大象新聞記者 李書寶 通訊員 賀斌

“以前總怕開發(fā)商問題影響我們，現(xiàn)在政策明確，自己交清錢就能辦證，太給力了！”義馬市民王女士激動地說。

（資料照片）

近年來，義馬市在多領(lǐng)域推出一系列“微改革”舉措，通過機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字賦能、服務(wù)提質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，全力打造“省心辦、快速辦、就近辦”的營商環(huán)境新標(biāo)桿，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

“彈性出讓+增值改革”雙輪驅(qū)動，降低企業(yè)用地成本

一是創(chuàng)新工業(yè)用地彈性出讓模式。企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期靈活選擇10-50年出讓年限，初始成本最高降低30%。例如，河南坤通源科技以20年彈性年限獲地，節(jié)省資金超百萬元。二是推行“交地即發(fā)證”服務(wù)。通過跨部門數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審核，企業(yè)簽訂土地合同當(dāng)天即可完成稅費(fèi)繳納、權(quán)籍調(diào)查等全流程，當(dāng)場領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證，開工時(shí)間提前15個(gè)工作日。三是構(gòu)建“需求導(dǎo)向+數(shù)字驅(qū)動”全周期服務(wù)體系。以不動產(chǎn)登記為切入點(diǎn)，推出“企業(yè)點(diǎn)單-政府配餐”機(jī)制，為元昌酒店量身定制資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、工商變更、稅務(wù)登記“三鏈協(xié)同”服務(wù)，審批時(shí)限壓縮30%，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場核發(fā)、立等可取”，助力企業(yè)“輕裝上陣、快建快投”。

“拆解審批+并聯(lián)審批”雙管齊下，縮短審批時(shí)長

一方面，拆解審批流程。將審批流程拆解為“基坑支護(hù)”與“主體施工”兩階段，允許企業(yè)“拿地即動工”。以體育比賽訓(xùn)練中心項(xiàng)目為例，企業(yè)在取得規(guī)劃條件后，憑設(shè)計(jì)承諾書先行辦理基坑階段許可，較傳統(tǒng)模式提前2個(gè)月開工。另一方面，推行并聯(lián)審批。對施工許可、圖審備案、質(zhì)量安全監(jiān)督等事項(xiàng)實(shí)行“并聯(lián)審批”，全流程覆蓋電子證照。2025年已核發(fā)許可證7個(gè)，涉及面積超5萬平方米，平均辦理時(shí)限壓縮40%。為企業(yè)制作“一次性告知單”，及時(shí)配備“項(xiàng)目服務(wù)專員”，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)零障礙、開工零等待”。

義馬市對企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，推行“店小二”式全流程服務(wù)，推動項(xiàng)目早竣工、早登記、早入市。“以前從拿地到辦證跑斷腿，現(xiàn)在有專人全程跟進(jìn)，幫我們解決不少難題，項(xiàng)目工期至少提前兩個(gè)月?！蹦撤科筘?fù)責(zé)人感慨地表示。

“線上辦+秒批辦+省心辦”多維服務(wù)，提升審批質(zhì)效

一是創(chuàng)新“秒批秒辦”模式。在實(shí)現(xiàn)預(yù)約、預(yù)審、繳費(fèi)“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，新建商品房轉(zhuǎn)移登記全程無紙化，電子證照直通金融、司法等8大場景，企業(yè)抵押融資“零跑腿”。二是推出“項(xiàng)目服務(wù)專員”制度。為鉑悅府等項(xiàng)目提供“簽約-驗(yàn)收-交房”全鏈條跟蹤，通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，134戶業(yè)主同步辦結(jié)落戶、入學(xué)手續(xù)，滿意度達(dá)98%。三是持續(xù)探索新技術(shù)應(yīng)用。充分探索“區(qū)塊鏈存證”“智能預(yù)審”等新技術(shù)應(yīng)用場景，推動“義定辦”品牌從“便捷服務(wù)”向“智慧服務(wù)”迭代升級。

“證繳分離+投訴響應(yīng)”破解歷史遺留問題

針對已入住但手續(xù)不全的小區(qū)，義馬市采取“證繳分離”辦法：購房群眾交清購房款和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)稅費(fèi)后，可先辦不動產(chǎn)權(quán)證，開發(fā)企業(yè)所欠稅費(fèi)由稅務(wù)部門依法追繳。這一政策讓許多像王女士一樣的業(yè)主看到曙光：“以前總怕開發(fā)商問題影響我們，現(xiàn)在政策明確，自己交清錢就能辦證，太給力了！”

義馬市建立“登記難”投訴響應(yīng)機(jī)制，開通專門咨詢熱線與線上平臺，安排專人跟進(jìn)訴求，確?！凹谢匾簟薄Ｊ忻駨埾壬ㄟ^熱線反映二手房無法過戶，工作人員當(dāng)天聯(lián)系相關(guān)部門核實(shí)，發(fā)現(xiàn)是原房主土地證存在問題，三天內(nèi)便協(xié)調(diào)解決了過戶難題?！罢k事效率太高，省了我們不少麻煩。”張先生對此十分滿意。目前，已化解8個(gè)項(xiàng)目1166套問題住房。

義馬市壓縮登記時(shí)限、簡化辦事環(huán)節(jié)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，企業(yè)可線上提交申請、查進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。這些舉措不僅降低了企業(yè)時(shí)間與資金成本，更讓不動產(chǎn)成為發(fā)展“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”而非“包袱”。

接下來，義馬市將持續(xù)以群眾需求為導(dǎo)向，完善協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，破解更多難點(diǎn)堵點(diǎn)。持續(xù)拆解“登記難”頑疾，用政務(wù)服務(wù)“加法”，換取群眾滿意度與城市活力“乘法”。