本報(bào)駐香港特約記者 葉 藍(lán)

?中國(guó)國(guó)家移民管理局11月3日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施支持?jǐn)U大開(kāi)放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展10項(xiàng)創(chuàng)新舉措的公告》，宣布在部分與港澳臺(tái)通航通行口岸推廣應(yīng)用智能通關(guān)。其中，“刷臉通關(guān)”等舉措受到港臺(tái)廣泛關(guān)注。

港人關(guān)注“刷臉通關(guān)”

“事關(guān)港澳臺(tái)人員往來(lái)、過(guò)境免簽口岸擴(kuò)容等10項(xiàng)重磅政策發(fā)布”，多家香港媒體紛紛以此為題進(jìn)行了報(bào)道。香港頭條日?qǐng)?bào)網(wǎng)注意到，第一項(xiàng)措施就是“擴(kuò)大往來(lái)港澳人才簽注政策試點(diǎn)實(shí)施范圍”，自2025年11月5日起，在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)上，在長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)全域，以及全國(guó)所有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施往來(lái)港澳人才簽注政策。在上述區(qū)域工作的內(nèi)地杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才以及其他人才，可憑人才主管部門、符合條件的用人單位等出具的有關(guān)人才證明，申請(qǐng)辦理有效期1至5年不等的多次往來(lái)香港或者澳門人才簽注，每次在香港或者澳門停留不超過(guò)30天。

“刷臉通關(guān)”是港人關(guān)注的另一項(xiàng)新措施。自2025年11月5日起，在深圳市深圳灣口岸、珠海市拱北口岸實(shí)施“刷臉”智能通關(guān)的基礎(chǔ)上，在上海虹橋機(jī)場(chǎng)，廈門高崎機(jī)場(chǎng)、五通碼頭，廣州琶洲客運(yùn)港、南沙客運(yùn)港，深圳皇崗、羅湖、蓮塘、福田、文錦渡，珠海橫琴、港珠澳大橋等口岸推廣應(yīng)用，年滿14周歲以上，持有效往來(lái)港澳通行證和多次有效逗留、探親、商務(wù)、人才、其他類赴港澳簽注的內(nèi)地居民，以及持有效港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證（含非中國(guó)籍）的港澳居民、持5年有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的臺(tái)灣居民，且同意采集核驗(yàn)面相、指紋等信息用于出入境邊防檢查核驗(yàn)的，可選擇使用上述口岸出入境邊防檢查現(xiàn)場(chǎng)智能快捷通道“刷臉”通行。

政策更多元、更有效

國(guó)家移民管理局今年7月中旬公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)查驗(yàn)出入境人員3.33億人次，同比上升15.8%。在出入境人員中，內(nèi)地居民1.59億人次、港澳臺(tái)居民1.36億人次，同比分別上升15.9%、12.2%。統(tǒng)計(jì)還顯示，上半年共簽發(fā)普通護(hù)照1064.8萬(wàn)本、內(nèi)地（大陸）居民往來(lái)港澳臺(tái)證件簽注4745.6萬(wàn)張（件）次，簽發(fā)港澳臺(tái)居民來(lái)往內(nèi)地（大陸）通行證116.1萬(wàn)張。分析認(rèn)為，國(guó)家移民管理局持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大移民管理領(lǐng)域制度型開(kāi)放，推出更多元、更有效的入出境、停居留政策，將進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)地和香港及澳門地區(qū)的人員流動(dòng)和商務(wù)往來(lái)。

其他涉及港澳的新措施還包括“支持促進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)生產(chǎn)要素高效跨境流動(dòng)”。同時(shí)自11月5日起，在天津?yàn)I海、大連周水子等10個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)復(fù)制推廣24小時(shí)直接過(guò)境免辦出入境邊防檢查查驗(yàn)手續(xù)措施。此外，還有“增加廣東省5個(gè)口岸為240小時(shí)過(guò)境免簽政策入境口岸”；“擴(kuò)大內(nèi)地居民換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件‘全程網(wǎng)辦’試點(diǎn)城市范圍”，將現(xiàn)有的20個(gè)試點(diǎn)城市增加到50個(gè)，試點(diǎn)城市16周歲以上戶籍居民（登記備案的國(guó)家工作人員和現(xiàn)役軍人除外），可以通過(guò)國(guó)家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上申請(qǐng)換發(fā)補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證，可不必前往出入境窗口辦理，為中國(guó)公民辦理出入境證件提供更大便利。第八項(xiàng)新措施是“為持探親簽注往來(lái)港澳地區(qū)的內(nèi)地居民在港澳地區(qū)續(xù)辦同類型探親簽注提供便利”。

致力于為臺(tái)灣居民來(lái)往大陸創(chuàng)造便利條件

新措施中涉及臺(tái)灣地區(qū)的也有幾項(xiàng)，其中最主要的是“實(shí)施大陸居民申辦往來(lái)臺(tái)灣探親簽注‘全國(guó)通辦’措施”，自2025年11月5日起，大陸居民擬往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)探親的，可向全國(guó)任意一個(gè)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交探親簽注申請(qǐng)，申辦手續(xù)與戶籍地一致。此外，自2025年11月20日起，將“可簽發(fā)一次有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的口岸范圍”從現(xiàn)有58個(gè)增加到100個(gè)。未持有效來(lái)往大陸出入境證件的臺(tái)灣居民抵達(dá)口岸時(shí)，可向口岸公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理一次有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證，經(jīng)批準(zhǔn)后即可領(lǐng)取證件入境。42個(gè)新增口岸包括天津港、滿洲里（機(jī)場(chǎng)）、滿洲里（公路）、港珠澳大橋、拱北、蘭州中川機(jī)場(chǎng)、喀什徠寧機(jī)場(chǎng)和霍爾果斯（公路）等。

?臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)3日稱，過(guò)去大陸民眾如果要申辦來(lái)臺(tái)探親簽注，只能向國(guó)家移民管理局委托的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。報(bào)道稱，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華在10月15日的例行記者會(huì)上已預(yù)告，為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，讓臺(tái)灣同胞來(lái)大陸更加便利和安全，大陸有關(guān)部門近期會(huì)將臺(tái)灣居民來(lái)大陸落地辦證口岸范圍，擴(kuò)大至全部符合條件的口岸。他說(shuō)，屆時(shí)臺(tái)胞無(wú)論是從臺(tái)灣直航大陸，還是經(jīng)由港澳地區(qū)和外國(guó)來(lái)大陸，都可以在這些口岸落地申請(qǐng)辦理一次有效臺(tái)胞證入境。陳斌華當(dāng)時(shí)表示，“兩岸一家親”，臺(tái)灣同胞是我們的骨肉天親，出臺(tái)上述政策就是致力為臺(tái)灣居民來(lái)往大陸創(chuàng)造更加開(kāi)放、便利、安全的條件，進(jìn)一步促進(jìn)兩岸人員往來(lái)和交流合作，助力兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，守護(hù)兩岸同胞共同利益和福祉。