增至18個。加上已板上釘釘?shù)谋本⑸虾?、天津三大直轄市，全國已有三分之二的省市進入了“國家級都市圈”時代。

這一變化標(biāo)志著中國區(qū)域競爭格局的根本轉(zhuǎn)變：從單個城市之間的競爭，正式進入都市圈與都市圈之間的競爭。

對于大多數(shù)省份而言，未來真正的發(fā)展活力中心，可能就只有一個都市圈。這既是政策導(dǎo)向，也是人口、資源要素聚集客觀規(guī)律使然。

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四、都市圈不是“圈地運動”

有人認(rèn)為都市圈數(shù)量增多會導(dǎo)致含金量下降。但事實上，都市圈建設(shè)的關(guān)鍵不在“圈”而在于“融”——打破行政壁壘，實現(xiàn)要素自由流動。

根據(jù)《2024年中國都市圈綜合競爭力報告》，目前上海大都市圈是唯一的“領(lǐng)先型”都市圈，珠三角、首都及深圳、蘇錫常等7個都市圈屬于“成熟型”，而長春與多數(shù)新獲批都市圈一樣，仍處于“起步型”。

這意味著，拿到入場券只是開始，真正的挑戰(zhàn)在于如何實現(xiàn)從“物理疊加”到“化學(xué)反應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。

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五、都市圈時代的城市新定義

未來我們談?wù)撘蛔鞘校瑢⒃絹碓搅?xí)慣于使用都市圈的視角。就像今天說到東京、紐約時，我們實際指的是以它們?yōu)楹诵牡拇蠖际腥Α?/p>

中國的城市化進程正在經(jīng)歷深刻變革：對于超大特大城市而言，“城市”邊界逐漸模糊，“都市圈”輪廓日益清晰。這不是城市的擴張，而是發(fā)展邏輯的重構(gòu)。

隨著哈爾濱、昆明、南昌等更多都市圈蓄勢待發(fā)，中國區(qū)域經(jīng)濟格局正在重塑。在這場變革中，長春都市圈的探索，將為后發(fā)地區(qū)提供寶貴經(jīng)驗。

獲批只是起點，真正的考驗剛剛開始。