吉隆坡第五輪經(jīng)貿(mào)談判剛落幕，外媒就曝出重磅消息：中國企業(yè)一口氣下單近18萬噸美國大豆，這讓此前被大豆滯銷愁白了頭的美國豆農(nóng)終于松了口氣，更讓特朗普政府仿佛抓住了“救命稻草”。

可就在特朗普準(zhǔn)備借著這波利好穩(wěn)住支持率的時(shí)候，美國參議院45張反對(duì)票直接否決了關(guān)鍵撥款法案，聯(lián)邦政府停擺危機(jī)再度升級(jí)。

美方喊得歡，中方穩(wěn)得住

中美吉隆坡談判的余溫還沒散，美方就搶先開啟了“高調(diào)劇透模式”。

美國財(cái)政部長貝森特剛走出談判會(huì)場，就在停車場對(duì)著媒體宣稱“雙方就農(nóng)產(chǎn)品采購達(dá)成重要共識(shí)，中國將大幅增加美國大豆進(jìn)口”。

緊接著，美國貿(mào)易代表又通過路透社放出“更具體的細(xì)節(jié)”，說中方不僅當(dāng)下買了18萬噸，未來12個(gè)月內(nèi)還計(jì)劃采購至少300億美元的美國大豆，作為交換，美方會(huì)放寬對(duì)中國稀土加工企業(yè)的技術(shù)限制。

要知道，自從特朗普政府掀起對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)，中國幾乎暫停了美國大豆采購，美國從曾經(jīng)中國最大的大豆供應(yīng)國，一度變成對(duì)華大豆出口“零貢獻(xiàn)”的國家。

2025年秋季收獲季，美國中西部農(nóng)場積壓的大豆超過800萬噸，價(jià)格跌到了近五年谷底，不少豆農(nóng)連明年的種植成本都湊不出來。

這些豆農(nóng)沒少給特朗普施壓，三番五次組團(tuán)喊話，要求聯(lián)邦政府趕緊跟中國好好談，別再拿他們的生計(jì)當(dāng)籌碼。

如今“中國訂單”的消息傳來，不少美國農(nóng)場主直言“終于能睡個(gè)安穩(wěn)覺了”。

可跟美方的“熱情洋溢”比起來，中方的回應(yīng)顯得格外冷靜。

新華社當(dāng)晚發(fā)布的談判通稿只有百余字，核心只提“雙方圍繞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、出口管制等議題展開磋商，形成初步共識(shí)”，對(duì)美方口中的“300億美元大訂單”只字未提。

這種“一方熱捧、一方冷淡”的反差，迅速引發(fā)全球解讀，有網(wǎng)友調(diào)侃“美方像剛考完試就炫耀的學(xué)生，中方卻像穩(wěn)坐釣魚臺(tái)的老師”。

美方原本想把談判放在華盛頓，主打一個(gè)“主場優(yōu)勢”，結(jié)果被中方以“平等對(duì)話需避嫌”為由拒絕，最終才敲定在馬來西亞吉隆坡這個(gè)第三國。

一個(gè)小小的地點(diǎn)博弈，早已說明如今的中美經(jīng)貿(mào)談判，再也不是美方單方面施壓的舞臺(tái)，中方的話語權(quán)正在持續(xù)提升。

而這18萬噸大豆訂單，與其說是“妥協(xié)”，不如說是中方釋放的“觀察信號(hào)”——訂單約定的裝船時(shí)間是今年12月到明年1月，這意味著如果美方后續(xù)出爾反爾，中方隨時(shí)有調(diào)整的空間。

中方為啥突然出手？

在很多人看來，中國重啟美國大豆采購是“中美關(guān)系緩和”的標(biāo)志，但深挖背后的邏輯就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這步棋里藏著中方“既顧全大局，又兼顧自身利益”的智慧，說白了就是“一箭雙雕”。

第一個(gè)原因，是用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)美方的“有限讓步”，展現(xiàn)改善貿(mào)易關(guān)系的誠意。

自從特朗普上臺(tái)發(fā)起對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)，中美大豆貿(mào)易就陷入停滯，美國豆農(nóng)的壓力最終轉(zhuǎn)化成了特朗普政府的政治壓力——農(nóng)業(yè)州是共和黨的傳統(tǒng)票倉，要是豆農(nóng)們徹底失望，2026年中期選舉后果不堪設(shè)想。

也正因?yàn)槿绱?，特朗普才不得不松口，在吉隆坡談判中同意落?shí)之前的共識(shí)，甚至計(jì)劃下調(diào)對(duì)華芬太尼關(guān)稅。

從最初取消91%的對(duì)華關(guān)稅，到暫停24%的特定產(chǎn)品關(guān)稅，再到如今準(zhǔn)備動(dòng)最后20%的芬太尼關(guān)稅，美方的讓步雖然有限，但至少傳遞了“糾錯(cuò)”的信號(hào)。

中方歷來秉持“合則兩利”的原則，既然美方展現(xiàn)出談判的誠意，中方自然不會(huì)把路堵死。

適時(shí)進(jìn)口18萬噸大豆，既能緩解美國豆農(nóng)的燃眉之急，也能推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)談判往更務(wù)實(shí)的方向走，這正應(yīng)了中國那句老話“你敬我一尺，我敬你一丈”。

而且從談判節(jié)奏來看，這筆訂單剛好卡在第五輪磋商結(jié)束后，相當(dāng)于給美方吃了一顆“定心丸”，也為后續(xù)更深入的談判鋪墊了基礎(chǔ)。

第二個(gè)更關(guān)鍵的原因，是從自身利益出發(fā)，給“坐地起價(jià)”的巴西敲個(gè)警鐘。

在暫停美國大豆采購的這段時(shí)間里，中國重構(gòu)了大豆供應(yīng)鏈，巴西一躍成為對(duì)華大豆最大供應(yīng)國。

可問題也隨之而來——巴西豆農(nóng)看到自己“無可替代”，就開始投機(jī)取巧。

根據(jù)市場數(shù)據(jù)，2025年巴西對(duì)華大豆出口價(jià)格比年初暴漲，部分優(yōu)質(zhì)大豆的價(jià)格甚至突破了歷史高位。

所以當(dāng)中美談判出現(xiàn)曙光時(shí)，中國果斷重啟美國大豆采購，就是對(duì)巴西發(fā)出“無聲的抗議”——你要是不守市場規(guī)矩，我隨時(shí)能找到替代者。

果不其然，中國采購美國大豆的消息傳出后，巴西大豆期貨價(jià)格當(dāng)天就下跌了3%，不少巴西貿(mào)易商已經(jīng)開始主動(dòng)聯(lián)系中方，表達(dá)了“愿意協(xié)商價(jià)格”的意愿。

美方在爆料中特意提到“中方增加大豆采購，美方放寬稀土技術(shù)限制”，把這包裝成“稀土換大豆”的平等交易。

可只要看清兩種商品的供需本質(zhì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這場所謂的“交換”，從一開始就不是對(duì)等的。

不是中國需要美國大豆，而是美國離不開中國市場；不是美國恩賜技術(shù)，而是它不得不依賴中國的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

之前特朗普政府試圖搞“稀土自主”，投入幾十億美元扶持本土加工企業(yè)，結(jié)果三年過去了，產(chǎn)能還沒達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)的一半，成本卻比中國高了3倍。

這就是為什么美方急于讓中方“放寬稀土相關(guān)限制”——不是中國需要美國的技術(shù)，而是美國的稀土產(chǎn)業(yè)鏈離不開中國的加工能力。

更有意思的是，中方從來沒把稀土當(dāng)作“武器”，而是視為“合作籌碼”。

此次談判中，中方明確提出“稀土貿(mào)易要基于市場規(guī)則，美方需取消對(duì)中國企業(yè)的不合理制裁”，本質(zhì)上是要求美方拿出平等合作的態(tài)度。

而美方所謂的“放寬技術(shù)限制”，不過是取消之前自己強(qiáng)加的不合理壁壘，算不得什么“讓步”。

所以說“稀土換大豆”的說法，更像是美方的政治噱頭，目的是為了在國內(nèi)營造“談判勝利”的假象。

45票否決

就在特朗普以為能用“中國大豆訂單”挽回一些支持率的時(shí)候，美國參議院的投票結(jié)果給了他當(dāng)頭一棒。

10月30日，美國參議院就《2025財(cái)政年度持續(xù)撥款與延長期限法案》進(jìn)行投票，最終以45票反對(duì)、52票支持的結(jié)果否決了該法案——由于美國參議院的法案通過需要60票支持，這意味著聯(lián)邦政府將繼續(xù)停擺。

這場投票的背后，是美國兩黨愈演愈烈的政治博弈。

自從特朗普贏得2024年總統(tǒng)大選，就把民主黨當(dāng)成了“主要對(duì)手”，不僅推翻了拜登簽署的多項(xiàng)政策，比如新能源補(bǔ)貼、醫(yī)保改革等，還對(duì)多名民主黨議員發(fā)起了調(diào)查，雙方的矛盾已經(jīng)到了“水火不容”的地步。

如今特朗普需要民主黨議員支持撥款法案，對(duì)方自然不會(huì)輕易配合。

民主黨參議院領(lǐng)袖舒默公開表示“特朗普政府在經(jīng)貿(mào)政策、民生福利上的做法損害了普通民眾的利益，在沒有修改相關(guān)條款前，民主黨不會(huì)支持任何撥款法案”。

說白了，民主黨就是要借著政府停擺的壓力，拉低特朗普的民調(diào)數(shù)據(jù)，逼迫共和黨在政策上向民主黨妥協(xié)。

目前美國國內(nèi)的通脹壓力還沒緩解，食品、能源價(jià)格仍在高位徘徊，政府停擺會(huì)導(dǎo)致社保、醫(yī)保等民生服務(wù)中斷，大量聯(lián)邦雇員被迫無薪休假，這只會(huì)讓民眾對(duì)特朗普政府的不滿情緒加劇。

更糟糕的是，農(nóng)業(yè)州的支持率雖然因?yàn)榇蠖褂唵斡辛诵┰S回升，但如果政府停擺導(dǎo)致農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼無法及時(shí)發(fā)放，剛穩(wěn)住的民心又會(huì)動(dòng)搖。

而這次“大豆訂單帶來的喜悅”之所以這么快被“政府停擺的焦慮”取代，本質(zhì)上是因?yàn)槊绹膯栴}根源在內(nèi)部，那些都不是一兩筆訂單能解決的。

雖然重啟了美國大豆采購，但在軍用稀土出口、高科技產(chǎn)品貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域，中方的立場并沒有改變。

比如針對(duì)美方對(duì)華為、中芯國際等企業(yè)的制裁，中方已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)反制措施，要是美方繼續(xù)搞技術(shù)封鎖，中方完全有能力進(jìn)一步回應(yīng)。

這意味著特朗普要是想真正改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，光靠“口頭承諾”和“紙面成果”沒用，必須拿出實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)。