張忠道與臺(tái)灣光復(fù)后首屆縣長(zhǎng)考試·民國(guó)人物·張忠道 （1894—1952） ， 安徽六安人，早年留學(xué)日、 法。1930年6月，他出任南京市社會(huì)局局長(zhǎng)， 兼上海法政學(xué)院院長(zhǎng)， 同年底任南京市教育局局長(zhǎng)， 1937年2月任考試院考選委員會(huì)委員， 抗戰(zhàn)期間擔(dān)任民國(guó)中央政治學(xué)校教務(wù)處副主任及公務(wù)員訓(xùn)練部高等科主任、 考試院法規(guī)委員會(huì)委員、 考試院輔導(dǎo)委員會(huì)委員等職， 1946年9月出任考試院高等考試及格人員縣長(zhǎng)挑選委員會(huì)委員。1948年1月， 張忠道以其在考試院長(zhǎng)期任職的資歷， 被任命為臺(tái)灣光復(fù)后首屆縣長(zhǎng)考試的典試委員長(zhǎng)。

考試經(jīng)過(guò)

臺(tái)灣省1947年度縣長(zhǎng)考試、 普通考試及甄別考試是光復(fù)后臺(tái)省首次大規(guī)?？荚嚕?意在選拔當(dāng)?shù)馗骷?jí)干部與技術(shù)人才。考試原定于1947年12月20日舉行， 臺(tái)省政府以時(shí)間緊迫、 籌備不及為由， 函請(qǐng)延期至翌年1月20日。 南京國(guó)民政府對(duì)此相當(dāng)重視， 特派典試委員長(zhǎng)張忠道赴臺(tái)主持?，F(xiàn)根據(jù)中國(guó)第二歷史檔案館館藏相關(guān)檔案對(duì)張忠道奉派典試經(jīng)過(guò)作一詳述。

1947年1月10日， 張忠道偕同典試委員劉繼宣、 吳浴文、 李飛鵬等人啟程赴滬， 于13日飛抵臺(tái)北。 臺(tái)灣省政府主席兼試務(wù)處長(zhǎng)魏道明派代表羅理、 試務(wù)處主任秘書(shū)朱佛定率全體秘書(shū)、 科長(zhǎng)在機(jī)場(chǎng)迎接， 安排其下榻于臺(tái)北招待所。 當(dāng)天下午， 張忠道即訪晤魏道明， 商定各項(xiàng)試務(wù)進(jìn)行事宜。15日下午， 由張典試委員長(zhǎng)與11名典委組成的典試委員會(huì)舉行第一次會(huì)議， 決議包括考試科目與考試日程表、命題及閱卷標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。 此外， 由典試委員推薦， 經(jīng)張忠道圈定姓名后， 又在臺(tái)約聘襄試委員44人， 包括部分臺(tái)省政府機(jī)關(guān)首長(zhǎng)以及臺(tái)北大學(xué)院長(zhǎng)、 教授在內(nèi)， 都是各學(xué)科專家學(xué)者， 每人獲發(fā)聘書(shū)及聘函一份， 以示鄭重。

此次考試是臺(tái)灣光復(fù)后的第一次大規(guī)?？荚?， 內(nèi)容分為三種： 其一就是選拔縣市長(zhǎng)人才的縣長(zhǎng)考試； 其二是選拔省級(jí)或縣市級(jí)各項(xiàng)干部人才的普通考試， 類別有普通行政、 教育行政、 衛(wèi)生行政、 主計(jì)、技術(shù)等5類， 技術(shù)人員中又包括農(nóng)業(yè)科、 土木工程科、 機(jī)械工程科、 電機(jī)工程科、 化學(xué)工程科和礦冶工程科； 第三種是專為在日本占領(lǐng)時(shí)期考試合格人員而舉行的甄別考試， 合格者可分別取得高等考試、 普通考試、 律師、 會(huì)計(jì)師及格的資格。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 各項(xiàng)考試報(bào)名人數(shù)經(jīng)審查合格共計(jì)447人， 實(shí)際應(yīng)考407人， 其中縣長(zhǎng)考試37人， 實(shí)到35人； 普通考試314人， 實(shí)到281人； 甄別考試96人， 實(shí)到91人， 缺考人數(shù)不足1/10。

考試地點(diǎn)設(shè)在臺(tái)灣省立成功中學(xué)， 考場(chǎng)門(mén)首扎有彩門(mén)， 上懸 “臺(tái)灣三十六年縣長(zhǎng)普通甄別考試” 14個(gè)字， 盡顯莊嚴(yán)與隆重。 試務(wù)處已先期籌妥試卷彌封、 試場(chǎng)布置等事。1月20日考試當(dāng)天， 張忠道與監(jiān)試委員丘念臺(tái)率機(jī)要組人員早早便蒞場(chǎng)監(jiān)試， 由監(jiān)試委員開(kāi)拆試題交繕。 上午6時(shí)開(kāi)始點(diǎn)名入場(chǎng)， 所有應(yīng)考人排齊行列， 點(diǎn)名發(fā)卷后魚(yú)貫入場(chǎng)， 秩序井然。7時(shí)整， 各類考試開(kāi)始。 筆試總計(jì)3日， 甄別考試因科目較少首日即行考畢， 普通考試次日亦告考畢， 僅縣長(zhǎng)考試持續(xù)至第三日。 其間，張忠道會(huì)同試務(wù)處長(zhǎng)、 監(jiān)試委員每天在場(chǎng)監(jiān)試， 各報(bào)記者也紛紛到場(chǎng)采訪。

23日， 舉行縣長(zhǎng)口試， 試場(chǎng)設(shè)在省政府大禮堂， 典試委員全體出席， 魏道明、 丘念臺(tái)照常列席。 縣長(zhǎng)口試仿效高等考試及格人員縣長(zhǎng)挑選方式， 由張忠道主持， 各委員分別發(fā)問(wèn)， 并按經(jīng)驗(yàn)、 儀容、 才識(shí)、 言語(yǔ)4項(xiàng)記分。 應(yīng)試人逐一入場(chǎng)， 每次問(wèn)答限時(shí)10分鐘。 總之， 考試期間試場(chǎng)秩序良好， 極少犯規(guī)或中途缺考之事， 社會(huì)評(píng)論極佳。

計(jì)分放榜

1月26日—2月7日進(jìn)行閱卷， 閱卷場(chǎng)所設(shè)在臺(tái)省訓(xùn)練團(tuán)。 該地環(huán)境清幽， 嚴(yán)禁閑人出入， 且距臺(tái)灣大學(xué)頗近， 因臺(tái)大教授擔(dān)任襄委較多， “往返亦甚方便” 。 考試完畢后， 全部試卷分遺教、 文史、 政治、 經(jīng)濟(jì)財(cái)政、 主計(jì)、 法律、 教育、 衛(wèi)生、 農(nóng)業(yè)、土木、 機(jī)械、 電機(jī)、 化學(xué)、 礦冶、 口試等15組， 經(jīng)各組襄試委員初閱， 典試委員復(fù)閱， 張忠道本人親自抽閱，再由試務(wù)處計(jì)算科逐一計(jì)算與校對(duì)分?jǐn)?shù)， 每份試卷得分均經(jīng)6次以上核校， 以保準(zhǔn)確無(wú)誤。2月8日， 各項(xiàng)考試成績(jī)計(jì)算完竣，由試務(wù)處負(fù)責(zé)印制成績(jī)報(bào)告表。

2月9日上午10時(shí)， 典試委員會(huì)第二次會(huì)議暨成績(jī)審查會(huì)在省政府大禮堂舉行，會(huì)議主要議題是討論錄取標(biāo)準(zhǔn)、 決定錄取名額。 考試結(jié)果共計(jì)錄取152人， 其中：縣長(zhǎng)考試錄取人數(shù)不宜過(guò)多， 經(jīng)討論決定錄取及格的3名； 普通考試應(yīng)試人數(shù)較79 20143·多， 而實(shí)際需用人數(shù)亦多， 經(jīng)議定以55分為錄取標(biāo)準(zhǔn)， 計(jì)錄取63名； 甄別考試不宜過(guò)嚴(yán)， 遂議定以50分為錄取標(biāo)準(zhǔn)， 計(jì)錄取86名。 旋即由監(jiān)試委員監(jiān)視開(kāi)拆彌封、 姓名冊(cè)， 對(duì)號(hào)填名并詳加校對(duì)， 又連夜趕書(shū)考榜， 預(yù)備次日放榜。

放榜典禮定于10日上午10時(shí)在省府門(mén)首所立蔣介石銅像前的臺(tái)北市中心區(qū)隆重舉行。 當(dāng)天適值農(nóng)歷新年， 為引起社會(huì)重視， 榜示地點(diǎn)扎起一座高三丈、 寬五丈的彩樓， 綴以五色電燈， 上掛 “選賢與能” 橫匾一塊， 兩旁各書(shū)寫(xiě)有 “選試拔真才數(shù)王后盧前非關(guān)朱衣點(diǎn)首” “文章自公論看寸長(zhǎng)尺短全憑玉鑒清心” 的對(duì)聯(lián)一副。 兩聯(lián)當(dāng)中空白處鑲有木板， 留作張榜之用。典禮以鳴炮、 奏樂(lè)拉開(kāi)序幕， 典試委員長(zhǎng)、 試務(wù)處長(zhǎng)、 監(jiān)試委員相繼就位后， 由典試委員長(zhǎng)張忠道點(diǎn)榜， 唱榜后行授榜禮與送榜禮，又繼以奏樂(lè)、 鳴炮。 送榜時(shí)， 鞭炮在前， 樂(lè)隊(duì)在后， 送榜官捧榜跟隨， 張忠道率全體典襄委員及臺(tái)省政府職員、 各機(jī)關(guān)代表、試務(wù)處職員400余人自省政府魚(yú)貫出門(mén)。 是時(shí)小雨紛紛， 兩旁觀眾不下數(shù)千人， 只聽(tīng)得鞭炮聲、 軍樂(lè)聲、 觀眾鼓掌聲、 記者攝影聲交相響應(yīng)， 人們情緒高昂， 氣氛熱烈。 試務(wù)處后又分電臺(tái)省縣市署衙張榜通告考試及格人員姓名， 并通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將捷報(bào)傳至各人家中， 為之彰顯榮耀。

廣播感言

13日起， 受臺(tái)灣省政府之邀， 張忠道一行赴臺(tái)中、 臺(tái)南各地視察， 18日返回臺(tái)北。 他們旅臺(tái)月余， 感受到在臺(tái)知識(shí)分子對(duì)祖國(guó)的愛(ài)護(hù)與熱忱， 以及各地臺(tái)籍辦事人員精勤高效、 認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦事精神， 而試務(wù)處所調(diào)臺(tái)籍人員的優(yōu)良表現(xiàn)更令其印象深刻。 試務(wù)處簡(jiǎn)派秘書(shū)吳鼎據(jù)此在向考選委員會(huì)提出的簽呈意見(jiàn)中提出， 臺(tái)人應(yīng)與內(nèi)地各省人士同樣參與各級(jí)行政工作， 今后臺(tái)省普通考試每年仍應(yīng)公開(kāi)舉行一次， 使臺(tái)籍非現(xiàn)任和現(xiàn)任行政工作人員都有參加機(jī)會(huì)， 目的在于 “逐步培植和收復(fù)臺(tái)省人心” 。

1948年2月24日正午12時(shí)20分， 張忠道以典試委員長(zhǎng)身份發(fā)表了一篇時(shí)長(zhǎng)約15分鐘的對(duì)臺(tái)廣播講稿。 他先介紹考試內(nèi)容、組織考試以及閱卷計(jì)分的詳情經(jīng)過(guò)，報(bào)告最后的錄取結(jié)果， 特別指出考試錄取的152人中臺(tái)胞約有110人， 且及格人數(shù)占全體及格人數(shù)的2/3以上， 這是 “一個(gè)難得的現(xiàn)象” 。 接著他重點(diǎn)談及自己辦完考試后的三點(diǎn)感想： 一是臺(tái)灣同胞學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，光復(fù)近兩年來(lái)學(xué)習(xí)國(guó)語(yǔ)頗有進(jìn)步， 如今已能運(yùn)用國(guó)文應(yīng)考。 考試院方面鑒于臺(tái)省情形特殊， 已特準(zhǔn)考試采用變通辦法： 臺(tái)籍人士應(yīng)考時(shí)除必須一律用國(guó)文作答外， 必要時(shí)可附日文譯稿， 或以日語(yǔ)詢及題義； 每門(mén)科目考試時(shí)間， 外省人限以2小時(shí)交卷，臺(tái)省應(yīng)考人則準(zhǔn)以3小時(shí)交卷。 但據(jù)監(jiān)場(chǎng)人員報(bào)稱， 200多名臺(tái)籍應(yīng)考人的試卷中附日文譯稿的不及1/10，終場(chǎng)３日亦不見(jiàn)以日語(yǔ)詢問(wèn)者， “此種現(xiàn)象誠(chéng)為難得” 。 二是臺(tái)灣同胞守法精神處處可見(jiàn)， 這次考試便是明證： 每場(chǎng)考試均排隊(duì)入場(chǎng)， 秩序良好； 考試時(shí)缺考人不到1/10， 且無(wú)人中途缺席。 三是臺(tái)灣同胞研究實(shí)用科學(xué)的成績(jī)很好， 其中技術(shù)人員考試不僅及格者以臺(tái)籍占優(yōu)， 且成績(jī)半數(shù)優(yōu)等。 尤值一提的是， 取得化學(xué)工程科第一名的即臺(tái)省人， 平均成績(jī)?cè)?0分以上， 是此次考試的最優(yōu)等。

此外， 張忠道還向臺(tái)省同胞提出幾點(diǎn)希望： 一是希望臺(tái)胞在國(guó)文上繼續(xù)多用功夫， 多看些歷史、 地理方面書(shū)籍， 以了解中國(guó)歷史的悠久、 文化的高深、 區(qū)域的廣大、 物產(chǎn)的豐饒， 增加個(gè)人的國(guó)文修養(yǎng)以及純熟運(yùn)用的能力。 二是按憲法規(guī)定公務(wù)人員非經(jīng)考試及格者不能任用， 所以希望臺(tái)胞多參加國(guó)家考試， 尤其是國(guó)民中央政府主辦的考試， 取得合法任用資格后可由國(guó)民中央政府分發(fā)在內(nèi)地做事。 三是希望參加考試落第的人不必灰心， 再下苦功，下屆考試仍有參加機(jī)會(huì)和錄取的希望。 講稿最后對(duì)臺(tái)省政府與相關(guān)人士致以謝忱，特別感謝臺(tái)省政府魏主席對(duì)于考試的熱心以及各廳廳長(zhǎng)提供的諸多幫助。

結(jié)束在臺(tái)一切事務(wù)后， 張忠道一行人于25日赴基隆搭中興輪， 下午4時(shí)啟 離臺(tái)， 沿途風(fēng)平浪靜， 26日抵滬， 27日返京。豈料剛從臺(tái)灣順利主考?xì)w來(lái)， 那里就爆發(fā)了席卷全島乃至震撼全國(guó)的 “二二八”事件， 他們以考試 “拔取真才” 的良好成果頓時(shí)化為烏有。 短短兩年之后， 張忠道又隨從大陸敗逃的國(guó)民黨政權(quán)返臺(tái)， 出任 “考試委員” ， 于1952年1月19日病逝于斯， 時(shí)年58歲。