文︱?qū)O玉良

每年三月和十一月，美國的時鐘像脫韁的野馬般被迫前后移動。凌晨兩點(diǎn)，睡眼惺忪的民眾被迫多睡一小時或少睡一小時，街頭巷尾響起一陣嘀咕：“又是調(diào)表日?！?/strong>這項(xiàng)百年歷史的“夏令時制度”，原本是為了節(jié)約能源，可在現(xiàn)實(shí)生活中，卻不斷制造混亂，損害健康，甚至引發(fā)社會騷動。如今，《陽光保護(hù)法案》再次擱淺，美國人又一次在一年兩調(diào)的泥潭里自生自滅。

佛羅里達(dá)州參議員斯科特直言不諱：“美國人已經(jīng)厭倦了調(diào)表?！?/strong>這句話背后，是民眾日復(fù)一日的困擾，是心臟病患者每年心臟病發(fā)作率的上升，是列車晚點(diǎn)、交通事故和工傷事故的增加，是俄亥俄大學(xué)酒吧街上千人參與的夏令時騷亂。調(diào)表本身，成了一種現(xiàn)代社會的荒誕儀式：法律明文規(guī)定的時間，卻隨政治意愿和季節(jié)變化不斷被重新書寫。特朗普也曾公開表示支持廢除夏令時，“一個大麻煩，非常昂貴”，可國會仍在僵持，意見分裂。阿肯色州參議員科頓則提醒，全年夏令時會讓寒冬的清晨一片黑暗，學(xué)生和上班族可能被迫在黑暗中踏上通勤之路。意見交鋒激烈，辯論漫長，現(xiàn)實(shí)卻是普通民眾只能無奈承受。

歷史給這場爭論增添了諷刺色彩。1918年，美國首次實(shí)行夏令時制度，為節(jié)約能源；二戰(zhàn)期間，為了燃料節(jié)約，全美推行全年夏令時，戰(zhàn)后又被廢除。1974年，佛羅里達(dá)8名未成年人因天色昏暗上學(xué)路上遇難，直接導(dǎo)致全美中小學(xué)推遲上學(xué)時間。這一切表明，時間的“人為操控”從來不是安全的。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究也證明，生物鐘被打亂會增加心臟病風(fēng)險，影響睡眠質(zhì)量，甚至讓交通事故和工傷事故在短期內(nèi)激增。試問，一個國家的立法機(jī)構(gòu)，是否應(yīng)當(dāng)把民眾的健康和安全置于調(diào)表邏輯之下？

更荒誕的是，這項(xiàng)制度制造的混亂竟然還被“慶祝”。1997年，俄亥俄大學(xué)附近的酒吧街因夏令時提前關(guān)門，引發(fā)千人騷亂，47人被逮捕；次年，學(xué)生竟將事件變成“周年慶”，約2000人參與，讓整個城市陷入緊急狀態(tài)。這種社會反應(yīng)，像是一面鏡子，映照出美國社會對制度荒誕性的無奈接受，也折射出制度設(shè)計(jì)者對民眾生活影響的漠視。

從中國視角來看，美國的這一制度漏洞和混亂，恰恰說明了科學(xué)管理和制度設(shè)計(jì)的重要性。中國歷來強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一時間和穩(wěn)定節(jié)奏，保障社會運(yùn)作與民眾生活秩序。這不僅是制度的效率問題，更關(guān)乎國家治理和民生福祉。相比之下，美國一年兩調(diào)表的混亂，折射出政治妥協(xié)、立法遲滯和利益博弈交織下的治理弱點(diǎn)。民眾的健康、安全和社會秩序，被放在了與商業(yè)利益、政治博弈同等的議程上。時間，這個最基本的社會秩序元素，竟然成為政治與立法爭斗的犧牲品，這種荒誕感讓人不禁搖頭。

更值得關(guān)注的是，所謂的“全年夏令時”，對經(jīng)濟(jì)和民生影響復(fù)雜。零售業(yè)和高爾夫行業(yè)傾向支持，因?yàn)檠娱L日照可以帶動消費(fèi)和運(yùn)動，而傳統(tǒng)宗教機(jī)構(gòu)和上班族卻擔(dān)憂清晨黑暗帶來的不便與心理壓力。利益分配的不均衡，讓政策討論變成利益博弈。美國參議院商務(wù)委員會主席科魯茲坦言：“非常真實(shí)且復(fù)雜的問題”，但問題的核心是：制度服務(wù)于誰？是少數(shù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)便利，還是全民的健康與生活規(guī)律？

百年來，美國嘗試了各種調(diào)表方案，積累了無數(shù)事故和社會混亂經(jīng)驗(yàn)，卻仍未形成最終解決方案。每一次辯論，每一次法案提出，民眾的耐心與健康都在消耗，而政治僵局讓“時間的管理”成為年度鬧劇。這種荒誕現(xiàn)實(shí)提醒世界，尤其是中國：治理不是紙面文字，而是落到民眾日常生活里的安全、秩序與便利?？茖W(xué)的制度設(shè)計(jì)需要全局考量，而非短期政治利益和商業(yè)邏輯的妥協(xié)。

當(dāng)11月第一個周日的凌晨鐘聲響起，美國大地又一次在“快進(jìn)”或“倒退”中醒來。有人在抱怨，有人被迫調(diào)整作息，有人因事故付出代價，而國會仍在辯論，民眾仍在等待。時間本應(yīng)是社會運(yùn)行的脈搏，而在美國，卻成了政治、商業(yè)和歷史荒誕交織下的鬧劇舞臺。中國觀察者看到的，不只是美國民眾的苦悶，更是制度設(shè)計(jì)的啟示：合理、統(tǒng)一、科學(xué)的時間管理，是保障民生與社會秩序的重要基礎(chǔ)，任何人為操控的荒誕，都可能付出高昂代價。