來源：長(zhǎng)春政事兒

良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，更是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈進(jìn)入了全面實(shí)施、加快推進(jìn)的階段，凈月高新區(qū)不僅是國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，還是長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈中心城市——長(zhǎng)春市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在這一背景下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅是發(fā)展所需，更是使命所系、責(zé)任所在。

近年來，凈月高新區(qū)始終堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新為突破，以精準(zhǔn)服務(wù)為抓手，在常規(guī)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)上，成立企業(yè)發(fā)展服務(wù)局、影視服務(wù)局，走出了一條從“普惠式服務(wù)”邁向“靶向式賦能”的營(yíng)商環(huán)境升級(jí)之路，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

創(chuàng)新機(jī)制

快速審批提質(zhì)增效

錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，凈月高新區(qū)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出自身特色，形成了《凈月高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，提出打造低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、政務(wù)服務(wù)幫辦直達(dá)等34項(xiàng)創(chuàng)新措施，力促突破性成果落地。

服務(wù)企業(yè)，不僅要有態(tài)度，還要有效率。凈月高新區(qū)推行“豁免清單”“黃綠證合并”“用地清單制”改革，36類事項(xiàng)免審批，大幅壓縮了企業(yè)前期成本。而建筑垃圾處置證“容缺受理+承諾補(bǔ)齊”機(jī)制，則將企業(yè)辦理時(shí)限壓減80%，街路臨時(shí)宣傳、臨時(shí)搭建審批由15個(gè)工作日壓縮成即辦件。近日，凈月國(guó)康養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目在提交建筑垃圾處置證審批材料時(shí)，遺漏了車輛聯(lián)運(yùn)合同，凈月高新區(qū)城市管理局采取容缺機(jī)制，當(dāng)天就給項(xiàng)目下發(fā)了建筑垃圾處置證，確保項(xiàng)目順利施工。

同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督與施工許可證并聯(lián)審批，由原來的5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，條件成熟項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”。凈月高新區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、人防、消防等相關(guān)部門還建立聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，今年已有38個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一次驗(yàn)收”，大大提升審批效率。像聯(lián)東U谷?長(zhǎng)春凈月智能制造產(chǎn)業(yè)園建筑工程施工許可證就實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天申報(bào)當(dāng)天辦結(jié)——10時(shí)申報(bào)16時(shí)出證辦結(jié)的高效服務(wù)，創(chuàng)造了項(xiàng)目審批的“凈月速度”。

作為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，凈月高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)云集，為更好地服務(wù)企業(yè)搶占這片新藍(lán)海，凈月高新區(qū)創(chuàng)建“低空經(jīng)濟(jì)一件事”，將多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行整合，由“多次跑動(dòng)”減少至“零跑動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。在此基礎(chǔ)上，還創(chuàng)新建立了低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)專員制度，為企業(yè)提供政策咨詢、幫辦代辦、訴求響應(yīng)等“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。通過優(yōu)化流程、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化部門協(xié)同，切實(shí)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

打破壁壘

一局統(tǒng)籌高效服務(wù)

“企業(yè)如魚、環(huán)境如水，水好則魚悅�！眱粼赂咝聟^(qū)深知，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到區(qū)域吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，為破解傳統(tǒng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)壁壘導(dǎo)致的服務(wù)不暢問題，凈月高新區(qū)勇于創(chuàng)新，率先作為，成立企業(yè)發(fā)展服務(wù)局（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）。這一舉措旨在從根本上破解服務(wù)碎片化、資源分散化的難題，通過一局統(tǒng)籌全區(qū)企業(yè)服務(wù)工作，系統(tǒng)性構(gòu)建“主動(dòng)服務(wù)、響應(yīng)服務(wù)、賦能服務(wù)”三位一體的現(xiàn)代化創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)提供全方位、精準(zhǔn)化的服務(wù)。

服務(wù)不是口號(hào)，而是系統(tǒng)化的解決方案，企業(yè)發(fā)展服務(wù)局遵循“主動(dòng)服務(wù)有溫度、響應(yīng)服務(wù)有速度、賦能服務(wù)有廣度”的工作理念，緊扣全區(qū)“打造一流營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力”目標(biāo)，系統(tǒng)搭建“3+2+3+N”服務(wù)體系。即建立企業(yè)庫(kù)、資源庫(kù)、事件庫(kù)3個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)；搭建凈企之家服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)發(fā)展管理咨詢智匯平臺(tái)2個(gè)平臺(tái)；明確“主動(dòng)服務(wù)、響應(yīng)服務(wù)、賦能服務(wù)”3條服務(wù)路徑；創(chuàng)建N個(gè)服務(wù)場(chǎng)景，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一局通服”、惠企政策“免申即享”、有效資源“高效匹配”，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)走向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、場(chǎng)景化。

在具體實(shí)踐中，該局以“三服務(wù)”為抓手：在主動(dòng)服務(wù)方面，動(dòng)態(tài)梳理國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)有效政策129條，標(biāo)注政策要點(diǎn)、申報(bào)條件，通過定向推送、上門宣講等渠道，避免企業(yè)“找政策”“漏政策”；在響應(yīng)服務(wù)方面，結(jié)合“走遍凈月”專項(xiàng)行動(dòng)開展調(diào)研，收集問題165項(xiàng)，解決143項(xiàng)，同時(shí)設(shè)立24小時(shí)服務(wù)專線與郵箱，確�！皢栴}不跨夜、響應(yīng)不超時(shí)”；在賦能服務(wù)方面，持續(xù)豐富資源庫(kù)，納入各級(jí)現(xiàn)行政策、科技成果轉(zhuǎn)化、投融資平臺(tái)、第三方中介機(jī)構(gòu)等350條資源信息，通過動(dòng)態(tài)更新、分類索引，讓資源庫(kù)既能“找得到”，更能“用得上”。同時(shí)開展銀企對(duì)接、供需對(duì)接會(huì)、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，覆蓋150余戶重點(diǎn)企業(yè)，促成企業(yè)合作成果30余項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)資源高效對(duì)接。

凈月高新區(qū)2025銀企對(duì)接會(huì)搭建平臺(tái)，為企業(yè)解難。

靶向施策

精準(zhǔn)破解企業(yè)難題

企業(yè)發(fā)展服務(wù)局不僅是服務(wù)機(jī)構(gòu)，還通過精準(zhǔn)捕捉企業(yè)痛點(diǎn)、系統(tǒng)對(duì)接資源、全程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“解決一個(gè)問題”到“構(gòu)建一個(gè)生態(tài)”的躍升。

自今年成立以來，企業(yè)發(fā)展服務(wù)局始終將企業(yè)放在首位，針對(duì)不同企業(yè)的實(shí)際困境提供精準(zhǔn)服務(wù)。珩輝光電測(cè)量技術(shù)（吉林）有限公司作為長(zhǎng)春芯光產(chǎn)業(yè)園入孵的高科技成長(zhǎng)型企業(yè)，快速發(fā)展急需場(chǎng)地?cái)U(kuò)產(chǎn)。企業(yè)發(fā)展服務(wù)局在走訪調(diào)研中精準(zhǔn)捕捉到企業(yè)訴求后，牽頭帶其考察區(qū)內(nèi)多個(gè)備選場(chǎng)地，目前已成功與聯(lián)東U谷凈月園區(qū)簽約，待明年園區(qū)完工后將正式入駐，并啟動(dòng)序列化光雷達(dá)產(chǎn)品量產(chǎn)。讓服務(wù)走在企業(yè)發(fā)展的前頭，企業(yè)發(fā)展服務(wù)局還主動(dòng)為其對(duì)接應(yīng)用場(chǎng)景，成功鏈接國(guó)內(nèi)某頭部無人機(jī)生產(chǎn)廠家，為企業(yè)打造第二增長(zhǎng)曲線提供有力支撐。

不僅關(guān)注高科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求，對(duì)中小企業(yè)同樣一視同仁。主營(yíng)汽車維修保養(yǎng)的吉林省保之臨汽車科技有限公司門前停車秩序混亂，給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來困擾。企業(yè)發(fā)展服務(wù)局多次實(shí)地調(diào)研后，會(huì)同交警、建委等相關(guān)部門共同商討該問題的解決方案，取消了不合理的停車位，顯著改善了企業(yè)門前停車亂象，也讓企業(yè)感受到“重商、親商、安商、富商”的服務(wù)理念�！熬�上平臺(tái)智能融合、線下服務(wù)高效協(xié)同”的企業(yè)服務(wù)新形態(tài)更獲得了企業(yè)的認(rèn)可、贏得了企業(yè)的信任。

凈月高新區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來，凈月高新區(qū)將持續(xù)開展問需服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)從“傳統(tǒng)被動(dòng)”向“主動(dòng)智能”全面轉(zhuǎn)型，形成可復(fù)制、可推廣的“凈月服務(wù)模式”，打造“整體型有為政府”，爭(zhēng)創(chuàng)全省營(yíng)商環(huán)境“一流”單位。

凈月高新區(qū)以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境吸引劇組前來取景拍戲。

聚焦特色

厚植影視發(fā)展沃土

短劇《托孤》近日在凈月高新區(qū)開機(jī)，《人世間》《老舅》《三人行》等多個(gè)項(xiàng)目落地長(zhǎng)春并在凈月高新區(qū)取景……作為長(zhǎng)春影視產(chǎn)業(yè)的核心板塊，凈月高新區(qū)近年來成為影視作品創(chuàng)作拍攝的優(yōu)選地。為優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善政策扶持體系，凈月高新區(qū)圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，成立了影視服務(wù)局，從政策、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈三端同步發(fā)力，為企業(yè)及來吉林省拍攝的劇組提供政策咨詢、勘景協(xié)調(diào)、臨建報(bào)批、車輛通行等“一站式陪護(hù)服務(wù)”。

以政策為引領(lǐng)，《長(zhǎng)春影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措及實(shí)施細(xì)則》的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍覆蓋院線電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇片等品類，后續(xù)又補(bǔ)充了網(wǎng)絡(luò)微短劇品類；以平臺(tái)為依托，搭建綜合性影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，目前已入駐供應(yīng)商171家，錄入全省九市州取景地416處、勘景圖片1.6萬張，實(shí)現(xiàn)劇組的“云勘景”；以服務(wù)為核心，提供“一站清單全過程陪護(hù)服務(wù)”，分門類需求高效響應(yīng)。2023年以來，已累計(jì)以清單化服務(wù)模式協(xié)調(diào)60余個(gè)影視項(xiàng)目順利拍攝，吸引65戶影視企業(yè)落戶凈月高新區(qū)；聚焦產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凈月高新區(qū)致力于建設(shè)吉林省微短劇拍攝基地、吉林省文化產(chǎn)教融合示范基地、吉林省影視制作中心，完善“拍攝－制作－人才”全鏈條，為影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供硬件保障與人才支撐。這樣的“政策賦能+服務(wù)保障”雙機(jī)制，讓凈月高新區(qū)成為影視企業(yè)的“棲息地”。

常規(guī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、特色服務(wù)專業(yè)化、重點(diǎn)服務(wù)精準(zhǔn)化，凈月高新區(qū)正以營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”，鍛造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”，書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)融媒體記者：孫嬌楊

供圖：凈月高新區(qū)黨工委宣傳部

編輯：連漣